新形勢下深入認識會計的內涵和職能

李娜

[摘 要]會計是主要運用會計方法，以貨幣為主要計量單位，通過收集、處理和利用經濟信息，對經濟活動進行全面、綜合、連續、系統的核算和監督，并向有關方面提供會計信息，有助于人們進行經濟決策，提高經濟效益的一種管理活動。會計是伴隨著人類的社會生產實踐和經營活動的產生，發展而形成和發展起來的一項特定的管理活動。實踐證明，經濟愈發展，會計愈重要。會計行業的發展，正需要業務能力強、綜合素質高，能在財務崗位中切實發揮領軍示范作用的專業人才。在新的政治經濟形勢下，只有對加深對會計的內涵與職能的認識，才能更好地發揮會計的職能作用，為促進我國的經濟發展做出更大的貢獻。

[關鍵詞]會計的內涵；核算職能；監督職能；會計信息化

[中圖分類號]F231.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）01 — 0095 — 02

一、會計的內涵

在我國，信息系統論認為會計是一個以提供財務信息為主的經濟信息系統而管理活動論則認為會計是一種經濟管理活動，其本身具有管理的職能。首先，必須明確會計的本質。其實，會計的本質可以將上述兩個觀點合二為一，即會計的本質是信息指導管理，管理反映信息的系統工程。這是不同時代會計所具有的共性。這個共性即不論過去、現在或將來，會計是一項管理活動，是經濟管理的重要組成部分。其次，觀察會計發展過程中各個不同時代的會計工作，可以得到這樣一個結論，即不同時代的會計反映和控制的具體內容并不相同，其發展水平以及所采用的方法也不相同，也就是說，不同時代的會計，具有各自不同的特征，而這種特征就是各個時代會計具有的個性。企業是國民經濟的細胞，其創立及運轉都是具有一定明確目標的，如向社會提供合格的產品、提供社會需要的各項服務等等。最終目標則是賺取最大的利潤，為國家的財政收入添磚加瓦。為此，企業的管理者必須具備科學的管理知識，對企業進行有效的管理。所以會計是一種經濟管理活動，會計人員除了為管理各環節提供信息外，還直接參與管理與控制，其內容主要是資金與成本；其方法主要有會計核算、分析、檢查以及參與預測、決策；其目的旨在提高經濟效益。

因此，會計的涵義是：會計是主要運用會計方法，以貨幣為主要計量單位，通過收集、處理和利用經濟信息，對經濟活動進行全面、綜合、連續、系統的核算和監督，并向有關方面提供會計信息，有助于人們進行經濟決策，提高經濟效益的一種管理活動。會計是伴隨著人類的社會生產實踐和經營活動的產生，發展而形成和發展起來的一項特定的管理活動。實踐證明，經濟愈發展，會計愈重要。

二、會計的職能

會計的職能是指會計在經濟管理工作中所具有的功能。追溯歷史，早在20世紀50年代，我國就對會計職能展開過討論，到70年代末，從“一職能說”（提供信息、會計職能是統一的、也是惟一的），“二職能說”（反映和監督、反映和控制、反映和管理、核算和監督、核算和管理），“三職能說”（認為會計職能是計算過去、控制現在、預測未來）、“四職能說”（計算經濟效益、收集記錄經濟事項、傳遞財務、成本信息、分析預測、參與管理和決策）、“六職能說”（除了傳統的核算、監督職能、還有預測、決策、控制和分析職能）到“七職能說”，1985 年頒布的《會計法》和2000年修訂后的《會計法》將其歸納為七類：核算、監督、預測、決策、計劃、考核、分析，出現了“百家爭鳴”的繁榮景象。

爭鳴帶來了發展與繁榮， 20世紀90年代后，會計理論界對會計職能的研究日趨勢微，其原因可能緣于人們的認識逐漸趨于一致，即會計的基本職能是核算和監督。會計通過兩個基本職能——核算與監督，實現了企業、行政事業等單位的經濟活動實施管理。進入21世紀，我國經濟發展的環境發生了深刻變化，反思我國會計工作的實踐，從會計職能的深度、廣度和精度上重新加以認識，愿與同行探討。

1.核算職能

核算是會計的首要職能。任何經濟實體單位要進行經濟活動，都要求會計提供真實的、正確的、完整的、系統的會計信息。這就需要對經濟活動進行記錄、計算、分類、匯總轉換為會計信息，以便正確、綜合地指導各部門、各單位了解耗費、收入、計劃等方面的執行情況，考核經濟效益等。所以，會計核算職能是通過價值量對經濟活動進行確認、計量、記錄，因此會計核算是會計工作的基礎。

2.監督職能

監督職能是指會計對經濟活動進行事前、事中和事后的控制，促使經濟活動按照規定的要求運行，以達到預期的目的。根據《中華人民共和國會計法》和其他有關會計法規的規定，會計人員進行會計監督的對象和內容是本單位的經濟活動。具體內容包括：（1）對會計憑證、會計賬簿和會計報表等會計資料的進行監督，以保證會計資料的真實、準確、完整、合法；（2）對各種財產和資金進行監督，以保證財產、資金的安全完整與合理使用；（3）對財務收支進行監督，以保證財務收支符合財務制度的規定；（4）對經濟合同、經濟計劃及其他重要經營管理活動進行監督，以保證經濟管理活動的科學、合理；（5）對成本費用進行監督，以保證用盡可能少的投入，獲得盡可能多的產出；（6）對利潤的實現與分配進行監督，以保證按時上交稅金和進行利潤分配等等。會計監督的特點： （1）會計監督與會計核算同時進行，因此具有基礎性、完整性和連續性；（2）會計監督主要利用各種價值指標，以財務活動為主，具有綜合性；（3）以國家的財經紀律和法規為約束，具有強制性和嚴肅性。

會計監督可以理解為“經授權的會計人員按照本單位的相關規章制度使用特定的程序和方法，對單位內部經濟活動的全過程進行綜合監督和督促，以確保會計信息的相關性和可靠性，為管理和決策服務，從而達到提高單位經濟效益的目的”。在《會計法》賦予的職權范圍內，加大對單位負責人、會計主管人員及直接責任人的查處力度，要逐步建立健全包括企業、負責人、會計人員、注冊會計師、會計師事務所在內的會計信用評價系統，通過制定會計信用評價規則，協調稅務、審計等部門搜集整理會計信用信息，建立會計信用檔案，加強信用軌跡跟蹤，并開設會計信用網站。隨著信用評價體系建設的不斷深入，信用信息的搜集、評價、發布可交由信用中介機構承擔，財政部門著重做好監督工作。可通過報刊、電視、公共網站等媒體進行定期公示，并實行紅、黑榜制度，增加對會計造假者的輿論壓力，促進誠實守信的職業道德建設。

可以這么說：專業的敬業的好的會計是企業的智庫！會計在社會主義市場經濟中的作用，主要包括以下幾個方面：1.會計有助于提供決策有用的信息，提高企業透明度，規范企業的行為；2.會計有助于考核企業領導人經濟責任的履行情況；3.會計有助于企業加強經營管理，提高經濟效益，促進企業可持續發展。實行定稅的企業可以設置專業的會計也可以不設置會計崗位，如其他人員能夠正確、及時的計算和申報納稅并持有辦稅員證的也可以；企業也可以通過找兼職會計或專業的會計代理公司代理記賬和進行納稅申報。設置專業的會計崗位的好處是：專業的會計除了會算帳、記賬，更可以通過算帳、記賬并采用專業的方法進行財務分析和財務管理。財務分析的數據可以作為企業經營決策的參考和依據，而通過財務管理可以促使企業正規、合法地經營并可以制定各種財務管理制度使企業開源節流、節能降耗和降低成本。

現代會計就是要反映和監督經濟活動過程并參與經營決策。我國企業內部管理和控制制度不健全，使會計信息失真越來越嚴重，各類違紀問題金額很大，甚至上市公司中也出現了嚴重的會計造假事件。會計信息失真已嚴重影響到我國正常的經濟秩序和經濟建設。因此，加強會計監督，使會計職能由"核算型"向"管理型"轉變，是防止會計信息失真的有效途徑。

同時，加強會計領軍人才的培養是貫徹落實國家人才發展規劃、更好實施人才強國戰略的重要舉措，對于進一步細化和落實國家人才發展規劃、大力開發急需緊缺專門人才、引導和帶動我國會計人才隊伍發展具有重要的促進作用。在推進會計專業人才整體建設方面，如何擴大對高端會計人才培養，建立科學的完善的會計人才社會評價機制，完善每年一度的會計人員繼續教育制度，以提升所有會計人員的知識結構，是我們要深入思考的問題。有人說“領軍人物的培養確實讓人振奮，但中國還有2000萬的草根會計，他們肩負著國民經濟核算、國有資產保值增值等重任。他們默默無聞，他們求知若渴，他們要么是考證大軍，要么是經驗支撐的精英，更多的企業沒有給他們職業發展的培訓，更沒有機會納入高級人才培訓……呼吁國家在培養領軍人才的同時，更多地關注這些支撐中國經濟發展的草根會計，給他們更多的培訓機會。“

20世紀90年代以來，隨著信息技術不斷創新，信息網絡廣泛普及，信息化成為全球經濟社會發展的顯著特征，并逐步向一場全方位的社會變革演進。在我國，“會計信息化”一詞于1999年年初提出，經過多年的發展，已具備了一定基礎，進入了全方位、多層次推進的新階段。會計信息化改變了信息的載體和信息存儲方式，加快了信息處理、披露和使用的及時性，增強了信息的共享性、針對性和交互性，在推動我國的經濟發展和社會進步等方面起到重要作用。但在發展過程中，很多環節和細節方面的運作及處理有待完善，會計信息化在會計實踐工作中也存在著一定問題。而會計人才隊伍建設，特別是培養和造就一批專業能力優良的復合型高端會計人才，是推動我國會計事業發展的長遠戰略。

會計行業的發展，正需要業務能力強、綜合素質高，能在財務崗位中切實發揮領軍示范作用的專業人才。在新的政治經濟形勢下，只有對加深對會計的內涵與職能的認識，才能更好地發揮會計的職能作用，為促進我國的經濟發展做出更大的貢獻。

第一，必須把會計核算從事后向事前、事中發展，擴展到生產規模的擬定、技術裝備的采用、各項費用的發生等經濟活動的過程，也就是從事后核算轉變到經濟活動的全過程的核算。

第二、把會計核算、監督轉移到以提高經濟效益為中心的軌道上來。在制定計劃、編制預算、內部控制實施等方面，為單純會計監督向效益型監督轉移提供條件。

第三、會計工作必須由守財型轉變為理財型。因此，需要開拓精神，積極主動地籌集安排發展需要的資金，在國家法律、制度允許范圍內，力求生財聚財。

第四、積極開展會計理論的學習和研究，積極推廣現代化財務管理方法，逐步改進工作。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕王允平.會計學基礎〔M〕.北京：中國財政經濟出版社，2000.

〔2〕石玉芳.從會計本質看會計目標與會計職能〔J〕.黑龍江科技信息，2000，（17）.

〔3〕姜宜.談會計的本質和會計職能〔J〕.集團經濟研究，2007，（24）.

〔4〕 岳奇崢.應正確理解會計的基本職能〔J〕.廣西會計，1992，（07）.〔責任編輯：杜 宇〕