西部地區(qū)民辦高等藝術(shù)教育發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策研究

【摘要】西部地區(qū)民辦藝術(shù)教育在經(jīng)過(guò)20年從無(wú)到有的發(fā)展之后，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到從數(shù)量到質(zhì)量建設(shè)的一個(gè)過(guò)程，其挑戰(zhàn)和機(jī)遇共存，本文試圖從當(dāng)下西部民辦高等藝術(shù)教育所面臨的問(wèn)題著手，借鑒東部發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)外民辦高校的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為西部民辦高等藝術(shù)教育更好、更快地發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

【關(guān)鍵詞】西部地區(qū)；民辦高校；藝術(shù)教育；對(duì)策研究

中國(guó)民辦高等教育的建立和發(fā)展是伴隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深入而迅速成長(zhǎng)和壯大起來(lái)的，在經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展之后，全國(guó)民辦高校（包含高職）的數(shù)量已由當(dāng)初的42所增加到1400余所，其中本科院校390所（獨(dú)立學(xué)院303所、民辦普通高等學(xué)校87所）。2012年年底統(tǒng)招學(xué)生達(dá)到680萬(wàn)人，17所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)制為獨(dú)立建制本科高等學(xué)校。西部民辦高校雖然在辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)水平上和東部發(fā)達(dá)地區(qū)還有一定的差距，但在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的政策引導(dǎo)下，一大批辦學(xué)有特色、面向和服務(wù)于西部的民辦高校和獨(dú)立院校（如西安翻譯學(xué)院、川音綿陽(yáng)藝術(shù)學(xué)院）贏得了各級(jí)政府和社會(huì)各界的支持和肯定?，F(xiàn)在，黨的十八大對(duì)于民辦教育提出新的要求，民辦教育的地位將進(jìn)一步得到增強(qiáng)，民辦教育由數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變已經(jīng)開(kāi)始，民辦教育的下一個(gè)春天也即將來(lái)臨。但我們也要冷靜地看到，西部高等教育（以下以藝術(shù)類為例）雖然有著其自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但在發(fā)展中還存在許多困難和挑戰(zhàn)，如果不加以認(rèn)真分析，將成為影響西部高等教育未來(lái)發(fā)展的巨大瓶頸。

一.西部地區(qū)民辦高等藝術(shù)教育發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）西部地區(qū)民辦藝術(shù)類高等教育理論研究不夠

民辦高等教育的理論性研究一直以來(lái)就缺乏系統(tǒng)性和規(guī)模性，尤其是西部民辦高等教育藝術(shù)類學(xué)科的各類研究就更少，基礎(chǔ)理論研究的缺乏，必然導(dǎo)致民辦高等藝術(shù)教育發(fā)展的不確定性增大，西部地區(qū)人文資源豐富，發(fā)展民族藝術(shù)教育有其天然優(yōu)勢(shì)，但西部藝術(shù)教育（無(wú)論是公辦還是民辦）的教育思想和教育方法、手段都還在沿用西方的教學(xué)體系，對(duì)于擁有多民族、民間藝術(shù)資源豐富的西部地區(qū)來(lái)講，站在自身優(yōu)勢(shì)上宏觀地思考西部高等藝術(shù)教育的發(fā)展，是現(xiàn)階段理論研究的當(dāng)務(wù)之急。

（二）西部民辦藝術(shù)類高等教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一?；A(chǔ)條件薄弱

西部民辦高等教育經(jīng)費(fèi)普遍來(lái)源單一。一般來(lái)講，民辦高等教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源只有兩個(gè)渠道：一個(gè)是學(xué)費(fèi)，另一個(gè)是舉辦者的投入。而國(guó)家定性民辦高等教育為公益性和非盈利性，從投資方角度來(lái)看，也不可能對(duì)一個(gè)公益性和非盈利性機(jī)構(gòu)進(jìn)行持續(xù)的投入，所以真正藝術(shù)類高等教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源其實(shí)就只有學(xué)費(fèi)了。這種單一的經(jīng)費(fèi)來(lái)源限制了西部藝術(shù)類高等教育規(guī)模的擴(kuò)大和教學(xué)水平的提高，從而導(dǎo)致其基礎(chǔ)條件薄弱，師資力量匱乏，從長(zhǎng)期來(lái)看，勢(shì)必影響西部藝術(shù)類高等教育的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）西部民辦藝術(shù)類高等教育在招生、就業(yè)和師資方面還存在著不平等現(xiàn)象

我國(guó)高等教育由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，所以人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上還存在對(duì)民辦高等教育尤其是民辦藝術(shù)類高等教育的誤解，民辦藝術(shù)類高等院校一般不太容易招到基礎(chǔ)和條件很好的學(xué)生，不僅如此，在就業(yè)環(huán)境上有的單位也還存在“先公辦、后民辦”的就業(yè)性歧視問(wèn)題（當(dāng)然隨著藝術(shù)類民辦高校辦學(xué)水平的不斷提高，這類規(guī)定已越來(lái)越少了）。在師資上，因?yàn)榇?、福利以及研究?jīng)費(fèi)上的保障問(wèn)題，一般民辦藝術(shù)類高等院校還不能引進(jìn)高水平的專職教師，老師對(duì)于學(xué)校的認(rèn)同感還有待提高。

二.西部地區(qū)民辦高等藝術(shù)教育發(fā)展中的問(wèn)題對(duì)策

（一）加大對(duì)西部民辦高等藝術(shù)教育規(guī)律和前瞻性政策的研究

西部民辦高等藝術(shù)教育不能也不可能走公辦的路子。如何在當(dāng)下日趨激烈的招生就業(yè)環(huán)境下生存和發(fā)展，如何做到“人無(wú)我有，人有我精”的教育理念，如何培植和壯大自己的特色辦學(xué)水平，如何穩(wěn)定教師隊(duì)伍和提高教師及管理人員的水平，如何思考擴(kuò)展教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源等，都是西部民辦高等藝術(shù)教育必須要研究和討論的課題。在此基礎(chǔ)上，西部各個(gè)民辦高等藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立類似聯(lián)盟的機(jī)構(gòu)，讓大家有交流的平臺(tái)，定期發(fā)布或交流各自在辦學(xué)上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，同時(shí)可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)積極邀請(qǐng)對(duì)民辦教育有影響力的各級(jí)教育機(jī)構(gòu)參與，擴(kuò)大自身對(duì)民辦教育政策制定的參與力度。西部民辦高等藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)要注重國(guó)家和各級(jí)政府關(guān)于民辦教育政策的研究，追蹤國(guó)家最新對(duì)于民辦教育的大政方針，對(duì)于一些帶有前瞻性的教育政策要有必要的洞察力和敏銳性。

（二）采取多種措施。擴(kuò)展資金來(lái)源渠道

國(guó)外有名的民辦高校（以哈佛為例）的辦學(xué)資金來(lái)源一般有以下3個(gè)渠道：一是學(xué)雜費(fèi)，二是校內(nèi)自辦產(chǎn)業(yè)或校企合作利潤(rùn)的收益，三是政府的投入和社會(huì)捐贈(zèng)?？陀^上來(lái)講，我國(guó)由于政策的影響，對(duì)于后兩項(xiàng)還存在著制度的不健全和不完善的地方，西部經(jīng)濟(jì)條件還不是很發(fā)達(dá)，西部民辦藝術(shù)類高校經(jīng)費(fèi)的90%以上要靠學(xué)雜費(fèi)來(lái)供給。所以西部民辦藝術(shù)類高?？梢栽谝韵沦Y金來(lái)源上加以思考：一是運(yùn)用自己的優(yōu)勢(shì)與校外企業(yè)合作，通過(guò)市場(chǎng)演出、藝術(shù)品創(chuàng)作和拍賣以及多媒體視聽(tīng)產(chǎn)品出售等獲得收益。二是增加高考前藝術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)證書(shū)培訓(xùn)項(xiàng)目，提高校內(nèi)服務(wù)性項(xiàng)目的水平和廣度，吸引校內(nèi)師生甚至校外人員在校內(nèi)服務(wù)性項(xiàng)目上的消費(fèi)。三是建立基金會(huì)，擴(kuò)大與社會(huì)各個(gè)教育基金會(huì)的聯(lián)系，吸引有能力的團(tuán)體、個(gè)人參與對(duì)學(xué)院基礎(chǔ)建設(shè)的投資。

（三）制定穩(wěn)定教師隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，重視人才培養(yǎng)，加強(qiáng)特色教育學(xué)科的建設(shè)

學(xué)院辦學(xué)水平的高低與教師隊(duì)伍專業(yè)水平和素質(zhì)的高低成正比，西部民辦高等藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)一定要把建設(shè)一支高水平的專職教師隊(duì)伍作為學(xué)校發(fā)展的重中之重加以長(zhǎng)期規(guī)劃，要在工資、待遇、科研經(jīng)費(fèi)上加大對(duì)教師隊(duì)伍的傾斜，不光要制度留人，還要感情留人，讓教師專心于教學(xué)和科研。在學(xué)科建設(shè)上要加強(qiáng)特色教育學(xué)科建設(shè)，要與市場(chǎng)需求做無(wú)縫連接。一定要在“人無(wú)我有，人有我精”上下功夫。西部高等藝術(shù)教育只有立足本地豐富的人文資源，本著為本地區(qū)的文化發(fā)展服務(wù)的理念來(lái)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，才會(huì)有更好的未來(lái)。

黨的十八大明確指出“要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量辦學(xué)”，這就意味著國(guó)家的政策已由先前的單純“鼓勵(lì)”上升為“引導(dǎo)”層面，也意味著下一步國(guó)家對(duì)民辦高等教育會(huì)通過(guò)政策、法規(guī)、財(cái)政等一系列手段加以積極規(guī)范，使之成為和公辦高等教育擁有同樣地位的教育機(jī)構(gòu)。由此看來(lái)，西部民辦高等教育尤其是文化藝術(shù)教育一定會(huì)有更美好的未來(lái)。

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作者簡(jiǎn)介：文飛，四川音樂(lè)學(xué)院綿陽(yáng)藝術(shù)學(xué)院，講師，研究方向：藝術(shù)教育。