新媒體視域下推進新時期黨建工作的對策研究

李雪

[摘 要]新媒體的出現，對黨的組織工作、黨內生活模式、主流意識形態傳播、廉政建設、增強密切聯系群眾等方面帶來機遇條件，但由于新媒體的特性，也對主流意識形態主導作用發揮、信息安全、執政黨的公信力以及黨建工作者素養的適應要求等方面構成現實挑戰。因此，如何化挑戰為機遇，以新媒體為工具來新媒體加強黨的建設，是擺在我黨面前的重大課題。

[關鍵詞]新媒體；黨的建設；對策

[中圖分類號]D0261 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）01 — 0033 — 02

新媒體是建立在計算機信息處理和互聯網基礎上的具有傳播功能的媒介總和，它除了具有傳統媒體的基本功能外，還有交互、及時、延展和融合的新特征。新時期，黨建環境發生了重大變化，從黨內環境看，黨的執政地位、黨員隊伍數目和結構、黨員思想都出現了新問題；從黨外環境看，國際共產主義運動處于低潮，我國的社會在經濟全球化和世界多極化的影響下也出現了重大變革。因此，運用新媒體推進新時期黨建工作，是提高黨的建設的先進性客觀要求，是提高執政能力的題中之義，也是推進工作創新的重要途徑。

新媒體的出現為黨的建設工作提供了新的發展機遇，也對黨的建設提出了新的挑戰。新時期下，如何及時利用新媒體強化黨的建設，選擇有效的對策規避風險，是需要我們認真研究的新課題。本文試從思想建設、組織建設、制度建設、反腐倡廉建設四個方面入手，對利用新媒體加強黨的建設工作的開展進行解析。

一、積極發揮新媒體在鞏固主流意識形態對社會輿論的引領作用

將思想建設置于黨建工作的首位，是馬克思主義政黨的重要原則。新環境下，黨能否繼續保持馬克思主義意識形態的主導地位，關鍵在于能否正確的利用新媒體以確保思想建設工作取得實效。黨建工作者需要及時把握新媒體的特征，充分利用新媒體優勢創新思想建設工作，增強黨的思想建設工作創造力、說服力、感召力。

（一）積極利用新媒體進行思想宣傳

一方面要集中力量辦好新媒體黨建平臺。要形成強大的宣傳隊伍，建立權威的宣傳馬克思主義思想和中國特色社會主義的官方網站、論壇、微博等，統籌規劃新聞發布、理論宣傳、文化建設的渠道。同時也要鼓勵新媒體和傳統媒體的聯動，扶持一批在群眾中有重大影響的網站、微博等，鼓勵各級黨務機關、企業單位開通黨務平臺，鼓勵黨建理論學者開通思想宣傳路徑。通過新媒體平臺的建立，深入開展中國特色主義的宣傳和教育，保證馬克思主義意識形態始終成為主流意識形態。

另一方面要擴充、豐富新媒體宣傳內容。要提高新媒體宣傳藝術，增強意識形態內容的吸引力。要從廣大網民尤其是草根階層的需求出發，嵌入與時代和生活緊密相連的政治、文化和經濟方面的內容，同時借助手機、數字電視、移動電視等多種新媒體終端形成合力，使廣大黨員群眾更方便地獲取知識。

（二）著力發揮好新媒體對社會輿論的引導作用

胡錦濤指出：“輿論引導正確，利黨利國利民；輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民。”對于新媒體輿論，我們要高度重視。我們要牢牢把握輿論宣傳的主動權，采取合理、有效的方式對新媒體輿論進行合理的規范和引導，讓民意以有序、合理和公正的方式表達。

第一，要加強網上思想輿論陣地建設。要占領輿論走向的主導地位，使新媒體最有效的輿論引導力量，就要時刻關注新興媒體輿情，實現政府管理和社會輿論及時而良性的互動，使民意表達規范化、民主化，避免輿論失控的情況發生。可以充分利用新媒體意見領袖（如專業人士的博客、大型壇主版主、微博民意先鋒）的影響，使領袖意見與官方初衷達成共識，形成積極向上的主流輿論，從而有效地引導新媒體輿論朝著健康真實的方向發展。

第二，加強對新媒體熱點問題的應對。對于引起社會關注和討論的、關系群眾切身利益的重大政策，相關部門要積極利用多種新媒體加強對政策的解讀，回應群眾關注的焦點問題，用事實消除涉及黨的工作的誤解和疑慮。尤其是在一些突發事件和群體事件中，要第一時間發布官方消息，杜絕“謊言式澄清”，用事實說話，以道德服眾，以做好輿論引導工作。

二、發揮運用新媒體特點優勢以鞏固創新黨的組織建設

組織建設是黨的建設的重要組成方面，是中國共產黨的重要載體。利用新媒體發展黨建，順應了基層黨組織工作信息化的發展需要，為黨組織活動開辟了新空間。我們應該審時度勢，積極利用新媒體建立一個既充滿活力又堅強統一的黨組織。

（一）運用新媒體平臺做好黨員服務工作

建立黨員“數字檔案”，做好信息統計工作。黨員信息管理的一個重要前提是黨員信息查詢利用，多年來黨員的登記、統計工作比較原始，制約了黨員管理。要運用新媒體建立組織內黨員信息集中管理平臺，將黨員信息全部分級錄入平臺內，使黨員信息全面顯示，方便組織查閱了解。

運用新媒體做好組織關系轉接工作。新媒體環境下，組織轉接工作出現了新問題。一是出現黨員組織關系難以轉出，或者在新地點找不到組織接收的現象，二是組織關系轉接過程繁瑣。這造成許多黨員實際上處于“無組織”狀態。黨組織應該在新媒體上公布各基層組織分布，避免黨員流失；并加強組織間的聯系與溝通，建立新媒體關系轉接渠道，使黨員組織轉移實現網上申請、網下傳遞、網上接收，個人只需在限定的期限內帶著介紹信去新組織報道即可。

（二）利用新媒體平臺做好組織生活工作

一是利用新媒體開展黨員教育活動。要充分發揮新媒體方便快捷的特點，創新黨員干部教育的培訓方式。建立新媒體教育平臺時，要結合不同新媒體的不同特點，不斷完善新媒體的教育功能、拓展教育內容，結合黨中央的重大主題教育活動，通過舉辦一些實用型、娛樂型、學習型的活動項目，吸引黨員積極參與，引導黨員干部關注理論熱點，達到黨員干部教育培訓效果。

二是利用新媒體開展黨內民主生活會。要突破思維定式，利用新媒體開展多種形式的批評與自我批評。要把新媒體作為現實黨員交流的重要補充，開展在線會議、發起在線交流，提高黨員參與的廣泛度，為黨員提供更為寬廣的思考空間和更加寬松的語言氛圍，引導黨員說出心聲，進行批評與自我批評，提高黨員參與組織生活的積極性。

三、建立健全新媒體管理規章制度和完善利用新媒體促進黨建工作的制度

制度建設指的是黨為加強自身建設，圍繞規章制度方面開展的一系列工作。目前，我國黨務工作者對新媒體的應用還處于探索階段，有關新媒體相關法規和制度不夠健全，造成新媒體在與黨的各項建設的結合中出現了很多問題。因此，我們應及時建立健全規章制度，推進新媒體背景下黨的執政能力提高。

（一）建立健全新媒體管理規章制度

首先要在信息產業部等相關部門的指導下，盡快制定出一部管轄范圍廣、效力較高的專門性法律，建立配套的新媒體管理體制。其次，要對滯后和不適合新媒體發展的法律法規進行調整，增強法律的可操作性。最后，要強化新媒體服務市場主體的法律意識，使新媒體場域自覺法律的規范下維持秩序。

（二）完善利用新媒體促進黨建工作的相關制度

健全黨建工作危機應對機制。由于新媒體在黨建工作中的運用時間不長，大多黨建工作者應對新媒體公共事件的經驗不足，在遇見危機時通常顯得十分被動，導致事態不斷升級。我們應該搭建起能評估新媒體傳播效果的測量模型，通過多個基層組織的輿情聯合分析，全面的從曝光率、參與度、影響力和行動力等方面衡量新媒體危機的程度，建立起一套應對新媒體危機的機制和預案，做到提前發現情況并主動出擊。

建立黨組織、群眾間的溝通機制。應充分考慮到各階層、各行業、各群體的利益訴求，建立起黨組織和群眾之間的溝通機制。要建立新媒體上的公眾論證、提議、表決等重大決策的制度，促進決策民主化；要建立意見領袖責任制，邀請嘉賓針對群眾關注的熱點問題進行新媒體渠道的座談，促進新媒體輿論的理性化；要建立回應群眾意見立體化的工作機制，完善從提問、審核、回復到反饋的流程式運作模式，促使領導干部了解群眾需要，落實群眾的訴求。

四、整合發揮新媒體在推進黨的反腐倡廉建設的積極作用

反腐倡廉建設是黨的建設中的重要組成部分。十八大報將“干部清正，政府清廉，政治清明”寫入大會報告，而習近平則以“打鐵還需自身硬”表明了反腐的決心，可見加強反腐工作已成為黨的工作重點之一。新媒體的出現，為反腐倡廉工作注入了一股強勁力量。因此，如何科學有效的利用新媒體的力量進行反腐倡廉建設，真正做到“有腐必反、有貪必肅”，并能將“老虎”“蒼蠅”一起打”，則成為當前一個全新課題。

（一）運用新媒體強化黨員的廉政意識

進行正面反腐倡廉思想的宣傳教育。應積極利用新媒體在宣傳上的特殊優勢，開展黨員干部廉政教育，形成綜合的、健康向上的宣傳輿論氛圍。通過廉政思想宣傳網站、廉政微博、數字電視、數字雜志等宣傳廉政思想，推廣廉政文化弘揚正面人物和事跡，普及民主法律知識，營造出全黨上下廉潔奉公的工作氛圍，提高黨員干部的依法辦事意識。

進行反面人物事跡的宣傳通告。要利用新媒體開展警示教育，詳細公開腐敗分子的違法行徑，通告處理情況，并積極引導輿論譴責腐敗分子，并組織黨員干部通過新媒體公開表達對腐敗事件的認識，以促使廣大黨員干部自我約束，提高為廉政的意識。

（二）利用新媒體在廣泛地調動民眾參與反腐同時引導民眾理性反腐

第一，要鼓勵群眾對干部的工作進行監督。群眾中有著反腐的強大動力。在反腐工作中，相關部門要積極開辟官方與民間互動的良好局面，做好新媒體反腐與制度反腐的有效整合，形成“民間監督舉報--紀委調查處理”的模式，官民合力，讓腐敗分子無處遁形。

第二，要引導民眾理性反腐。在新媒體反腐過程中，會出現少數不法分子濫用民主權利，利用新媒體進行惡意誹謗，造成反復信息真假難辨，給紀檢工作帶來不便，給國家安全帶來隱患。為了規避風險，要大力提高群眾的道德和法制觀念，要求群眾在通過新媒體尋求公正時尊重人權，并鼓勵群眾對腐敗細節進行科學的調查，不隨意傳播未經證實的言論。

（三）運用新媒體優勢拓展現有反腐渠道

要利用開展新媒體反腐敗工作，就要設置專門的反腐渠道。各級黨委機關都應及時開通新媒體舉報渠道，開展網絡信訪工作。各級紀檢工作者要經常通過在線聊天室，微信等，定期和下級群眾的溝通，直接聽取群眾的建議、批評、檢舉等；建立專門的舉報網站，在保證舉報人隱私的情況下了解腐敗分子的腐敗情況；建立電子郵箱，收集黨員干部的腐敗行為證據，如圖片、音頻、視頻等。

（四）及時做好信息處理與反饋工作

首先要建立新媒體輿情監測機制，隨時收集各大網站、微博、論壇里涉及廉政建設的信息，做到第一時間掌握網絡輿情。其次要建立一個富有反腐敗經驗的檢察官隊伍，對群眾的舉報進行深入細致調查，作出科學評判，確保信息和證據的真實度，依程序向各級人民法院提起訴訟。第三，要及時處理與反饋舉報信息。要及時解決經調查屬實的舉報，并通過新媒體公布辦理過程及結果。對于短時間內無法處理的問題，要及時向舉報人進行解釋，并落實追查辦理責任，督促其著力解決，爭取達到“事事有著落，件件有回音”的效果，取得反腐工作實效。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕陳正良，胡舟霞.論加強執政黨的軟權力建設—中國共產黨黨建工作的一項重大課題〔J〕.浙江社會科學，2013，（04）：56-63.

〔2〕許新芝，羅朋，李清霞.輿論監督研究〔M〕.北京：知識產權出版社，2009.

〔3〕孫永興.新媒體事件〔M〕.北京：社會科學文獻出版社，2013.

〔4〕蘇青場，楊新紅.新媒體與黨的反腐倡廉建設〔J〕.沈陽干部學刊：2012，（05）：11-13.

〔責任編輯：張平凡〕