經濟發展與勞動力受教育程度關系分析

黃斌　張冬冬 李玉梅

【摘要】近年來，我國整體性教育投入得到普遍提高。從客觀角度分析我國各省市就業人口的受教育程度與經濟增長關系的問題，對我們認識發展我國資源新優勢、提升綜合競爭力等方面都具有實際意義。

【關鍵詞】勞動力 產業結構 經濟發展

改革開放至今，我國經濟保持了三十年之久的持續高速發展，是世界上發展最迅速的國家。與此同時，產業結構的不斷調整、對專業技術人才的需求不斷高漲以及人民生活水平的不斷提高，高新產業、高端新興服務業在經濟發展中將會扮演越來越重要的角色，而這些產業的發展需要更多的高素質人才；越來越多的人們意識到，未來經濟和綜合實力的競爭力的增強，更需要更多的有知識、有文化、具有專業技能的高效率的高素質勞動者。

一、我國勞動力受教育程度現狀

從2003～2011年，我國經濟每年平均增長達到兩位數，為10.7%，遠高于同期世界經濟的年均增速；經濟總量在世界經濟總量中所占的份額提高了5.6個百分點，在世界經濟總量的排序上升到了第二位。經濟結構調整取得新的進展，根據國家統計局統計資料顯示，2013年GDP為568845億元，同比增長7.7%，完成了年初設定的7.5%的目標，總人口達到13.54億人，比2012年末增加了 669萬人；就業人口總量達到了9.37億。

2013年我國財政性的教育經費支出占國內生產總值支出的比例已達到4%，國家財政性教育經費投入達到2萬億以上，比上年增加6000億左右，我國追求了20年的教育投入的“4%目標”終于達到。

教育投入的大幅增加，為教育事業的改革和發展提供了有力保障。2012年，我國15歲及以上人口的平均受教育年限比10年前的7.85年提高了1.2年，為9.05年。表明我國人口的文化素質實現了相當大的進步，但仍與西方發達國家之間存在較大差距。要想達到人口與經濟真正的可持續發展的水平，還需要去仔細研究和解決許多問題，諸如：義務教育城鄉發展不均衡；教育資源存在地區結構性不平衡；學前教育資源短缺；中、高階段教育和高等教育基礎條件不足，亟待加強：學校專業的設置和結構不能很好地適應社會需求，重理論而輕實踐應用能力；高校盲目擴招，重招生數量輕教育質量問題嚴重；偏遠地區教育投入嚴重短缺，貧困地區享有教育資源較少；多渠道籌集教育經費的機制還不完善、產業構成比例不合理等。

二、勞動力受教育程度與產業結構變動關系

現階段，研究人力資本對經濟增長影響的實證分析方法主要集中在以下方面：運用C-D生產函數模型及其改進的模型變形，從就業人口數量的增加或勞動生產率的提高的角度來考察教育或是人力資本對經濟增長的貢獻，運用菲爾德模型的兩部門模型，將國民經濟生產部門劃分為教育部門和非教育部門兩部分，建立兩個部門的生產方程，通過數據回歸擬合得出教育對經濟增長的外溢作用，同時，也對教育部門與非教育部門之間的生產力差異起到一定的研究作用。教育與經濟增長的關系具有灰色系統特征，教育是一個復雜得多因素之間相互作用的系統，從信息到結果并不是簡單的一對一、一對多抑或是多對一的映射，而是存在多對多的灰映射關系，所以教育與經濟增長之間的關系可以用灰色模型來描述。通過設計教育-經濟的投入占用產出表，研究人力資本的生產與分配及其與其他各部門經濟增長的關系。利用靜態模型分析教育對經濟的拉動作用，利用動態模型分析人力資本的培養與經濟增長的聯系，以及各部門投資所能創造的就業機會等。

研究發現，就業人口中受過高中及以上教育的人口比例平均每增加一個百分點，第二產業增加值將平均上升近0.43個百分點，第三產業增加值將平均上升近0.32個百分點。通過以上數據分析，可知，就業人口受教育程度，尤其是接受過高中及以上教育的就業人口對第二、三產業的發展具有積極作用，且就業人口中受過高等教育和受過高中及以上教育的人口比例越高，對第二、三產業的促進作用越大，第二、三產業的發展也越好。在發達國家中，第二產業比重趨于穩定，但內部結構和勞動生產率不斷提升；第三產業比重不斷上升，成為占支配地位的指導型經濟且對經濟增長的帶動作用最大；制造業出現“服務化”趨勢。這些產業結構特征是發達國家經濟發展優于發展中國家的部分重要原因。

隨著我國經濟的發展，高新技術產業、服務業扮演的角色越來越重要，其對勞動者的要求更高。這些新興的技術產業需要更多高素質、高學歷的勞動者。中國要實現未來經濟快速發展，產業結構的優化升級，僅靠有限的物質資本是無法滿足未來的發展需要的，必須要把人力資本投資作為現在乃至未來經濟發展的切實支撐點，以較少且有限的資源投入來獲得較快的經濟增長，為趕超其他發達國家提供源源不斷的動力。

三、政策建議

第一，重點投資普及九年義務教育，大力發展高中及以上教育。我國人口眾多，雖然就業人口的受教育程度越高越有利于我國社會和經濟發展，但由于種種條件限制，受過高等教育的人畢竟還是少數。因此必須抓好多數低學歷人口的教育問題，從基礎的義務教育開始，在保證各地區義務教育全覆蓋的同時大力推進繼續教育工作，大力發展高中以上教育和高等教育，盡可能的為社會培養和儲備更多的高素質人才。

第二，加強貧困地區的基礎教育工作，減少地區發展不平衡。我國有相當一部分居民，由于生活地區和環境的限制，享受不到國家豐富的教育資源。因此，我國政府和相關教育機關應在廣大貧困農村和少數民族地區大力推廣基礎教育，提高貧困地區居民的文化素質，從而提高我國居民總體的科學文化素質，為經濟發展培養后備力量。

第三，制定優惠的人才政策，保留并吸納高素質人才。我國人才流失的多是研究生和本科生這樣的高學歷人才。高素質人才的培養需要多于一般人的教育資源和社會條件，其外流會對經濟發展產生不可估量的影響。完善的人才使用機制、健全的薪酬分配機制，持久有效的人才培養機制以及良好的生活發展環境是保留高素質人才所必不可少的條件。

參考文獻

[1]1996-2013年中國統計年鑒.

[2]2012年中國勞動統計年鑒.