價值工程在我國工程項目管理應用中的問題及對策分析

王曉斌　程才

【摘要】價值工程以其獨特的優勢被廣泛應用于國民經濟的各行各業，文章從價值工程的理論出發，分析了在我國工程項目應用價值工程的必要性，最后提出了我國工程項目應用價值工程時存在的問題和對策措施。

【關鍵詞】價值工程 工程項目 應用 功能分析

工程項目是我國建設發展的基礎，人民物質文化生活的基石，在國民經濟發展中發揮著舉足輕重的作用，其建設過程包括設計、勘察、施工、維修等方方面面，由于工程項目生產的復雜性，在實踐中發展出很多工程項目管理的方法。本文研究價值工程在工程項目管理中的應用，從而降低工程項目的成本，增加經濟效益。

一、價值工程相關理論

價值工程（Value Engineering），簡稱VE，也稱價值分析，它的研究對象是如何以最低的壽命周期成本，可靠地實現對象的必要功能，是一種致力于功能分析的技術經濟思想方法和管理技術。價值工程源于美國通用電器公司的石棉事件，二戰期間，美國市場原材料供應緊張，通用公司急需石棉板，但其貨源不穩定且價格昂貴，當時公司的工程師Miles針對這一問題開始研究材料代用問題，通過分析石棉板的功能，發現其用途只是鋪設在噴漆車間的地板以防止涂料玷污地板引起火災，于是Miles在市場上尋找到了一種防火紙，可以起到同樣的作用且成本低廉、貨源穩定，因而創造了良好的經濟效益。

從價值工程的含義可以看出兩點：第一，價值工程以功能分析為基礎，客戶需要的不是產品本身，而是產品能夠實現的功能。第二，價值工程強調降低壽命周期成本，不僅要降低生產成本，還要降低產品的使用成本。

價值工程的基本原理涉及三個因素：價值、功能和成本，其關系是價值等于功能除以成本，這里的成本指的是壽命周期成本，它側重于產品的產生到結束的期限內發生的全部費用，包括生產成本和使用成本。價值工程的基本原理，深刻反映了產品的價值與產品功能和耗費成本之間的關系，同時也為提高價值提供了途徑，其中主要的辦法便是提高功能，降低成本。

二、工程項目應用價值工程的必要性

1978年以后我國開始引入價值工程，經過三十多年的發展，價值工程在我國的應用領域不斷擴大。但是建筑業作為國外價值工程實踐的熱點行業，在我國的發展多數只限于工程的設計階段，難以延伸至項目的施工階段，其應用還只處于初級階段，與國際先進水平相差甚遠。

（一）工程項目的復雜性和不可重復性

工程項目是一個多因素影響、難以控制的復雜系統。只有對工程的各個影響因素進行有效的控制，才能盡可能地降低工程成本。價值工程著眼于功能分析，強調結合項目的特點設計不同的方案，以最低的壽命周期成本實現必要的功能。

（二）工程項目的長周期性和高使用成本性

一般而言，工程項目的使用壽命比較長，其使用成本在項目全部的壽命周期中占有很大的比重。價值工程即重視項目的建設成本，也關注項目的使用成本，追求以最低的壽命周期成本實現必須的功能，它的應用無疑能創造較大的經濟效益。

（三）工程項目的高能耗性

工程項目不僅在建設過程消耗大量的能源，其投入使用后，在供水、照明、空調、電梯能方面更要長期消耗大量能源。價值工程通過進行功能分析，去除工程項目中的過剩功能，通過功能評價和創造降低成本。

綜上，價值工程應用于工程項目的管理是必要也是可行的，既能提高我國工程企業的競爭力，也能創造良好的經濟效益和社會效益。

三、價值工程在工程項目管理應用中的問題

雖然價值工程引入我國已經三十多年，但是工程項目管理中應用價值工程卻發展緩慢。

（一）認識不足

這里所說的認識不足主要是指工程人員對價值工程的認識程度不足，缺乏系統的理論學習，錯誤地人為從價值工程的角度進行分析耗時多。多數業主將價值工程定義為降低造價的手段，沒有認識到價值工程所能帶來的經濟效益，反而認為進行價值工程分析會增加研究費用。在工程建設時，只重視建設速度，忽視價值工程，急功近利。在進行方案確定時，沒有運用價值工程的功能與成本結合的創新方法，僅僅從合法性、合規性等方面衡量方案的可行性。此外，價值工程分析有賴于大量數據資料，通過收集、整理、分析各類項目的數據資料，以便對新項目分析時利用。但我國研究價值工程的數據和資料非常少。

（二）缺乏價值工程應用的技術標準和規范

有調查顯示，缺少價值工程應用的規范和標準成為價值工程推廣的瓶頸。首先是缺少一整套編碼體系，編碼體系的作用是把項目劃分成更容易控制的子項目，從而控制工程每一部分的設計、結構和造價等，編碼體系為不同項目相互可比提供了基礎和可能，也減少了項目人員交流的障礙。目前，我國建筑業還沒有以功能劃分的編碼體系，極大限制了價值工程在建筑業的應用。在項目的前期決策和設計階段，缺少以功能劃分的編碼體系使得項目內部分解出的子項目難以相互交流，在項目后續階段，難以采納價值工程小組的建議。另外，缺少以功能為基礎的編碼體系導致工程項目的基礎資料缺乏。如果有成熟的編碼體系，可以將項目分解成各個子項目，再按照子項目將完工項目數據存入計算機系統，為以后的工程項目提供參考。但是，沒有統一的編碼體系，數據的分類輸入就出現困難，即使將項目的經驗數據輸入計算機系統，也難以為后建的類似項目提供借鑒意義。

（三）政府的引導作用沒有充分發揮

在價值工程的推廣過程中，政府發揮著舉足輕重的作用。但是在我國，政府部門在推動價值工程應用上有些力度不夠。首先，缺乏市場經濟條件下價值工程應用的法律法規，使得價值工程的發展艱難。其次，不能有效地修改完善國家標準和技術規范。政府僅僅是在部分大型項目推廣實施了價值工程，但是對經驗教訓缺乏系統深入的總結，對資料數據缺乏全面收集與分析，使得修訂和完善現有的標準與技術規范迫在眉睫。

四、促進我國工程項目價值工程應用的對策

價值工程的發展離不開工程領域，工程項目也離不開價值工程的應用。要把價值工程作為一項先進的管理手段應用于工程項目管理，需要創造更加有利的環境，可以從以下幾方面入手：

（一）加強價值工程人才培養

針對工程人員對價值工程認識不足的問題，必須加強對人才的培養，有針對性地對價值工程管理者和實踐者進行有效的培訓，培訓可以由相關的教育機構來實施，或者成立相關的行業協會組織人才培養，普及價值工程的系統理論、功能分析系統技術、方案創造、壽命周期成本等。對業主、設計和施工單位進行價值工程應用的宣傳教育，更重要的是改變其固有的價值工程觀念，使其切實認識到價值工程分析在工程項目中的重要性。價值工程不僅可以提高工程項目的價值，更重要的，它是一種先進的管理技術方法。

（二）構建價值工程信息系統

進行價值工程研究需要搜集大量的數據資料以深入了解項目相關情況，同時研究的效率必須得到提升，應利用電子信息技術，加快數據信息的交流傳輸，不僅建立施工企業內部信息流，還要建立同業信息流以及外部市場信息流，因而需要建立信息流模型，搭建一個管理信息系統，對大量數據進行處理，達到事半功倍的效果。當然，在構建管理信息系統之前需要制定統一口徑的編碼體系，便于數據信息的輸入、保存以及使用，為后建項目提供借鑒。以價值工程為核心的管理信息系統應包含行業標準規范數據庫、勞務及技術市場價格信息庫、行業統計數據庫、施工定額庫等等，并能迅速查詢，實現承保計算、功能分析、對象選擇、庫存管理、質量控制、計劃控制等輔助功能。新項目實施過程產生的數據也應輸入信息系統，便于對系統的數據進行及時的補充與更新，形成良性循環。

（三）加強政府的引導作用

首先，政府應積極推動價值工程在國內的研究，可以推動建立價值工程協會，退出價值工程應用技術標準、統一口徑的編碼體系，加強數據庫資料的收集整理等。由政府組織價值工程研討會，引進國外關于價值工程的先進的理論方法，促進工程項目相關人員理論水平的提高。其次，在我國重大公共基礎設施建設中推行價值工程應用，可以頒布條例規定政府投資項目必須實施價值工程。通過價值工程在政府投資項目的應用，總結經驗教訓，為其他項目的實施提供示范作用，從而推進價值工程的正確應用。

總之，通過各方努力創造良好環境，一定能將價值工程在我國工程項目中的應用推向新的高潮，為國民經濟發展做出巨大的貢獻。

參考文獻

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