基于社會資源利用的高職教育資源配置研究

摘要：目前，高職院校各類校內教育教學資源豐富，但不能緊跟行業發展，也不能滿足教師長期發展的需要。高職教育資源配置中存在著資源配置的理念不夠先進、資源配置主體具有多重性、院校間的資源共享并未完全實現配置等問題。高職院校應充分利用社會資源，對體制資源、知識資源、人力資源和物力資源進行優化配置。

關鍵詞：資源配置；社會資源；高職教育

在高職教育不斷發展的過程中，人們往往比較注重教育資源的投入，對教育資源配置的相關問題卻缺乏足夠的重視和深入的研究，這在某種層面上制約了高等職業教育的健康發展。高職院校的發展過程就是運作和管理各類資源的過程，也就是以一定的路徑獲取并充分利用資源，使資源轉化為產品的過程。高職教育資源是指政府、社會組織、企業以及院校自身等單位和機構，用于培養高技能高素質人才的體制資源、知識資源、金融資源、人力資源和物力資源的總和，是構成、維系并服務于高職教育的一個龐大的資源系統。

高職教育的資源配置，就是對各類教育資源進行統籌安排、優化分配并合理利用的過程，是高職教育資源在不同利用領域上的有效分配。而社會資源則專指為高職教育發展需要，所能提供的除院校以外的足以轉化成為教育教學服務的各類教育資源，包括有形和無形的社會資源。開發這些社會資源是提高高職教育辦學質量的內在要求，更是解決高職教育資源相對缺乏的重要途徑。充分而有效地利用社會資源，能更深一步實現高等職業教育資源的優化配置。

一、高職院校校內資源的使用現狀

（一）各類校內教育教學資源豐富，使用率高

校內教育教學資源是學校發展和師生共同成長的基礎和平臺，包括校內的教學建筑、實訓場所及設施設備、圖書館藏資料、教學師資等各類資源。隨著高職教育的持續投入和發展，高職院校的這些校內資源不斷豐富和完善，特別是擴建或新建的校區。另外由于招生規模的不斷擴大和穩定，這些常規的教育教學資源的利用率也在不斷提高，再加上某些院校實行教學資源共享，進一步提高了使用率。

（二）實訓設施設備等資源不能緊跟行業發展

高職教育中專業的發展必須緊密聯系生產一線，緊隨企業和行業的發展態勢。校內實訓場所的建立和實訓設施設備的配備，就是為了縮短學生從理論走向實踐的距離。隨著社會的進步，不管是依托于科技發展的工科，還是以人文為主線的文科，在操作標準和實施環節上都不斷地發生著變化。而由于某些因素，高職院校內這些學科的模擬教學環境卻不能緊跟實時發展，這就造成了滯后性。

（三）校內教育資源不能滿足教師長期發展需要

院校的發展離不開優良的師資隊伍，要形成一支精干而又卓越的師資隊伍，則需要大批具有真才實學的教師。高職教育發展中的師資，既要具備所授學科的完善的理論知識體系，還要具備扎實的專業實踐技能，同樣也需要科研等方面的能力，這樣才能培養出適應行業需求的高素質高技能人才。然而，僅僅依托校內常規的教育教學資源，很難使教師在一段時間或一個領域中有較好的發展和成長。

二、高職教育資源配置中存在的問題

（一）教育教學資源配置的理念不夠先進

很多高職院校雖然擁有較為豐富的各類教育教學資源，但在資源利用或資源配置方面還存在著一些問題，沒有考慮當前高職教育教學的發展和變革思想，以及相關行業的發展狀況，這就造成了資源利用和配置的理念較為落后，行為較為傳統。例如，在課程教學資源方面，理論課還是停留在授課以教師為中心、地點以教室為中心、備課以教材為中心的傳統教學理念上，實踐課則有缺乏專有體系和考試制度、依附于理論課、設計性環節少等理念問題。

（二）教育資源配置的主體具有多重性

高職教育各類資源配置中的主體應為高職院校自身，但由于院校發展和專業建設的需要，配置主體又存在著多重性。每個院校中的系部、專業教學團隊、科研團隊都可以是資源配置的承載或運作主體，院校與院校之間資源共享甚至聯盟又可以是資源配置的聯合主體，給予院校資金投入和政策扶持的政府機構是資源配置的管理主體，與專業建設發展互惠互利的企業則是資源配置的隱性主體。各資源配置主體之間的聯系詳見圖1。

圖1 高職教育資源配置中的多重主體

（三）院校間的資源共享并未完全實現

由于高等職業教育的部分資源，特別是物力資源方面存在稀缺性，再加上各地高職教育園區的建設，因此高職院校之間的資源共享成了解決這一問題的重要途徑。然而，不同的院校在辦學特色和專業特點上存在差異，因此院校間的資源共享并未完全有效地實現優化配置。例如，常州科教城內的5所高職院校，雖然在實訓場所、圖書館資料、專業師資等方面實現了資源共享，但在學生學分互認、頂崗實習和就業單位共建共享、教師培訓一體化等方面尚未真正起步。

三、基于社會資源利用的資源優化配置

（一）體制資源的優化配置

體制資源就是指國家的政治體制擁有者，尤其是政府相關部門及其官員掌握和支配的各類資源，也就是國家公共權力資源，其核心要素包括國家及其下屬機構和官員制定的方針、政策和行使的公共權力等。盡管實行市場經濟體制以來，政府對資源的壟斷逐漸弱化，市場調控能力和地位日趨增強，但政府在政策制定和資源分配方面占據主體地位的現實不容忽視。

高職院校首先可以與相關政府機構建立一個社會關系網絡。院校在對體制資源的優化配置過程中，應考慮到如何在自身與體制資源的支配者之間找到一個共同的利益點，然后以此來作為建立互動關系、發展并維系的紐帶，這個紐帶就是高職院校和政府之間的關系親密度。雙方關系越緊密，關系網絡建立的就越牢固，也就會從政府及教育部門獲得更多的資源。其次要為政府和社會主動提供服務，任何政府都不是萬能的，政府在行政管理過程中需要一定的幫助。例如高職院?？蓭椭幚砉残l生和學生群體游行等突發事件，對地方人社部門或行業協會開展有關教育類工作，承辦職業技能大賽，參與行業職業技能培訓和鑒定等。另外，還可積極組建職業教育集團。當前的高職教育資源集聚性差，運行成本較高，所以利用體制資源優勢組建高職教育集團，可以充分發揮各方作用。政府和行業管理部門可延伸集團的教育事業與社會服務功能，發揮其資源集聚與功能輻射的特點，引導集團內的企業與院校緊密合作，從而快速健康發展。

（二）知識資源的優化配置

知識資源是指高職院?？梢苑磸屠玫模⒃谥饔^世界對客觀世界反映和認識基礎上，能夠組成、維持、參與并服務于高職教育發展需要的資源，它是高職院校所擁有的能為其帶來各種效益的知識類成果或能力的總稱。高職院校的知識資源主要分為兩種，一種是學校創造和擁有的辦學理念、校園文化、專業品牌、技術專利、文獻版權等顯性知識資源，另一種是隱性知識資源，即體現院校不斷積累和創造這些產品和成果的運作機制和行為能力。

在高職院校的發展過程中，應發揮同類院校、科研院所及教育主管部門在職和退休專家的智囊團作用，他們在決策咨詢方面可以為學校的發展提供知識和智力的支持。例如，幫助學校確定辦學模式、發展規劃、發展定位乃至校訓等重大問題。在系部的專業改革和建設方面，則應發揮相關行業管理部門、品牌企業、行業協會的一線專業人士和行家的智力與能力作用，協助系部進行專業建設、課程改革、教學效果評價等，介入高素質高技能人才的培養過程。另外，社會組織和行業的各類研究性活動項目，也給專業發展提供了專業化的研究方式和一定的科研經費投入。例如，專業類行業協會發布的專業學術課題，教育部門和機構發布的教學教改課題，行業企業尋求合作的專業橫向課題等。這些社會類知識資源的利用和優化配置都可以增加高職院校的知識擁有量，促進隱性知識資源向顯性知識資源的轉換，同時使大量知識得以匯聚和交流，促進知識的不斷創新。

（三）人力資源的優化配置

高職院校最主要的人力資源是管理型人力資源和技術型人力資源，前者是指學校的管理人員，后者就是指教師。是否能合理利用并配置這兩類人力資源，建設一支優秀的管理隊伍和教師隊伍，是高職院校發展中至關重要的環節，從根本上決定了學校的發展水平和發展速度。

人力資源的優化配置應主要從“三個關系”和“一個層面”來進行。“三個關系”是指高職院校的縱向關系（政校關系）、橫向關系（校校關系）和合作關系（校企關系）。在縱向關系中，公辦高職院?？善刚堅谌蔚恼賳T擔任學院某一機構的特聘專家或名譽主席，民辦院校則可聘用前政府官員到學校直接任職，以此獲得更多的教育發展信息和發展資源。利用橫向關系就是由同類院校中相同專業的教師擔任兼課教師，彌補師資的不足或豐富學科知識。合作關系則是邀請企業的一線生產或管理人員擔任兼職教師，為專業發展帶來新鮮的血液。“一個層面”是指校內的管理人員和教師利用社會資源參加的各類進修培訓項目，包括依托行業的雙師素質培訓，教育部門組織的骨干教師和學科帶頭人培訓，以及企業掛職鍛煉、國內外訪問學者、管理人員研修班等校外培訓。

（四）物力資源的優化配置

物力資源是任何一所學校進行各項教學和管理活動的物質基礎，在以實踐技能教學為主的高職院校，大量專業化的實訓設施和設備，更是考量院校辦學實力和辦學規模的一項重要指標。

進行物力資源的利用和優化配置，除了采取同一院校相似專業和鄰近院校相同專業的實訓基地資源共享外，還可充分利用合作企業等社會資源，改善由于資金不足等原因造成物力資源欠缺的情況。在投入大型儀器設備前，首先應進行可行性論證，包括儀器設備的使用年限、日常維護費用、是否可以共享等問題。對于使用率不高且更新換代慢的實訓設備，可以接受合作企業和社會團體的捐贈，只要功能齊全就算陳舊也未嘗不可。而對于操作環境要求真實但投資額大的實訓設備，則可利用實訓課和理論課實踐環節，直接把學生帶入企業進行現場教學，在省去了購置資金的同時還增加了學生的學習興趣，也有利于學到一線的實踐技能。另外，還可開辦一定數量和規模的校企合作訂單班，其特有的教學模式和管理方式，也有利于高職院校各類物力資源的整體配置和優化。

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