“科教興農(nóng)”視角下的高等農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)探究

摘要：“科教興農(nóng)”是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇，高等農(nóng)業(yè)院校作為農(nóng)業(yè)“科教”的發(fā)動機和源發(fā)地，其人才培養(yǎng)狀況直接牽系著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基。從“科教興農(nóng)”視角出發(fā)，科學分析高等農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)存在的問題，剖析并進行歸因分析，進而探索高等農(nóng)業(yè)院校的人才培養(yǎng)途徑。

關鍵詞：高等農(nóng)業(yè)院校；人才培養(yǎng)；存在問題；歸因分析

根據(jù)國家統(tǒng)計局最新調(diào)查報告：2013年末我國大陸總?cè)丝跒?36072萬人，人口自然增長率為4.92‰[1]，以此類推，預計到2050年我國人口將達到16億。與人口的不斷增長相對應，我國的耕地面積卻沒有“與時俱進”，相關研究結(jié)果顯示，2005-2020年我國耕地面積呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢，并且耕地面積減少的速度在加速[2]，即假使在耕地面積維持不變的情況下，我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展仍舊面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)推廣是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“三大支柱”[3]，推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，“三農(nóng)”問題的解決核心在于農(nóng)業(yè)人才，其最終的落腳點在于農(nóng)業(yè)“科教”。高等農(nóng)業(yè)院校因其在農(nóng)業(yè)領域?qū)I(yè)性和針對性的科研及人才優(yōu)勢，既是實施農(nóng)業(yè)教育、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才和農(nóng)業(yè)科研的重要陣地，也是農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化、推廣，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主導力量。作為“科教興農(nóng)”的實施主體，高等農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)狀況是最關鍵的環(huán)節(jié)和影響因素，直接關乎我國的“興農(nóng)”大計。

一、高等農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)問題

根據(jù)2012年中華人民共和國教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：截止到2012年我國高等農(nóng)業(yè)院校招生272334人，在校生958124人，預計畢業(yè)生數(shù)達254566人。與此同時我國高等農(nóng)業(yè)院校服務“三農(nóng)”的能力也大幅提升。以江西某農(nóng)業(yè)大學為例，僅在“十一五”期間立項與結(jié)題的省級以上農(nóng)科類科研項目達138項，先后推廣擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的30多個優(yōu)良品種及大批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，直接創(chuàng)益70多億元，通過間接或直接的知識、技術支持、扶持，為江西地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強有力的科研支撐。然而“科教興農(nóng)”是一個系統(tǒng)的長期性工程，雖然與社會、政府、企業(yè)、家庭、文化環(huán)境等因素都存在著千絲萬縷的聯(lián)系，但主要影響因子是高等農(nóng)業(yè)院校人才本身。必須面對的一個事實是我國高等農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)在“科教興農(nóng)”的具體行動中仍存在著以下幾大問題。

（一）高等農(nóng)業(yè)院校的生源狀況

1.高等農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)的規(guī)模偏低。如表1所示，數(shù)據(jù)顯示，我國高等農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)的規(guī)模大致占到總數(shù)的4%左右，對于一個農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的國家來說比例偏低，而這之中涉農(nóng)專業(yè)學生規(guī)模一般在30%以內(nèi)。

表1 我國高等農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)規(guī)模情況（單位，人）

數(shù)據(jù)來源：2012年教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

2.高等農(nóng)業(yè)院校生源不夠理想。綜合分析具體表現(xiàn)在以下兩個方面：一是考生報考高等農(nóng)業(yè)院校的積極性不高。受傳統(tǒng)文化以及改革開放以來市場經(jīng)濟的影響，多數(shù)考生在院校選擇上更傾向于非農(nóng)業(yè)院校。有關調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：城市居民傾向于報考高等農(nóng)業(yè)院校的只有1.6%，農(nóng)村居民把高等農(nóng)業(yè)院校作為子女首選學校的不到13%[4]。二是高等農(nóng)業(yè)院校在優(yōu)質(zhì)生源獲取中處于長期性的劣勢地位。以江西某農(nóng)業(yè)高校為例，盡管學校的辦學底蘊較深，辦學條件和辦學質(zhì)量凸顯，但由于考生和家長對農(nóng)業(yè)高校的認識問題，2010年到2013年連續(xù)四年中的文理科錄取最高分數(shù)均低于同時期的江西財經(jīng)大學、江西師范大學、華東理工大學和南昌大學。老牌農(nóng)業(yè)高等院校由于“農(nóng)”的校名所限難以擺脫吸引優(yōu)質(zhì)生源方面存在的困難。

（二）高等農(nóng)業(yè)院校實踐育人狀況

高等農(nóng)業(yè)院校因其專業(yè)特性，在人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)極為重視實踐教學環(huán)節(jié)。從1902年我國最早一所高等農(nóng)業(yè)院校河北農(nóng)業(yè)大學“非實習不能得真諦，非試驗不能探精微”，到生產(chǎn)與勞動相結(jié)合，再到后來的實踐育人，高等農(nóng)業(yè)院校在人才培養(yǎng)問題上不斷的嘗試、探索、改革、提升，到目前為止基本上已經(jīng)形成具有特色化的人才培養(yǎng)體系。但與當前社會注重學生的實踐能力要求相比，高等農(nóng)業(yè)院校在實踐育人上仍舊存在以下問題：

1.學校教師的理論與實踐聯(lián)系不夠緊密。涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)的特殊性對高等農(nóng)業(yè)院校的教師素質(zhì)和相關硬件設備有特殊的要求。而高等院校教師特別是青年教師大多是博士剛畢業(yè)，缺乏在實踐中工作的經(jīng)驗，這嚴重影響了應用型農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。

2.學校校內(nèi)外實踐教學條件還急需完善。據(jù)調(diào)查某農(nóng)業(yè)高校的基地情況，42個校內(nèi)實踐教學基地中，有22個基地只能開展觀摩性和認識性的學習，且平均每個基地面積僅為50平方米。而校外實踐教學基地由于多種原因也存在運行不順暢且利用率低的問題，遠遠不能夠滿足涉農(nóng)人才培養(yǎng)的需求。另一方面，校外多數(shù)實踐教學基地運行機制不健全，缺乏與企業(yè)間長期有效的合作機制，實習效果不佳，直接影響了學生實踐教學開展的深度和持續(xù)性。

（三）高等農(nóng)業(yè)院校人才服務社會狀況

隨著高等農(nóng)業(yè)教育的不斷發(fā)展，我國高等農(nóng)業(yè)院校服務社會經(jīng)濟發(fā)展的能力也得到大幅提升。但相比而言，我國高等農(nóng)業(yè)院校在“科教興農(nóng)”的具體行動中仍存在一定差距：

1.從事農(nóng)業(yè)及相關專業(yè)人員比率低且穩(wěn)定性差。以某農(nóng)業(yè)高校為例，2006年到2010年期間本專科畢業(yè)生總數(shù)達19341人，其中在涉農(nóng)單位工作的為1260人，到農(nóng)村就業(yè)的人數(shù)1147人，兩項綜合也只占畢業(yè)總?cè)藬?shù)的12.45%[5]。就人員穩(wěn)定性來講，麥可思調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2010屆本科各專業(yè)門類中，農(nóng)學的畢業(yè)半年內(nèi)離職率最高，達到31%[6]。

2.科技成果轉(zhuǎn)化率低。有關調(diào)查顯示我國每年有6000多項農(nóng)業(yè)科技成果問世，其轉(zhuǎn)化率僅為30%-40%，“十一五”期末52%的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率也比歐美發(fā)達國家低30%[7]。不管是服務農(nóng)業(yè)的人口基數(shù)來講，還是總體的貢獻率，我國高等農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)在滿足、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求中都存在很大的提升和改進空間。

二、高等農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)問題歸因分析

綜合分析高等農(nóng)業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)問題的存在主要涉及以下幾方面的原因。

（一）思想觀念的滯礙

1.傳統(tǒng)的官本位。臺灣著名學者錢穆先生說到“中國的讀書人，無有不樂意從政的，做官就是他們的宗教[8]”，受傳統(tǒng)的“學而優(yōu)則仕”，“勞心者治人，勞力者治于人”等傳統(tǒng)思想的影響，不少家庭、學生對農(nóng)業(yè)院校存在著近乎偏執(zhí)的認識，甚至不少農(nóng)村家庭學生從小的教育價值觀就“飛上枝頭做鳳凰”，脫離農(nóng)村的一窮二白，缺乏對農(nóng)業(yè)院校的全面和準確的定位。不管在院校選擇還是專業(yè)發(fā)展中，都以農(nóng)業(yè)為最后的“選擇”。

2.觀念錯位。不言而喻企業(yè)是以盈利為目的，而農(nóng)業(yè)高校是以農(nóng)業(yè)類專門人才培養(yǎng)為出發(fā)點。由于農(nóng)業(yè)高校與企業(yè)在利益點的區(qū)別，直接影響了校企合作育人實施。此外由于校外實踐中客觀存在的時間、管理、費用等成本，多數(shù)企業(yè)在以企業(yè)發(fā)展力求以最小成本獲得最大收益為目標及行為導向的情況下，很難擺脫其固有的發(fā)展軌跡，外加高等農(nóng)業(yè)院校的特色限制，多數(shù)企業(yè)缺乏與高等農(nóng)業(yè)院校達成一致的長效合作意愿。

（二）教育經(jīng)費的制約

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，而國民經(jīng)濟的發(fā)展又是教育實施的基礎來源。“巧婦難為無米之炊”，缺少了社會經(jīng)濟發(fā)展提供的資金及相關物質(zhì)支持與扶持，我國的高等農(nóng)業(yè)教育也是舉步維艱。盡管國家不斷加大對我國教育事業(yè)的投入關注和支持力度，然而對高等農(nóng)業(yè)教育來講，目前面臨的一個很大的問題就是相關教育經(jīng)費的缺失。

1.對教育投入總體基數(shù)少。2012年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值為518942.11億元，國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為4.28%，比上年的3.93%增加了0.35個百分點[1]。從這個數(shù)據(jù)來看我國成功實現(xiàn)教育經(jīng)費投入占國民GDP的4%，但從世界發(fā)達國家在1985年就已經(jīng)達到5.2%[9]的情況看，我國教育投入的總體額度不僅相對較低還比較滯后。

2.經(jīng)費分配的公平性相對性缺失。在我國教育經(jīng)費的投入中存在著馬太效應，即越是發(fā)達地區(qū)，越是好的學校在教育經(jīng)費的分配中越占有主動權(quán)，教育經(jīng)費在校際之間的撥款存在集聚現(xiàn)象。如2007年32所985高校的經(jīng)費額度占據(jù)了當年76所教育部屬高校的67.49%，僅排名前十的985高校就站33.12%[10]，而985高校中農(nóng)業(yè)院校只有中國農(nóng)業(yè)大學和西北農(nóng)林大學兩所，整體上我國高等農(nóng)業(yè)高校在教育經(jīng)費的劃撥中地位被動。

3.經(jīng)費來源渠道單一且使用中財權(quán)分離。盡管國家多方倡導多渠道籌集辦學資金，大力鼓勵社會力量辦學，但就目前來講，國家的專項財政撥款和專項補助仍舊是我國高等農(nóng)業(yè)院校經(jīng)費的主要來源。但由于農(nóng)業(yè)高校的辦學成本相對較高，缺失相應的專業(yè)、專向財政支撐和經(jīng)費來源的單一，外加具體的經(jīng)費使用中管理與使用權(quán)的分離，導致經(jīng)費的科學規(guī)劃和使用并不那么順利。

（三）相關法律政策的缺失

我國是法制化國家，依法治國是我國的一項基本國策。同樣我國高等農(nóng)業(yè)院校的發(fā)展和人才培養(yǎng)也需要國家政策法規(guī)的引導和規(guī)范。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展和推進，高等農(nóng)業(yè)院校的發(fā)展也受到了黨和國家越來越多的關注與重視。自1982年到2014年的32年期間，中央連續(xù)16年以“三農(nóng)”問題作為中央一號文件的主題，從不同角度、不同程度對高等農(nóng)業(yè)院校進行農(nóng)業(yè)技術推廣及科技成果轉(zhuǎn)化給予政策上的支持與扶持。但必須面對的一個現(xiàn)狀是我國高等農(nóng)業(yè)院校的人才培養(yǎng)中仍存在的一個很大問題是相關政策法律法規(guī)的缺失。

1.相關法律體系不健全。健全的法律體系是高等農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)有法可依有序運行的前提，然而在目前高等農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)中，高等農(nóng)業(yè)院校投資、辦學、招生、專向科研經(jīng)費分配和使用尤其是高校知識產(chǎn)權(quán)的歸屬及認定等方面法律仍有所欠缺，體系性的法律建設有待完善。

2.政策導向的滯后與缺失。國家的政策導向作為高等農(nóng)業(yè)院校發(fā)展的綱領性文件，是高等農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)不可缺失的因素。但目前我國高等農(nóng)業(yè)高校的人才培養(yǎng)中，國家的政策性引導和宏觀調(diào)控明顯不足，尤其是院校發(fā)展和人才培養(yǎng)方向等指導和規(guī)范缺失。

3.保障性措施不到位。高等農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)與科教興農(nóng)有效對接需要國家及政府給予支持和提供外部保障。但就目前來講，盡管國家一再大力倡導發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技興農(nóng)、鼓勵高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)、農(nóng)村工作，但由于相應的激勵、保障和引導措施的不到位，尤其是在高等農(nóng)業(yè)院校的招生、就業(yè)、科研經(jīng)費分配問題上，嚴重滯礙了科教興農(nóng)作用的發(fā)揮。

（四）辦學理念相對陳舊

高等農(nóng)業(yè)院校的辦學理念對高等農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)有著積極的引導和指導作用，直接關系著高等農(nóng)業(yè)院校的辦學取向和辦學成效。當下我國高等農(nóng)業(yè)院校辦學理念趨向“腐化”，是高等農(nóng)業(yè)院校在科教興農(nóng)實施中不可回避的問題。

1.在高校內(nèi)涵建設上表現(xiàn)為：辦校中追求“高大全”，過分注重外在硬件設施建設和向綜合型大學發(fā)展，追求規(guī)模化建設，誤把大學等同于大樓。高等農(nóng)業(yè)院校在人才培養(yǎng)的過程中需要相應的硬件設施建設，但是這種建設是建立在農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的基礎上的，更加注重的是硬件設施的實用性。相比較而言，農(nóng)業(yè)院校占地面積廣，學校建設的過程中如何才能避免“庸俗化”，是高等農(nóng)業(yè)院校發(fā)展的重要因素。

2.人才培養(yǎng)過程中表現(xiàn)為：受傳統(tǒng)學校教學方式的影響，課堂教學仍舊是高等農(nóng)業(yè)院校教學的主要實施手段。外加實踐環(huán)節(jié)在物力、人力、時間等方面的成本大，不少高等農(nóng)業(yè)院校在實踐環(huán)節(jié)仍舊存在著嚴重的不足與缺陷，沒有正視與專注專業(yè)教學的特色化發(fā)展，教學中的脫離基層實踐，也是阻礙高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生專業(yè)繼續(xù)性的一個重要因素。

（五）人文農(nóng)業(yè)教育的缺失

良好的人文農(nóng)業(yè)素質(zhì)是一種良好的價值觀念，也表現(xiàn)為一種良好的行為方式。高等農(nóng)業(yè)院校人文農(nóng)業(yè)教育既是以人為本追求幸福人生的教育，也是農(nóng)業(yè)類大學生熱愛農(nóng)業(yè)，增強自身責任感、使命感，進而自覺主動投身到“三農(nóng)”事業(yè)中去的教育，更是激發(fā)高等農(nóng)業(yè)院校學生專業(yè)學習熱情，增強學生創(chuàng)新能力、科研能力的內(nèi)在動力。我國高等農(nóng)業(yè)院校人文農(nóng)業(yè)教育的缺失既在一定程度上影響了學生對高等農(nóng)業(yè)院校、自身專業(yè)及“三農(nóng)”的科學認知，也在一定程度上束縛了高等農(nóng)業(yè)院校的發(fā)展空間并牽制了農(nóng)業(yè)類專業(yè)學生的綜合素質(zhì)的提升。

（六）人才培養(yǎng)工作的滯后性

親農(nóng)、愛農(nóng)、扶農(nóng)人才的培養(yǎng)和發(fā)展離不開高等農(nóng)業(yè)院校，高等農(nóng)業(yè)院校的發(fā)展是培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)人才的前提和基礎力量。兼?zhèn)滢r(nóng)業(yè)知識、創(chuàng)新能力、高技能的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才離不開高等農(nóng)業(yè)院校的良好發(fā)展和優(yōu)越師資等條件的輔助。自從1978年高考恢復以來，盡管我國高等農(nóng)業(yè)教育在辦學規(guī)模與質(zhì)量上都取得了歷史性的進步，尤其是高等教育大眾化階段的到來，我國高等農(nóng)業(yè)院校也把握機遇，在為農(nóng)業(yè)振興、三農(nóng)問題解決中做了歷史性的貢獻。但我國高等農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)工作仍舊存在著相對的滯后性，即我國高等農(nóng)業(yè)院校發(fā)展規(guī)模低于全國的同期增長水平，農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)滿足農(nóng)業(yè)科技需求相對滯后。

三、高等農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)既存問題的相關對策

人類活動歸根揭底是“需求驅(qū)動-觀念導向”下的一種行為指向。就當下來講提升高等農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高高等農(nóng)業(yè)院校服務“三農(nóng)”的能力，實現(xiàn)科教興農(nóng)，是社會經(jīng)濟發(fā)展和時代發(fā)展的需求，而如何實現(xiàn)“科教興農(nóng)”，更好實現(xiàn)高等農(nóng)業(yè)院校的職能發(fā)揮，也必須從觀念、行為及相應的外部保障三個角度入手。高等農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)不但是高等農(nóng)業(yè)院校單因素的培養(yǎng)，需要高校、政府和企業(yè)的共同努力推進，三者之間的關系如圖1所示，以人才培養(yǎng)為核心，“科”“教”發(fā)展為紐帶，充分發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)院校、企業(yè)和政府在培養(yǎng)“興農(nóng)”人才中的作用。

圖1 高等院校、企業(yè)和政府三者之間的關系

（一）高等農(nóng)業(yè)院校要理清思路、準確定位、特色發(fā)展

實施“科教興農(nóng)”是推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，振興農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)糧食安全的一個重要戰(zhàn)略。對于高等農(nóng)業(yè)院校在科教興農(nóng)中的戰(zhàn)略地位、作用及人才培養(yǎng)方向和興農(nóng)的必要性，高等農(nóng)業(yè)院校必須有一個清醒的認識和準確的思路。第一，要認清高等農(nóng)業(yè)院校服務對象的特殊性。高等農(nóng)業(yè)院校主要是為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)農(nóng)業(yè)知識與技能兼?zhèn)涞膶ｉT人才，培養(yǎng)的是服務三農(nóng)，科技興農(nóng)的主力軍。這就要求高等農(nóng)業(yè)院校在人才培養(yǎng)中要注重對學生人文素質(zhì)的培養(yǎng)和學生對農(nóng)業(yè)專業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的認識，培養(yǎng)學生樹立強力的責任和使命感，從觀念上做到親農(nóng)、愛農(nóng)、扶農(nóng)。第二，院校歷史和特色是院校發(fā)展的根源和存在的重要因素，這就要求高等農(nóng)業(yè)院校在人才培養(yǎng)中，首先要了解和深刻認識院校的歷史傳統(tǒng)及特色，明確自己的發(fā)展軌跡和自身的優(yōu)勢所在。以院校特色為中心，明確辦學理念，以強化學科發(fā)展為中心，走特色化發(fā)展道路。以時代發(fā)展要求為導向，以強化學科特色發(fā)展為中心，以自身優(yōu)勢求發(fā)展。第三，要清楚的認識到高等農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)不單是高等農(nóng)業(yè)院校自身的事情，要樹立協(xié)同發(fā)展的理念。在與院校的合作中要擺脫傳統(tǒng)的高校本位主義，關注企業(yè)及學生自身的發(fā)展訴求，把院校的發(fā)展與企業(yè)及學生個人的成長相結(jié)合，不斷的調(diào)整和完善人才培養(yǎng)方案的科學性與合理性。

（二）企業(yè)要高瞻遠矚、深入合作、協(xié)同發(fā)展

盈利是企業(yè)的生命線也是企業(yè)存在和發(fā)展的基礎。在科學技術是第一生產(chǎn)力的大背景下，企業(yè)要想獲得長久的發(fā)展必須積極尋求和高校的合作。第一，要能夠認識到高等農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)科研、科技轉(zhuǎn)化、專業(yè)特色等方面的優(yōu)勢。同時也不能因為農(nóng)業(yè)院校特色而忽略農(nóng)業(yè)院校其他優(yōu)勢學科和人才培養(yǎng)的整體素質(zhì)。在尋求校企合作中，要客觀評價院校實力，給予高等農(nóng)業(yè)院校有全面地認識和綜合評價。第二，農(nóng)業(yè)科研的一個重要特點是投入大、周期長。這就要求企業(yè)要轉(zhuǎn)變舊觀念的狹隘，擺脫短時期經(jīng)濟、時間、管理費用成本牽絆，在與高等農(nóng)業(yè)院校合作中擺脫急功近利觀，注重企業(yè)及社會的長久發(fā)展，樹立長期合作的愿望，并積極尋求建立長效的合作機制。第三，在合作深度上，企業(yè)要跳出校企實習合作淺層次合作的痼疾，加強與高校的深層次合作。一方面要注重高等農(nóng)業(yè)院校學生實踐技能及創(chuàng)新能力的綜合培養(yǎng)和訓練，關注學生的綜合成長與發(fā)展訴求，并以此為企業(yè)的長久發(fā)展尋求最合的潛力人才，建立企業(yè)的人才儲備及培養(yǎng)體系。另一方面要充分利用高校在科技及課程成果轉(zhuǎn)化方面的優(yōu)勢，注重科技研發(fā)及科技成果的轉(zhuǎn)化及實際應用。在發(fā)展中要高瞻遠矚，積極尋求合作契合點，以充分利用各方的優(yōu)勢協(xié)同發(fā)展。

（三）政府要深化認識、完善法制、促進發(fā)展

相關法律法規(guī)建設作為高等農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)的外部環(huán)境和制度保障，直接關系到我國高等農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)的方向和成效。這就要求政府要轉(zhuǎn)變和確立科學的指導思想，不僅要支持還要積極扶持高等農(nóng)業(yè)院校的人才培養(yǎng)工作。第一，“科教興農(nóng)”是我國的一項基本國策，“科教”和“農(nóng)業(yè)”作為“科教興農(nóng)”的兩面，這就要求政府在加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展投入力度的同時也加大對高等農(nóng)業(yè)教育的側(cè)重和投入，不可偏廢一側(cè)。政府要深入了解高等農(nóng)業(yè)院校在科教興農(nóng)中的地位和作用，同時積極利用網(wǎng)絡、電視、報紙等公共平臺，加大提升對農(nóng)業(yè)科教的宣傳，在整個社會層面深化對高等農(nóng)業(yè)院校發(fā)展必要性的認識，為高等農(nóng)業(yè)院校的人才培養(yǎng)創(chuàng)造一個良好的社會及輿論環(huán)境。第二，要制定并完善相關的法制法規(guī)建設。就農(nóng)業(yè)院校的招生、經(jīng)費分配及就業(yè)問題，政府要給予更多地優(yōu)惠及政策扶持，保證政府對高等農(nóng)業(yè)院校的經(jīng)費投入，加大對農(nóng)業(yè)院校招生及就業(yè)問題的引導，如通過學費優(yōu)惠、降低繼續(xù)深造成本、提供就業(yè)補貼、崗位最低工資限定等手段，引導并提升學生報考高等農(nóng)業(yè)院校、從事涉農(nóng)行業(yè)的積極性及信心。第三，政府要積極鼓勵并支持科技成果的轉(zhuǎn)化，加大落實對科研成果轉(zhuǎn)化的資金投入，積極促進高等農(nóng)業(yè)院校科研與企業(yè)科技研發(fā)的對接及合作。通過制定相關的法律法規(guī)，完善相應的激勵和保障機制。通過人事、資金、獎懲、考核等方面給予企業(yè)與高校更多地優(yōu)惠積極引導與鼓勵企業(yè)與高等農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)的合作。

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