對農村宅基地管理的現狀分析和對策研究

趙繼福

[摘 要] 隨著農村經濟社會的發展，農村城鎮化進程的加快，富余的農村勞動力向城市和城鎮轉移，傳統的農村居民點里的宅基地逐漸騰退，出現大量的“空心村”、“閑置房”的現象，農村的土地利用效率下降，土地集約節約度呈現下降趨勢。因此需要各級人民政府加強宅基地管理，加大土地復墾整理力度，提高農村宅基地利用效率。

[關鍵詞] 農村宅基地 現狀分析 對策研究

[中圖分類號] F301.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）11-0041-01

宅基地使用權是指農村集體經濟組織的成員依法享有的在農民集體土地上建造個人住宅的權利。農村宅基地實行嚴格的“一戶一宅”制度，也就是按照《土地管理法》的規定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積標準不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。

一、目前農村宅基地管理的存在的問題

1.農村土地利用總體規劃不夠完善、實際操作性不強， 在縣級土地利用總體規劃的基礎上修編了各鄉鎮的土地利用總體規劃，鄉鎮土地利用總體規劃是實施性規劃，按照統籌安排城鄉建設用地的總要求和控制總量、合理布局、集約節約用地、保護耕地的總原則，合理確定小城鎮和農村居民點的數量、布局、范圍和用地規模。

2.村鎮建設用地規模盲目擴大，存在“攤大餅”現象。一些臨近縣城和風景區等經濟條件較好的村鎮，農民的用地需求程度高，想方設法多建宅基地，通過搞“農家樂”“采摘園”等形式多種經營，擴大經營收入。

3.農村宅基地閑置現象嚴重，造成土地資源的大量浪費。……