農(nóng)村地區(qū)留守兒童學(xué)校教育的現(xiàn)狀與思考

王世忠　王明露　賀偉

摘 要：農(nóng)村留守兒童是在城鄉(xiāng)二元體系松動過程中產(chǎn)生的一群“制度性孤兒”，是社會轉(zhuǎn)型期的一個新生弱勢群體。農(nóng)村留守兒童在學(xué)校教育中面臨的學(xué)習(xí)、心理等問題，與父母外出、親情缺失有密切的關(guān)聯(lián)。因此，在大力倡導(dǎo)社會各界關(guān)注農(nóng)村留守兒童的前提下，應(yīng)轉(zhuǎn)變學(xué)校辦學(xué)理念，充分拓展學(xué)校職能，賦予學(xué)校更多的家庭教育兒童、養(yǎng)育兒童的功能，以探索新的農(nóng)村地區(qū)留守兒童學(xué)校教育的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū)；留守兒童；學(xué)校教育；現(xiàn)狀；辦學(xué)條件

中圖分類號：C913.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-9255（2014）01-0009-03

一、問題的提出

留守兒童是指那些不能隨外出務(wù)工、經(jīng)商或從事其他活動的父母一起生活而留在家鄉(xiāng)由代理監(jiān)護人教養(yǎng)或自我照顧的18歲以下的未成年人。[1]農(nóng)村留守兒童是在我國長期的城鄉(xiāng)二元體系松動過程中產(chǎn)生的一群“制度性孤兒”，是在社會轉(zhuǎn)型期的一個新生弱勢群體。根據(jù)在《中國2010年第六次人口普查資料》中抽取的126萬人口樣本的推算，全國有6102.55萬農(nóng)村留守兒童，全國每五個孩子中，就有一個農(nóng)村留守兒童。[2]

為解決農(nóng)村留守兒童問題，確保每一個留守兒童能與其他兒童一樣在同一篇藍天下共成長，黨和國家做出了一系列的努力。2010年，黨和政府在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提出，建立健全政府主導(dǎo)、社會參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動態(tài)監(jiān)測機制。2012年，“六一”國際兒童節(jié)前夕，溫家寶總理在湖南湘西武陵山區(qū)調(diào)研扶貧開發(fā)工作時，專程到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村小學(xué)看望慰問師生，特別是在校的留守兒童，使農(nóng)村留守兒童的學(xué)校教育問題成為社會關(guān)注的熱點與焦點。農(nóng)村留守兒童問題是“三農(nóng)”問題的核心之一，其中的學(xué)校教育問題又是農(nóng)村留守兒童所面臨一個核心問題。對農(nóng)村地區(qū)留守兒童學(xué)校教育的現(xiàn)狀進行研究和思考，對于探討農(nóng)村地區(qū)留守兒童學(xué)校教育的發(fā)展方向具有重要的理論與實踐意義。

二、農(nóng)村地區(qū)留守兒童學(xué)校教育的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件較差

充足的教育經(jīng)費投入是改善農(nóng)村地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件、保障農(nóng)村地區(qū)學(xué)校良性運轉(zhuǎn)的必要條件，而由于農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟條件普遍落后，因而與城市學(xué)校相比，農(nóng)村學(xué)校面臨著的一個普遍而突出的問題是教育經(jīng)費的相對缺乏。雖然國家早已實施了農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費保障機制，但現(xiàn)在相當(dāng)一部分農(nóng)村中小學(xué)面臨生源緊缺的局面，學(xué)校經(jīng)費要維持正常的教學(xué)活動都已捉襟見肘。[3]同時，農(nóng)村地區(qū)信息相對閉塞，教育觀念較為落后，導(dǎo)致村民對學(xué)校教育在兒童成長過程中的重要性認識不足，對增加教育經(jīng)費投入、改善學(xué)校的辦學(xué)條件缺乏相應(yīng)的積極性。教育經(jīng)費投入的不足，又引發(fā)了一系列的問題，如基礎(chǔ)設(shè)施陳舊短缺、教育機制不夠健全以及措施不夠得力等。而最為突出的則是農(nóng)村地區(qū)教師隊伍結(jié)構(gòu)失衡、師資力量的薄弱的問題，一些資歷較深的教師都被調(diào)往城鎮(zhèn)，年輕的教師也都想方設(shè)法調(diào)離農(nóng)村，剩下的往往是教學(xué)能力較低，年齡較大走不了的教師，直接導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教育教學(xué)整體水平較弱。部分農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校不僅沒有配備專業(yè)的音樂、美術(shù)、體育教師，甚至連開設(shè)英語課都存在困難，農(nóng)村學(xué)校正常的教學(xué)活動難以得到有效保證，直接影響了留守兒童接受教育的質(zhì)量。

（二）留守兒童普遍缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣

留守兒童普遍存在上課精力不易集中、缺乏合理的學(xué)習(xí)計劃、發(fā)現(xiàn)錯誤不及時訂正等不良學(xué)習(xí)習(xí)慣。這一方面是由于家庭固有生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化、親子關(guān)系失諧，導(dǎo)致父母無法在兒童成長的早期引導(dǎo)其養(yǎng)成一個良好而有效的學(xué)習(xí)習(xí)慣，而留守兒童的監(jiān)護人大多是祖輩或親友，他們只能勉強承擔(dān)起對留守兒童的養(yǎng)育重任，保證其吃飽穿暖，對于學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)與糾正缺乏必要的知識和技巧準(zhǔn)備。另一方面，教育行政部門對學(xué)校教育質(zhì)量的考核大多還停留于以升學(xué)指標(biāo)為傳統(tǒng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，使得學(xué)校的教育教學(xué)過多過分地關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)成績。[4]在應(yīng)試教育的指揮棒下，為了追求升學(xué)率，達到某些硬性指標(biāo)，學(xué)校把衡量教師工作成效的指標(biāo)定為學(xué)生的考試成績，導(dǎo)致教師一味看重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。[5]由于缺乏一個培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的外部環(huán)境，使得農(nóng)村留守兒童本應(yīng)在學(xué)習(xí)中逐漸習(xí)得的良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，慢慢地被機械性的學(xué)習(xí)所取代。

（三）學(xué)校教育無法有效解決留守兒童的心理問題和品行問題

留守兒童正處在身心發(fā)展關(guān)鍵時期，對自身變化、人際交往等方面有著自己的理解與認識，但由此也帶來了一些成長的煩惱。由于長期與父母分離，留守兒童大多由祖輩或親友代為監(jiān)護，而他們更注重對留守兒童的物質(zhì)生活和人身安全的管理，而忽視對留守兒童心理、品行等問題的發(fā)現(xiàn)與教育，從而出現(xiàn)監(jiān)護漏洞。[6]同時，農(nóng)村地區(qū)存在信息相對匱乏，村民文化心理相對閉塞等現(xiàn)實問題，都直接或間接的影響兒童個性心理特征。與父母都在身邊的兒童相比，農(nóng)村地區(qū)留守兒童更容易出現(xiàn)一些列諸如自卑、逆反等心理健康問題。而學(xué)校多側(cè)重于在校期間的教學(xué)管理，對留守兒童的心理關(guān)愛、生活關(guān)心難以顧及且難以與家長及時溝通，且囿于經(jīng)費、師資的短缺，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師，對于留守兒童出現(xiàn)的心理問題不能夠及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。心理問題逐漸通過消極的行為表現(xiàn)出來，如不服管教、違反校紀、小偷小摸等，有些孩子由于失去父母的監(jiān)管，甚至走上違法犯罪的道路。[7]

三、對農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教育發(fā)展方向的探索

（一）社會各界形成合力，改善農(nóng)村辦學(xué)條件

留守兒童是社會轉(zhuǎn)型過程中新出現(xiàn)的一個弱勢群體，他們的父母為社會的發(fā)展做出了貢獻，留守兒童有理由享受社會發(fā)展的成果，而不應(yīng)成為社會發(fā)展的犧牲品。因此，社會各界應(yīng)協(xié)同努力、通力合作，以形成合力共同幫助改善農(nóng)村辦學(xué)條件和留守兒童的學(xué)習(xí)環(huán)境。首先，國家應(yīng)加大對農(nóng)村地區(qū)，尤其是欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村學(xué)校的財政支持力度，保證學(xué)校運轉(zhuǎn)有一個寬松的物質(zhì)環(huán)境，使學(xué)校的日常教學(xué)管理活動是依據(jù)教育發(fā)展、兒童成長的規(guī)律和需求運轉(zhuǎn)，而不是受教育經(jīng)費短缺的掣肘。與此同時，國家應(yīng)在建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系中起到主導(dǎo)作用，大力倡導(dǎo)社會各界關(guān)注留守兒童并積極整合社會各方力量，使留守兒童感受到國家和社會對他們的關(guān)心和愛護；其次，當(dāng)?shù)卣诒ＷC地方財政對農(nóng)村地區(qū)學(xué)校足額投入的同時，也應(yīng)積極創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，讓更多的人在家門口實現(xiàn)就業(yè)，讓兒童有溫馨的家庭環(huán)境；再者，社會輿論應(yīng)給予農(nóng)村學(xué)校和留守兒童更多的關(guān)注，如媒體應(yīng)加強宣傳報道，以積極營造全社會關(guān)注農(nóng)村學(xué)校、關(guān)愛留守兒童、促進留守兒童健康成長的良好氛圍，讓留守兒童始終成為社會關(guān)注的熱點。

（二）拓展學(xué)校職能，讓學(xué)校成為學(xué)生的第二家庭

留守兒童的出現(xiàn)無論是學(xué)習(xí)上的問題，還是心理、行為上的問題，都與父母長期外出、親情缺失、家庭教育缺位有密切的關(guān)系。而由戶籍制度等原因?qū)е碌母改概c子女的長期分離的現(xiàn)狀，在短時間內(nèi)還不太可能得到有效解決。在這種情況下，原本家庭教育與學(xué)校教育共同培養(yǎng)兒童的狀態(tài)被打破，使學(xué)校教育單方面面臨著更大的壓力與挑戰(zhàn)。在家庭教育功能不健全的情況下，學(xué)校有責(zé)任、有義務(wù)、也有可能挖掘?qū)W校教育的內(nèi)在潛力，充分擴大學(xué)校職能，發(fā)揮學(xué)校教育的長效優(yōu)勢，并通過不斷創(chuàng)新教育管理理念，拓展教育服務(wù)的時空范圍，創(chuàng)建留守兒童健康成長的園地，成為學(xué)生成長的第二家庭，讓留守兒童在校園中得到更多的關(guān)愛與幫助。這樣，學(xué)校就不再是一個局限于教書、培育兒童的地方，而是將家庭教育、養(yǎng)育兒童的職能部分或更多的交由學(xué)校來承擔(dān)，使學(xué)校成為是一個養(yǎng)育和培育兒童并舉的機構(gòu)，而且對越是低年級的學(xué)生，學(xué)校養(yǎng)育兒童的職能就應(yīng)越突出。同時應(yīng)構(gòu)建更加融洽的師生關(guān)系，讓教師成為學(xué)生的第二父母，使留守兒童在學(xué)校里收獲的不僅是知識。

（三）有選擇性地擴大寄宿制學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模

有針對性地發(fā)展寄宿制學(xué)校，擴大寄宿制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，可以為居住分散、離校較遠的學(xué)生上學(xué)帶來方便。在寄宿制學(xué)校，留守兒童一起學(xué)習(xí)，共同面對生活的壓力與挑戰(zhàn)，有助于留守兒童學(xué)會與同伴相處，可以在一定程度上消解留守兒童的心理問題，提高他們生活自理能力和與人合作的能力，這對于他們的成長無疑具有積極的作用，可以在很大程度上彌補家庭教育上的缺失。但是，提升寄宿制辦學(xué)規(guī)模應(yīng)具有選擇性，這里所說的選擇性，是針對留守兒童身心發(fā)展的規(guī)律來辦寄宿制學(xué)校。較低年級的留守兒童身心發(fā)展尚未成熟，生活自理能力較低，應(yīng)盡可能由長輩進行監(jiān)護。而較高年級的學(xué)生，身心發(fā)展相對成熟，且具有一定的獨立生活能力，因而可以對他們進行統(tǒng)一安排。同時，有學(xué)者也通過調(diào)查證實了有選擇性的辦寄宿制學(xué)校、避免一刀切的必要性：住校的初中兒童對自己的成績更自信，實際成績也更好。但住校對小學(xué)兒童的相對成績和實際成績并沒有顯著影響，住校的小學(xué)兒童甚至認為自己成績差的可能性更高。[8]因而，有選擇性的擴大寄宿制學(xué)校辦學(xué)的規(guī)模，不僅是保障留守兒童健康成長的必然要求，更是保證寄宿制學(xué)校教育質(zhì)量的題中之義。

（四）健全學(xué)校與家庭的聯(lián)動機制

家庭是社會的細胞，是一種獨特的文化圈。家庭成員之間的聯(lián)系紐帶有著深厚的自然生理因素，具有不可更改的、血緣性的遺傳性聯(lián)系。家庭的功能不僅是生兒育女，更是兒童成長的搖籃。家庭教育是啟蒙教育，在兒童成長過程中有著不可替代的作用。在家庭教育缺失的情況下，更新學(xué)校教育理念，讓學(xué)校承擔(dān)更多的家庭教育職能，雖有助于緩解留守兒童的一些問題，但是學(xué)校畢竟是一個組織，有著自己的發(fā)展規(guī)律，教師也有自己的子女，只能給予留守兒童有限的照顧，學(xué)校教育不可能完全取代家庭教育。因此，學(xué)校應(yīng)采取多種措施加強學(xué)校與家庭、留守兒童與父母的聯(lián)系，使形式各異的措施形成立體的、全方位的溝通網(wǎng)，以強化學(xué)校與家庭的聯(lián)動機制。如學(xué)校可以設(shè)立免費或低收費電話，方便留守兒童與家人聯(lián)系；也可以組織老師多走訪留守兒童家庭，指導(dǎo)家長或親屬如何教育留守兒童，還可以每年利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時機，召開一次由父母出席的家長會，與留守兒童父母當(dāng)面溝通，充分交流。一切有用的、有益于學(xué)校與家庭緊密聯(lián)系的方法都應(yīng)該被采用。

參考文獻：

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[2]魏銘言.留守流動兒童數(shù)量逼近1億[N].新京報，2013-5-10（A22）.

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[4]袁強，陳麗.農(nóng)村留守兒童： 學(xué)校教育的缺失與應(yīng)對[J].文教資料，2007（10）：98.

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[6]郭忠玲.對農(nóng)村留守兒童學(xué)校教育問題的思考——以河南省為例[J].河南社會科學(xué)，2013（3）：96.

[7]范先佐.農(nóng)村“留守兒童”教育面臨的問題及對策[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2005（7）：79.

[8]彭國勝，周茜.父母外出務(wù)工對民族地區(qū)農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)成績的影響——基于貴州省 6 個民族鄉(xiāng)的實證調(diào)查[J].貴州師范大學(xué)學(xué)報，2011（4）：131.

（責(zé)任編輯 王錦坤）