民辦高校校長政治家教育家素質特征及培養(yǎng)

盛振文

[摘 要]由于高校屬性、辦學模式、領導管理體制等方面的不同，使民辦高校校長與公辦高校校長在政治家、教育家素質方面具有不同的特征和內涵，要著眼這些不同特征，探索走開民辦高校校長培養(yǎng)政治家、教育家的路徑。

[關鍵詞]民辦高校校長；政治家；教育家；素質；培養(yǎng)

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）04 — 0146 — 03

努力成為社會主義政治家、教育家是黨中央對我國高校校長提出的要求，但是，我國民辦高校的屬性、辦學模式、領導管理體制等與公辦高校不同，其校長政治家、教育家的素質也與公辦高校校長有不同內容，必須著眼民辦高校特點，把握民辦高校校長社會主義政治家、教育家特殊內涵，探索其培養(yǎng)路徑。

一、民辦高校校長政治家的品質特征

政治品質是政治家的核心品質，是校長在政治上的品行操守。在我國公辦高校領導體制下，校長在黨委領導下履行職責，其政治家的素質在黨委領導下發(fā)揮體現(xiàn)。而我國民辦高校董事會（理事會）具有最高權力，校長大多數(shù)由學校董事長兼任，這一特點決定民辦高校校

長政治家品質與公辦高校有不同表現(xiàn)特征。

1.堅持以公益性為核心準則的社會主義辦學方向。堅持社會主義辦學方向和公益性原則，事關民辦高校的政治方向。我國公辦高校是依靠政府投資創(chuàng)辦起來的，屬于國家財產。而民辦高校基本上是在沒有政府投資的情況下，依靠辦學者投資、自我積累發(fā)展起來的，屬于法人財產。學校財產的非公有性與社會主義辦學方向之間的高度一致性，取決于民辦高校校長的政治自覺性。

民辦高校校長政治家品質突出表現(xiàn)在自覺堅持社會主義辦學方向上，在思想上明白，我國高等教育屬于社會主義性質，無論學校資產屬性如何，都必須堅持社會主義辦學方向。同時，正確認識民辦高校的法人財產歸屬，堅持“立校為公，辦學為民”的理念，正確處理投資與回報、經濟效益與社會效益的關系，既保證舉辦者的合理回報，又堅持社會公益性質，使“回報”更多地體現(xiàn)在辦學質量和社會效應上；堅決防止辦學目的的營利性、辦學行為的短期性、辦學方式的違規(guī)性。把民辦高校財產當作社會主義公益性財產，無條件地用在改善教育教學條件、提高人才培養(yǎng)質量、解決師生員工困難、提升服務社會水平、促進學校發(fā)展上，絕不謀取自我回報。

2.全力支持學校黨委發(fā)揮政治核心作用。我國公辦高校實行黨委領導下的校長負責制，黨委是學校的領導核心，校長與黨委的關系是領導與被領導的關系，校長必須在黨委的統(tǒng)一領導下行使行政管理權力。我國民辦高校實行董事會（理事會）領導下的校長負責制，董事會是學校的決策機構，現(xiàn)行法律法規(guī)只明確校長在董事會領導下行使行政管理權力，校長與黨委的關系沒有明確規(guī)定。現(xiàn)實中，有很多民辦高校校長由董事長兼任，其中很多是非中共黨員。因此，正確處理好與黨委的關系是民辦高校校長政治家品質的重要內容。

作為社會主義政治家，校長必須認識到，民辦高校的黨組織是學校的政治核心，民辦高校的黨建工作，對于堅持社會主義辦學方向，促進民辦高校健康發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質量具有重要意義。民辦高校黨建工作由黨委統(tǒng)一領導實施，作為校長必須大力支持黨委開展工作，積極推進黨委班子成員進入學校決策和行政管理機構、學校決策和行政管理機構中黨員進入學校黨組織的雙向進入、交叉任職；主動建立黨組織與學校決策機構協(xié)商溝通機制、與學校行政管理機構的聯(lián)席會議制度。形成學校決策機構、行政管理機構、黨組織交流協(xié)商、密切配合的領導管理體制和運行機制，確保黨組織政治核心作用得到發(fā)揮。同時，誠懇地接受黨委對學校依法辦學、規(guī)范辦學的引導和監(jiān)督，積極支持黨委開展思想政治工作和德育工作，積極為黨組織解決經費和條件方面的困難，發(fā)揮行政管理系統(tǒng)作用，積極落實與行政事務相關的黨建工作任務。

3.堅持全面貫徹黨的教育方針。黨的教育方針是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人，它規(guī)定了我國教育的培養(yǎng)目標和發(fā)展方針。以高度的自覺意識，全面貫徹黨的教育方針，是民辦高校校長政治家品質的必備要素。

首先，要把培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人作為民辦高校的根本任務。為誰服務、培養(yǎng)什么人是高等教育帶全局性的戰(zhàn)略問題，也是民辦高校辦學首先要解決的政治方向問題。要把培養(yǎng)建設者和接班人有機統(tǒng)一起來，遵循人的全面發(fā)展規(guī)律，大力實施素質教育，全面提高大學生的思想政治素質、科學文化素質、身體心理素質和審美修養(yǎng)素質在內的基本素質，努力實現(xiàn)培養(yǎng)人的總目標。其次，要把堅持教育為社會主義現(xiàn)代化服務作為民辦高校的根本要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，大力加強內涵建設，不斷提升綜合辦學實力，不斷提高教育教學質量，努力為經濟社會發(fā)展提供人才支持和人力保障。第三，要把堅持育人為本、德育為先作為民辦高校的工作方針，自覺運用行政管理權，建立德育工作組織管理體系和運行機制，把社會主義核心價值體系融入學校工作的全過程，充分發(fā)揮課堂主渠道在德育工作中的導向作用；加強校園文化建設，利用校訓、校歌、校慶、校史等載體，開展豐富多彩的校園文化活動；關注學生的心理健康，建立心理健康服務隊伍，開展心理健康服務活動，為學生提供心理健康服務；實施科學管理，建設平安校園，形成文明規(guī)范的秩序，做好環(huán)境育人文章。

4.代表和維護師生員工根本利益。這是黨的宗旨在民辦高校的具體體現(xiàn)，也是作為政治家的民辦高校校長對師生應有的政治態(tài)度。民辦高校校長必須擺正與師生員工的關系，確立代表師生根本利益、維護師生合法權益、服務師生實際需求的理念。

一是確立師生員工在民辦高校的主人翁地位，充分保障教職工對學校的民主管理和監(jiān)督權。構建以教職工代表大會為核心的民主管理監(jiān)督機制，建立工會、團委、婦委會等群眾組織并支持其開展工作，堅持教職工代表大會制度，積極推行校務公開，實施重大事項公示聽證和情況通報等制度，廣泛聽取教工意見建議，實行民主決策，確保教職工在事關學校發(fā)展和師生根本利益等重大問題上的話語權和管理權。

二是善于把自己的辦學理念和決策變成師生員工的自覺行動。民辦高校校長必須具有強烈的群眾觀念，堅持群眾路線，善于調動師生員工的積極性，團結依靠師生員工把辦學理念變成實際行動，取得實際效果。為此，校長要深入師生、深入基層，了解師生的真實想法，傾聽師生的訴求，尊重師生的才智創(chuàng)造，不斷改進工作。要善于運用校園現(xiàn)代傳播手段，及時向師生通報學校的決策、大型工作的進展情況、事關師生根本利益的重大事項運行情況，及時把師生的力量和智慧凝聚在推進學校發(fā)展的關節(jié)點上。

三是盡力做到學校發(fā)展成果師生員工共享。確立回報師生的價值觀，把學校發(fā)展成果用于促進師生的全面發(fā)展上，真心實意地為師生辦實事、做好事、解難題，關注貧困學生的學習生活，幫助他們解決實際困難；關心學生的就業(yè)問題，運用學校自身優(yōu)勢建立大學生就業(yè)指導服務體系，努力提高畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質量。最大限度地滿足師生的精神和物質要求，使每個師生都能有尊嚴地學習生活和工作。

二、民辦高校校長教育家的素質內涵

民辦高校校長由于辦學方式、實現(xiàn)途徑、資源獲取、教育政策適用等方面的差異，在教育家素質方面與公辦高校校長也有差異。

1.熱愛教育事業(yè)的情感。公辦高校校長由上級任命，其職位的選擇具有被動性。民辦高校校長大多是學校的創(chuàng)辦者，其職業(yè)、職務選擇具有很大的主動性。作為教育家的民辦校長創(chuàng)辦學校并為之嘔心瀝血，源于對教育事業(yè)的熱愛。一是對學校發(fā)展的強烈事業(yè)心和高度責任感，把教育和學校發(fā)展視同自己的人生目標和生命，以教育振興為己任，以學校發(fā)展為至榮，懷著無私奉獻精神克服重重困難，矢志不渝立志獻身學校發(fā)展和教育事業(yè)。二是對學生懷有真摯的熱愛之情。民辦高校校長首先要愛學生，把培養(yǎng)學生成才、為學生終身負責作為教育的最終目的，把對學生的愛滲透在辦學的全過程，體現(xiàn)在教育教學的方方面面，關愛學生、尊重學生、幫助學生全面發(fā)展，在培養(yǎng)高素質人才中實現(xiàn)自己的人生理想。

2.把握兩個規(guī)律的能力。在民辦高校辦學經費主要靠自己籌集積累的情況下，民辦高校校長需要把握高等教育規(guī)律和市場經濟規(guī)律兩個規(guī)律，才能辦好學。民辦高校是高等教育機構，必須把握高等教育規(guī)律，樹立科學的辦學理念，形成學校的優(yōu)勢特色，抓好學科建設、人才培養(yǎng)和教學科研等工作，按照高等教育規(guī)律，抓好好內部管理體制機制建設，不斷提高教育教學質量，使學校充滿民主氣息、學術氣息。還必須掌握市場經濟規(guī)律，注重提高辦學效益，引入市場機制，按照市場經濟運行規(guī)則，努力使教育資源利用最大化，根據區(qū)域經濟社會發(fā)展對人才的需求，靈活調整和設置專業(yè)，構建適應經濟社會發(fā)展需求的科學專業(yè)體系，培養(yǎng)社會急需的專業(yè)人才，使辦學適應市場需求，在“治學”中體現(xiàn)效益觀，用好相關政策，拓展辦學渠道，通過服務社會獲得廣泛支持，不斷提高學校的實力，為持續(xù)發(fā)展提供雄厚的物質基礎。

3.科學先進的辦學理念。辦學理念是校長對“辦什么樣的學校、怎樣辦好學校”的深層次理性思考，反映著校長對教育的理性認識和實踐探索，體現(xiàn)著校長的教育理論功底和戰(zhàn)略思維能力，是成熟教育家的素質特征。民辦高校校長要有大局意識，能從世界高等教育發(fā)展趨勢、我國經濟社會發(fā)展和高等教育改革的全局角度，把握辦學的戰(zhàn)略要素，根據國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展的需要，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律、立足學校傳統(tǒng)優(yōu)勢和實力，對辦學層次、培養(yǎng)目標、發(fā)展戰(zhàn)略、大學文化建設做出科學決策，解決好辦學的頂層設計問題。以教學工作為中心，統(tǒng)籌協(xié)調學校全面工作，抓住人才培養(yǎng)、學科建設、科學研究、師資隊伍建設、內部管理、服務社會等影響學校綜合實力提高的關鍵問題，制定規(guī)劃和實施舉措，把辦學理念變?yōu)橹螌W行動。

4.爭取教育資源的本領。教育資源是教育事業(yè)發(fā)展的基礎和條件，爭取教育資源、獲取優(yōu)勢教育資源是校長作為教育家的重要構成要素，對民辦高校校長尤為重要。教育資源是社會資源和市場資源的混合體，分為計劃資源和市場資源，這決定了教育資源的獲取有政府管理部門劃撥和市場調節(jié)兩個渠道。在我國現(xiàn)行體制下，政府管理部門對教育資源有很大分配決定權，一般情況下，公辦高校有較大獲取教育資源優(yōu)先權。民辦高校校長必須適應這一形勢，努力提高爭取教育資源的本領。針對教育資源公益性特點和市場資源的屬性，充分利用民辦高校辦學機制靈活的優(yōu)勢，按照市場運作方式，廣開門路，采取聯(lián)合辦學、合作共建等形式，積極爭取社會優(yōu)質教育資源，積極宣傳學校的形象，贏得廣大考生和家長的認可，吸引更多的優(yōu)勢學生資源，提高辦學水平。同時，積極拓展與上級主管部門的交流溝通渠道，積極反映民辦高校辦學實際困難和緊迫需求，努力把自身的要求體現(xiàn)在政府主管部門的決策中，爭取上級主管部門的支持，獲取計劃教育資源。

三、民辦高校校長政治家教育家素質培養(yǎng)路徑

民辦高校校長要充分認識成為社會主義政治家、教育家的必要性和緊迫性，著眼民辦高校特點、自身成長經歷和素質基礎，在辦學治校中探索成為“兩家”的路子。從普遍性角度看，基本路徑應包括四個方面。

1.勤奮學習，提高理論水平。作為政治家、教育家，要有深厚的理論基礎，只有理論水平高了，才能具有開闊的眼界、淵博的知識、科學的思維、高尚的情操。校長要把學習放在重要位置，象習近平同志要求的那樣，真正把讀書學習當成一種生活態(tài)度，一種工作責任，一種精神追求，自覺養(yǎng)成讀書學習的習慣。按照社會主義政治家、教育家的成長要求，選擇讀書學習內容。一方面，要學習當代中國馬克思主義理論，把握馬克思主義的世界觀和方法論，提高政治理論素養(yǎng)，堅定政治立場和政治信念。另一方面，要學習高等教育、現(xiàn)代管理、預測規(guī)劃、科學技術等理論，廣泛涉獵經濟社會發(fā)展需要的知識，完善自己的知識結構和理論體系。在讀書學習的基礎上，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，把學到的理論知識，首先運用到思想改造上，確立正確的政治價值追求，端正政治發(fā)展方向。同時，結合辦學實踐加以運用，提高正確分析教育形勢、預測高等教育發(fā)展趨勢、掌控學校科學發(fā)展進程、解決辦學實際問題的能力。

2.刻苦修煉，提升道德境界。政治家、教育家不僅是一種素質能力，更是一種無私奉獻的道德境界，這種境界不是天生的，而是后天自我修煉才能達到的。民辦高校校長要成為社會主義政治家、教育家，就要把政治家、教育家作為自己終生從事的職業(yè)，圍繞履行“兩家”職業(yè)規(guī)范，以社會主義核心價值體系為指導，加強職業(yè)道德修養(yǎng)。在大權在握、外部監(jiān)督約束較弱的情況下，把自律與他律結合起來，自我改造、自我鍛煉，借助上級組織的培養(yǎng)教育和師生員工的監(jiān)督幫助，提高職業(yè)道德認識、陶冶職業(yè)道德情操、磨練職業(yè)道德意志、堅守職業(yè)道德信念、培養(yǎng)職業(yè)道德品質，逐步達到“兩家”應具備的職業(yè)道德境界，養(yǎng)成職業(yè)道德習慣。在修煉中，更加注重內省、慎獨，自覺進行思想約束，檢查自己的行為，用社會主義高尚道德規(guī)范自己，做到以身作則、廉潔自律。

3.發(fā)揚民主，營造聚力環(huán)境。社會主義政治家、教育家的形成是主觀努力與客觀環(huán)境相互作用的結果，民辦高校校長要成為“兩家”必須依靠團隊力量，營造好身邊的小環(huán)境。學校領導班子的綜合素質是校長成長的外部小環(huán)境，一是要抓好學校領導班子的組建。學校領導班子的綜合素質是校長成長的外部小環(huán)境，公辦高校領導班子由上級組織配備，民辦高校領導班子則主要靠校長個人影響力而形成，校長對班子的形成具有主動權，要充分利用對董事會（理事會）的影響作用，把高素質的社會人才吸引到領導班子中，構建在思想道德、學術造詣、管理才華、創(chuàng)新意識、實干作風等方面有利于促進自己成為“兩家”的領導班子。二是要營造民主寬松的氛圍。民辦高校校長作為學校領導班子的領軍人物，要有尊重人才的理念、謙虛謹慎的態(tài)度、博采眾長的智慧、曠達不羈的度量、虛懷若谷的氣魄、磊落不凡的胸襟、民主協(xié)商的作風，形成干事創(chuàng)業(yè)、團結和諧、務實高效的領導集體，使領導班子成員能暢所欲言，自由表達真實意見；能夠擔責，充分發(fā)揮自己的才能，而不會受到無端責難。三是要善于在領導集體影響下，提高自身學術和文化素養(yǎng)。在領導班子集體中，不斷得到各領域專家的輔助，受到這個精英團隊濃厚的領導氛圍、學術氛圍、知識氛圍、情操氛圍的感染和熏陶，內化為自身的優(yōu)秀品質，加快成為“兩家”的進程。

4.勇于實踐，積累辦學治校經驗。政治家、教育家成長過程是一個通過辦學治校把理論要求轉化為校長品質素養(yǎng)的實踐過程。

首先要堅持科學理論的指導。政治家、教育家的成長實踐屬于高層次的理性實踐活動，不能單憑感覺和經驗自發(fā)地進行，要在刻苦學習理論知識的基礎上，以先進政治、教育、管理和現(xiàn)代科技理論為指導，確定實踐方向和階段性目標，自覺校正實踐偏差，以取得事半功倍的效果。其次要發(fā)揮思維科學對實踐的提升作用。按照毛澤東同志在《實踐論》中揭示的認識規(guī)律，講求思維科學，注意開動腦筋、用心領悟，對實踐獲得的政治家教育家成長的感性材料進行綜合分析，運用概念、判斷推理，將豐富的感性材料加以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造，形成合乎邏輯的理性探索成果，實現(xiàn)從感性認識到理想認識的飛躍。通過反復實踐、升華，掌握民辦高校校長政治家教育家成長規(guī)律和實現(xiàn)途徑。第三要堅持正確的檢驗標準。衡量民辦高校校長成為社會主義政治家、教育家實踐效果的標準，是看學校是否形成可持續(xù)競爭優(yōu)勢、培養(yǎng)出社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人。為此，校長要注意結合上級教育主管部門組織的考核評估，對自己辦學情況進行自我評價衡量，用全國公認的高校發(fā)展建設評價指標體系，找到辦學優(yōu)勢和短板，對成為政治家教育家的成長狀況作出正確判斷。通過實踐，掌握辦學指導規(guī)律，具備駕馭全局本領，提高組織領導能力、行政管理能力、合作協(xié)調能力、人才培養(yǎng)能力，使全校人財物等資源在科學規(guī)范的秩序下，高效協(xié)調運轉，發(fā)揮最大能量，推動人才培養(yǎng)質量提高和學校持續(xù)健康發(fā)展。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕喬建永，張雪.怎樣才能當好大學校長〔N〕.中國教育報，2012—08—27.

〔2〕李元元.如何當好新形勢下的大學校長〔N〕.中國教育報，2007—04—23.

〔責任編輯：侯慶海〕