用法律手段調整我國的旅游經濟

張曉麗

【摘要】目前，隨著生活水平的提高，人們逐漸重視自身精神文化的需求，旅游是提升人們精神文化素養的主要途徑。而旅游法是國家組織管理旅游經濟的主要手段之一。現階段，我國旅游法主要是調整各個旅游機關與旅游企業之間的關系。本文主要對利用法律手段調整我國旅游經濟方面進行了研究，提出了相關建議。

【關鍵詞】旅游法 調整 旅游經濟

一、前言

隨著人們對于旅游事業的重視，導致了在旅游經濟中存在很大的問題以及矛盾。其中存在的主要問題有：各個旅游企業之間的合作、旅游企業內部經營管理之間的問題以及旅游資源的開發、規劃缺乏科學合理性。產生這些問題的主要原因是，我國的旅游法不夠完善，雖然在一定程度上促進了我國旅游業的發展，但是仍然存在很多的問題。因此必須要改進并完善旅游法，促進我國旅游業的發展。

二、我國旅游法律的現狀

現今我國的旅游法無法很好的跟上旅游業發展的腳步，因此在旅游活動中發生的旅游法律問題，主要是利用其他部門法律進行處理，這些法律屬于行政類經濟法，在以往的旅游活動中發揮著很重要的地位，并且，這些法律有效的保證了我國旅游業正常穩定的發展。但是隨著經濟的發展，人們逐漸增強了對旅游業的重視度，旅游經濟與其他部門經濟存在相同的共性，但是卻保持著自身的特殊性。另外，很多旅行社，主要是為了能夠為旅游者提供整個旅游過程的安排，并且旅游業是一門綜合性很強的行業，其核心部分是旅游業具有的觀賞性。在一些生產過程中，旅游業具有特殊性，這些特殊性決定了旅游業的發展與其他經濟形式不同，旅游業會形成屬于其自身的一系列社會經濟關系。所以基于這種情況，旅游業必須要能夠有專門的法律來保障其發展，利用法律來對旅游業這種復雜的經濟關系進行相應的調整，并且利用其他的經濟法律來輔助旅游法，對旅游經濟進行管理，促進旅游經濟的發展。

三、對于旅游法的調整對象

根據我國旅游業的發展特點，可以發現旅游經濟的組成部分具有多樣化的特點，并且十分的復雜，在旅游經濟中，具有集體所有制經濟以及各種經濟體制聯合體的特點，這些共同組成了旅游經濟體，因此旅游法的調整對象也是有這些特點決定的。旅游法調整的對象必須要能夠反映相應的現實，根據實際情況來進行調整，主要的調整對象如下：

（一）相關旅游管理機構以及旅游企業之間的經濟關系

對于我國來說，主要是利用相應的各種經濟職能機構來實施相應的國民經濟管理，不僅僅是對一些上級負有行政的責任，同時一些下屬人員也必須要能夠承擔相應的經濟責任。在社會主義經濟中，核心部分則是旅游法所規定的國民經濟管理關系，同時這也是我國旅游法所規定的最為基本的任務。主要采取的措施是，利用旅游法來規定一些旅游資源的開發與利用，并且在健全旅游設施方面作出努力，培養相應地額旅游管理人才，提高旅游區管理人員的素質。另外，對于相應的旅游景區的一些產品的價格以及相應的旅游服務收費，都實行標準的規定，從而來規范我國旅游業的健康發展，實現我國旅游業的健康管理。

（二）旅游企業內部之間的經濟關系

在我國各個旅游業的內部，存在很大的問題，而旅游企業內部的經濟關系，主要是指相應的企業內部的經營與管理，其中主要包括了旅游企業內部的各種權利以及義務，還有相關管理人員的職責，相關職工的一些應盡的義務，這些都是需要進行調整規范的。另外對于企業內部的各個部門之間的關系也要進行相應的調整，企業內部的人事與職工之間的獎勵制度也要進行相應地額規范，從而來促進旅游企業的內部管理。

（三）旅游企業之間的經濟關系

另一項調整便是對于各大旅游企業之間的經濟關系，并且各大旅游企業之間的經濟關系是平等有償的。比如相應的旅游飯店各大旅行社之間的合作關系，可以充分的實現很多旅游企業各自的權利以及相應的職能。旅游法的產生是我國現今社會發展的要求，在我國的各大經濟體制之間的經營任務，很多企業的內部之間的目的以及利益存在共性，這一點可以充分的顯示著社會主義的合作精神。

（四）游客與相應旅游企業逐漸的經濟關系

對于旅游業來說，要想更好的發展，必須要有大量的游客，并且游客大量的花銷是旅游業發展的基礎。在相應的旅游活動中，游客自身具有對衣食住行的要求，并且相應的旅行社則會提供一些飲食住宿以及旅游活動等。游客支付費用，去享受旅游過程，而旅游企業得到費用，去為游客設置相應的旅游行程，滿足游客的旅游需求，這兩者之間便是經濟權利與義務關系。

（五）國內旅游企業以及國外旅游企業的經濟關系

對于現今我國的旅游企業而言，對于國內游客的接待是一方面，另一方面是對于國外游客的接待，還有就是組織國內游客去國外進行旅游。近年來，我國的國外游客逐漸地增多，使得我國國內的旅游企業與國外的旅游企業之間的接觸十分的頻繁，因此必須要加強國內企業與國外企業之間的關系，促進經濟往來。

四、實行綜合性調整

對于旅游業的綜合性調整，主要是以旅游法為基礎，從而來利用法律手段來對旅游經濟進行綜合性整頓，并且國家通過經濟進行立法，使得相關的旅游企業享有相應的自主權。國家規定可以在保證國家所有權統一的同時，相關的企業可以依法從事相應的經營管理活動。對于利用旅游法進行綜合性的調整，同時也要能夠利用其他一些經濟手段以及行政手段進行綜合性的調整。

旅游業的發展，必須要有旅游法的支持，旅游法的產生，主要以旅游業為基礎，二者相輔相成，不可分割。利用旅游法對旅游業實行綜合性調整，促進旅游業的健康發展，是現今社會發展的方向。旅游法是國家組織領導以及管理旅游經濟的重要工具，同時能夠將旅游工作中的失誤降到最低限度，在利用旅游法調整旅游經濟的同時，也要利用一些行政手段以及經濟手段，對旅游經濟實現綜合性調整。

五、結語

旅游法的產生，是以旅游業的發展為基礎，同時也是社會注意旅游經濟發展的產物，利用旅游法來進行調整，對相關的商品經濟、旅游企業進行相應的管理，從而規范并促進旅游業的發展（結語是肯定的說法，與開頭的否定矛盾）。

參考文獻

[1]趙和明.用法律手段調整我國的旅游經濟[J].桂林冶金地質學院學報，2012，1（2）：10-11.

[2]王立剛.試論用法律辦法調整旅游經濟[J].吉林大學，2012，2（2）：20-22.

[3]潘華麗.環境稅背景下旅游經濟與旅游生態環境效應研究[J].山東師范大學，2013，1（3）：30-31.

[4]黃璨.旅游產業化水平測度研究[J].中國地質大學，2013，9（1）：40-41.