廊坊發展低碳經濟的策略

摘要：廊坊市位于京津之間，環渤海經濟圈的腹地，廊坊市政府正在合理規劃，努力把廊坊打造成為京津之間的新興城市、高新技術產業和現代制造業基地、園林式生態型宜居名城，環渤海區域內“功能齊全、環境優美、生態和諧、可持續發展”，且具有北方鮮明特色的代表性城市。此外，隨著廊坊市對外開放程度不斷提高，對外貿易活動顯著增多，國際化腳步明顯加快，發展低碳經濟，可以向世界展示一個全新的、獨具特色的廊坊。文章主要介紹了低碳經濟的概念，簡述了廊坊市低碳經濟發展中存在的問題，提出了相應的對策。

關鍵詞：低碳經濟；可持續發展；廊坊經濟；發展策略

一、發展低碳經濟的意義

低碳經濟是一種新的經濟發展方式，這一術語最早出現在2003年英國能源白皮書中。它以減少溫室氣體排放為主要目標，通過產業轉型、技術創新、新能源開發等手段，在可持續發展理念指導下，盡量減少溫室氣體排放，減少石油、煤炭等能源消耗，構筑輕污染和低耗能的經濟發展體系，爭取達到既保護生態環境又能保持經濟快速發展的雙贏經濟形態。

1.發展低碳經濟，是我國改善能源結構的重要舉措

過去幾十年中，我國被世界稱為制造業大國，每天向世界輸送大量的制造業產品。由于一直采用這種粗放型的經濟增長方式，給我國帶來了巨大的能源消耗和環境污染。中國的經濟發展主要是以煤炭為主要能源，在各種所用能源中，煤炭占比達到67%，2012年我國煤炭消耗量達到了39億噸，短期內我國的這種能源消費結構很難改變。2014年，我國大范圍地區霧霾現象嚴重，尤其是京津冀地區問題更加突出，再一次為我們敲響警鐘，讓中國人充分認識到了保護環境、轉變經濟增長方式的重要性。我們需要大力發展清潔能源，廣泛使用電能、風能、太陽能、天然氣等新能源，減少對煤炭的過度依賴，進一步改善能源結構，推動產業發展提檔升級。

2.發展低碳經濟，是我國經濟可持續發展的保障

目前，中國經濟穩定發展，城鎮化發展也處在攻堅階段，大量的農村人口會轉移到城市，變成城市居民，這會給城市的經濟發展造成巨大壓力。我國是一個發展中國家，正處于社會主義初級階段，人口多，尤其是農村人口占絕大多數，面臨著控制人口總量、改善人民生活水平、節約資源、保護環境，同時又要促進經濟快速發展等諸多問題，這些問題促使我們必須轉變思路，創新經濟增長模式，始終堅持低碳經濟發展方向，為我國經濟的可持續發展創造有利條件。

3.發展低碳經濟，是參與國際能源合作的重要路徑

伴隨著區域經濟和世界經濟一體化的快速發展，發展低碳經濟的浪潮正在席卷世界的每一個角落，全球氣候變暖使得人類面臨著越來越多生存和發展的挑戰，一些極端天氣事件時常發生，例如干旱、冰雹、洪水、沙塵暴等，這種極端天氣發生的頻率和強度有明顯增加的趨勢。在這種背景下，整個國際社會對發展低碳經濟的認識不斷深化，達成共識，大力發展低碳經濟也是解決氣候變暖的重要途徑。中國作為世界有影響力的大國，積極參與國際合作，對低碳經濟的發展也制定了長遠規劃，與世界其他國家共同探討發展低碳經濟的途徑和方法。

二、廊坊在發展低碳經濟過程中存在的問題

1.人們對低碳經濟的認識不足

低碳經濟在廊坊市的發展處于初級階段，人們對低碳經濟的認識比較模糊。多年來，我市的經濟發展單純追求GDP的快速增長，而忽視了經濟增長的質量和水平。由于政府和相關的職能部門在宣傳方面力度不足，沒有充分利用好電視、廣播、網絡等宣傳工具，缺少和市民之間的有效溝通，造成溝通渠道不暢通，市民很難全方位地充分理解低碳經濟的發展現狀。

2.企業創新能力不強

企業是推動經濟快速發展的生力軍，科技創新能力是企業生存的命脈，直接關系著低碳經濟發展的速度和質量。企業創新能力不夠，一方面是由于企業缺少資金投入，另一方面是由于缺少高素質人才隊伍。要改變這種局面，采用低碳環保的生產材料，加大資金投入并提高科技含量又會增加企業生產的成本和投入，給企業造成資金壓力，這就造成企業在引進人才、調整產業結構、提高產品科技含量、推進低碳經濟發展方面表現不積極、不活躍。

3.發展低碳經濟的產業政策不完善

政府部門一直倡導低碳經濟的發展，鼓勵企業進行科技創新，提高產品的科技含量，但在推進低碳經濟快速發展過程中，缺少推動低碳經濟穩定發展的產業激勵政策，在稅收、財政、金融等方面配套措施不完善、不健全，多方面、深層次的原因造成企業在科技創新方面投入不夠，思想上不積極，行動上動作遲緩。

三、廊坊發展低碳經濟的策略

1.加大宣傳力度，強化認識

隨著科技的發展進步和網絡的興起，出現了多種宣傳工具。政府部門要充分利用網絡、電視、廣播等大眾傳媒，加大力度宣傳低碳環保的發展理念，加強人們對低碳經濟發展的認識和理解，號召人們把低碳環保理念進一步落實到自己的日常生產生活中。

2.改善能源消耗結構

現階段，我市正處在工業化和城鎮化快速發展的關鍵時期，能源消耗很大，能源結構仍然以煤炭等化石燃料為主，造成了一定程度的環境污染，與低碳經濟的發展理念產生了矛盾。我們必須改變這一能源使用結構，縮小化工、建材、鋼鐵等高碳產業規模，逐步降低重化工業在城市經濟發展中的比重，引導這些產業向著低碳經濟方向發展，大力發展太陽能、天然氣、電能、風能、可再生能源等，為低碳經濟的發展奠定基礎。

3.制定激勵機制，出臺有力措施

要想推進產業結構調整，必須推動企業加大科研投入，從北京和天津等城市引進高端人才，進行科技創新，發展高科技企業，努力申報低碳項目；與此同時，政府可以制定優惠的金融政策、財政政策、稅收政策等，對科技創新型企業進行扶持，政府可以免除企業應繳納的全部或者部分稅款，或者按一定比例給予返還進行獎勵，減輕企業負擔，同時，對貢獻突出的企業或個人還要進行各種書面或現金獎勵，從而提高其積極性。

4.號召市民采取低碳消費模式

廊坊市正處在城鎮化快速發展的階段，城市人口在快速增加。伴隨著人口數量增長而出現了很多社會問題，諸如生產生活、就業、消費、住房、出行等。我們要鼓勵市民樹立低碳環保的消費理念，選擇綠色食品，倡導綠色消費；盡量少用一次性產品，減少垃圾產生量，對可回收垃圾重新利用；選擇走路、騎自行車、乘坐公交車等方式出行，減少尾氣排放；采用節能燈等照明工具，適度使用空調，節約用電；購買低排量小汽車或電動汽車，減少空氣污染，節約能源，保護環境等。

5.植樹造林，創建綠色宜居城市

廊坊市已經確立了“京津冀電子信息走廊，環渤海休閑商務中心”的發展目標和“園林式、生態型、現代化”的城市發展定位，在“綠”字上大做文章，推進藍天、碧水、綠化等工程，建設丹鳳公園、西擴自然公園、北鳳道綠化提升、建設奧林匹克環城公園等，已經獲得了全國綠化模范城市、國家園林城市、國家環保模范城市等一系列殊榮。

廊坊市要充分利用環渤海經濟圈上升為國家戰略的有利機遇，加快發展低碳經濟，這不僅是相應國家經濟發展要節能降耗的要求，也是改善產業結構，建設生態文明的必然選擇。在大力發展低碳經濟的過程中一定會遇到各種各樣的問題，只要我們能夠堅持正確的發展理念，從我做起，從現在開始，每個人都行動起來，我們有理由相信，廊坊低碳經濟的發展肯定會擁有美好的未來。

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