關于加強幼兒園突發事件預防管理工作的思考

摘要：處理好幼兒園各類突發事件不僅事關幼兒自身的人身安全，也與各個家庭和人民的幸福安寧息息相關。加強幼兒園突發事件的預防管理，對在源頭上減輕各種突發事件的危害具有重要的研究意義。

關鍵詞：幼兒園突發事件預防管理

受幼兒身心發展水平、認知水平、年齡特點、防范意識和生活經驗等方面的影響，幼兒園突發事件在各個地區防不勝防。突發事件的發生往往會對幼兒園、幼兒以及幼兒家庭的生命安全構成重大威脅或損害。

一、幼兒園突發事件

幼兒園突發事件是指由于社會或個人因素意外發生在幼兒園內外的、與幼兒園有關的且對幼兒園師幼生命健康、教育教學秩序造成嚴重威脅和影響的負面事件。本文中所涉及的幼兒園突發事件主要是指受人為因素影響而產生的對幼兒身心健康或生命安全有直接影響的突發事件。

二、幼兒園突發事件的誘因

1.體制因素。在“幼兒教育社會化”的政策提出后，國家對學前教育的財政投入增長低迷，學前教育經費在很長一段時間僅占全國教育總投入的1.2%～1.3%。受學前教育經費不足的制約，幼兒園安全問題層出不窮。與此同時，我國現行的是公辦幼兒園與民辦幼兒園相結合的辦園體制，占幼兒園總體大部分的民辦幼兒園幾乎得不到國家的財政資助。由于投入不足，民辦園成為幼兒園安全事故高發的地方。

2.管理因素。絕大部分的幼兒園尤其是民辦園都不在教育部門的行政和業務管理之下，相關部門和幼兒園自身在管理上存在的問題是導致幼兒園突發事件發生的重要原因。

3.社會因素。當前，我國正處于“經濟轉軌、社會轉型”的關鍵時期，貧富差距不斷加大，社會關系日益復雜。在一些地方，利己主義思想和坑蒙拐騙等行為代替了個人誠信和社會良知，這給幼兒園的安全穩定和幼兒個人的生命安全帶來不利影響。

三、加強幼兒園突發事件預防管理工作的措施

1.成立管理機構，強化責任追究機制。為了有效地處理突發事件，必須健全應急事件管理機構，加強應急預案的制訂與管理，切實提高應對突發事件的能力。管理機構要不斷加強和改進內部管理，提高管理水平和管理效果，將突發事件預防成果長期保持好，全力做好防火、防盜、防水及出行安全教育、防護工作。機構在設立后應強化責任追究機制，將預防工作落實到各班級教師，對因預防不力而導致突發事件出現的教師進行責任追究。

2.加強制度建設，促進預防工作的規范化。科學的制度是客觀規律和正確認識的固化。科學的幼兒園制度應包括幼兒園工作人員在預防突發事件中的具體職責和行為要求，明確相應的責任制。國家的相關法律、法規為幼兒園克服突發事件預防工作的隨意性提供了法律依據，幼兒園應根據法律、法規、政策及上級主管部門的指示，建立科學的幼兒園突發事件應急處理制度，為在園幼兒的健康成長提供有力保障。建立科學的制度便于幼兒園內部工作人員提高突發事件預防和處理的效率，可有效地從思想上引起相關責任人的高度重視。

3.提高憂患意識，扎實推進預防工作。突發事件的發生時間地點、發展方向和危害程度具有不可預測性，幼兒園應樹立“居安思危”的危機管理思想。幼兒園一旦存在安全隱患，應及時排除。經常分析、排查、發現影響幼兒園穩定和幼兒人身安全的危險因子，做到防患于未然。為了不斷增強憂患意識，可邀請幼兒家長共同對可能存在的隱患進行監督，如長沙雨花區即在全區幼兒園食堂實現視頻監控，視頻監控布設在食堂的儲藏間和加工制作間，重點監控飲食加工操作規范、外來人員進出食堂情況以及對食品安全事故記錄取證，家長獲得授權后能遠程監控自己孩子所在校園的食堂。

4.加強應急培訓，建立專業化隊伍。為了保證順利開展幼兒園突發事件的預防工作，除了要在硬件工作上下功夫，如將幼兒園設置在安全區域、確保園舍和設施嚴格符合國家的衛生標準和安全標準等，對于相關人員的培訓工作也必不可少，這包括對于幼兒教師、保育員、醫務人員、炊事員、保衛人員和學生家長的知識培訓和相關演練，如火災、地震、落水急救、高樓遇險等方面的處置辦法。可定期邀請婦幼保健所等機構開展幼兒意外事故預防和急救等方面的知識講座，介紹幼兒高熱驚厥、異物吸入、關節脫位、燒燙傷、窒息等常見突發事故的誘因、癥狀、緊急處理方法和預防措施，并進行現場演示。高素質的師資隊伍的建立可以保障幼兒園順利開展突發事件的預防工作。

5.加強社會協調配合，樹立安全屏障。幼兒園的安全保障與所處社區、家長的支持配合是密不可分的，幼兒園應加強在突發事件防控工作中與當地消防隊、公安機關、醫院、交警大隊等周邊單位的協調配合。在一些突發事件高發時期，調動一切資源確保幼兒的安全，比如每次寒暑假都是各類兒童意外頻發的時間，為減少意外的發生，幼兒園可在學期末開展安全知識問答競賽，對幼兒進行安全知識普及。不斷與幼兒家長溝通，使其嚴格執行幼兒園的幼兒接送制度，幼兒家長在接送幼兒時攜帶接送卡，指導幼兒家長在家庭生活中對幼兒開展和實施安全教育等。

四、結論

幼兒園突發事件的預防，應加強對幼兒園突發事件安全管理制度的建設、教職員工隊伍的建設、幼兒園突發事件應急預案的建設、幼兒園安全教育等方面工作的開展。

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（作者單位：吉林省吉林市青少年宮）