基于“能打仗、打勝仗”目標要求強化訓練機構教員隊伍建設

【摘 要】訓練機構作為聯系軍事院校和基層部隊的橋梁和紐帶，具有非常突出的地位和作用。根據任務需求，訓練機構必須以部隊建設需求為導向，以崗位任職為依據，以能力建設為核心，突出實踐、注重應用，打造適應“能打仗、打勝仗”目標的教員隊伍。要想抓好教員隊伍建設，必須從教員隊伍結構、教員的培養、激勵和管理等幾個方面著手，提高教員隊伍水平，培養出“能打仗、打勝仗”的專業技術學兵。

【關鍵詞】訓練機構 教員隊伍 培養 激勵 管理

【中圖分類號】E251.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）01-0052-02

為適應新軍事變革的需要，我軍的院校教育，由學歷教育為主逐步向任職教育為主轉變。特別是全軍第十六次院校會議后，全軍新建、改建若干所訓練機構，主要承擔預選士官歸口培訓、士官晉級培訓等任務。根據任務需求，訓練機構必須以部隊建設需求為導向，以崗位任職為依據，以能力建設為核心，突出實踐，注重應用，打造適應“能打仗、打勝仗”目標的教員隊伍。

一 立足職能任務需求，拓寬教員隊伍來源途徑

現有訓練機構大多由院校改建而來，教員長期從事院校教育，理論功底深厚，學術造詣廣博，科研能力強大，教學經驗豐富。但多年的學歷教育經歷，客觀上造成了多數教員部隊閱歷不足，實踐能力不強，對于部隊現有武器裝備不熟的現實。現有的教員隊伍，要較好地完成教學訓練任務，適應訓練對象多元化、訓練內容集成化、訓練形式實戰化的需要，尚存在較大的差距，因此，必須多渠道、多元化地充實教員隊伍。

1.軍官教員

立足現有實際，進行教學轉型，避免資源閑置浪費。專業結構的調整，造成了教學任務的不均衡。對一些老教員，轉型較大，可以繼續從事自然科學、社會科學等基礎學科的教學；對一些年富力強、有一定專業基礎的教員，應適時進行轉型培訓，調整到相關專業崗位，以彌補專業教員的不足。

2.教官教員

對一些緊缺的專業教員和軍事教員，可以從基層部隊選拔一批優秀的指揮員和專業技術干部。基層優秀指揮員，懂指揮、會管理，了解基層，熟悉部隊，可以使受訓學兵（員）盡快適應未來崗位任職需要。基層部隊專業技術干部，了解部隊裝備情況，實踐動手能力強，教學有針對性、目標性，可以加速學兵（員）對部隊裝備操作的熟練程度，縮短培訓周期。

3.文職教員

對部分稀有專業的教員，可以吸納非現役文職教員。作為軍事教育方陣中嶄新的一員，他們大部分畢業于重點高等院校，學有一技專長，熱愛軍事教育事業。他們給教員隊伍注入了新鮮的血液，優化了我軍教員隊伍的結構，強化了教員隊伍的競爭力，加強了教員隊伍的活力。

4.士官教員

選拔一批適應未來信息化作戰需求的技術精、作風硬、能打仗的士官骨干，充實到一線教學崗位，讓兵說兵事、兵教兵理。士官教員用自己的語言講解，使抽象枯燥的理論更加貼近了實際工作和生活，讓大家更容易理解和接受，對學兵（員）具有良好的示范作用。他們的言傳身教對學兵（員）起著潛移默化的作用，能增強實習效果，提高培訓質量。過硬的士官教員隊伍，使教員群體結構更合理，能促進教學整體發揮最優化。

5.客座教員

可依據教學內容的需要臨時聘任任職教員。這些臨時教員可以從基層軍官、部隊技術骨干、退休教員、退休高級干部、修理廠、軍工廠的技術人員、高校及科研院所中的教學科研人員中選聘，以滿足教學的要求。臨時聘任的教員能把前沿的知識、信息、技術、崗位任職經驗與技能等傳授給學兵（員），最大限度地節約教育資源。

二 基于技能培養目標，確立教員隊伍培訓方法

以職能任務為牽引，確立教員的培養目標。訓練機構教員隊伍既是理論知識的傳授者，又是訓練組織的教練員；既是新型訓法的實踐者，又是新型戰法的創新者；既是理論創新的主力軍，又是訓練實踐的指導者。全面提高教員以“實戰思維、信息素養、業務能力和管理水平”四種能力為核心的綜合素質，促進教員隊伍從“講練指導型”向“指技復合

1.在職培養常態化

組織開展經常性的專題集訓、專家授課、經驗交流等活動，進一步豐富在職培訓形式。對新到教學崗位工作的教員，采取集中培訓、示范觀摩、比武競賽等形式，重點加強軍事教育學、教育心理學、軍事訓練學等教育教學理論和教學設計、教案編寫、課件制作、課堂組織等教學基本功的學習訓練。

2.代職培訓制度化

以“三跟”、“四聯”為平臺，利用教學空檔期有計劃、分批次組織教員到部隊、機關、廠家代職鍛煉、參演跟訓和學習研究，使每名教員每三年至少得到一次代職或培訓機會。所有代職人員必須“帶著問題去，帶著成果回”，在了解部隊現實的基礎上，最大限度地解決部隊訓練中存在的學術科研難題。加強代職培訓經驗交流與成果共享，注重以點帶面，強化成果轉化，提升代職培訓效益。

3.“傳幫帶”活動規范化

注重選取學識淵博、責任心強、工作耐心、細致的同志擔任培養教師，并嚴格落實目標要求和措施方法。推行導師制，認真抓好新教員的學習、備課、跟課輔導、試講等環節，提高“傳、幫、帶”的起點和標準。

4.學術科研經常化

一方面，訓練機構編制低（一般為副師級）、職稱評審難，造成人才大量流失；另一方面，軍事訓練向基地化、實戰化拓展，學術科研任務較重。為克服上述矛盾，在學術研究上，必須“借梯上樓”，鼓勵教員多參加學術交流活動，采取橫向聯合的方式進行學術合作，借以提高自己的學術水平；在科學研究上，必須“借雞下蛋”，讓高水平的地方院校、部隊科研院所擔當課題負責人或課題導師，訓練機構教員全力參與，在科研合作中提高水平。所有學術科研成果必須堅持在教學訓練中檢驗，并努力提升向一線教學轉化的效益。

5.實戰演練科學化

訓練機構培訓對象的多元性、網系組織的融合性和訓練方式的實戰性，要求教員隊伍必須具備指揮、技術、謀略三位一體的實戰能力，實戰能力的生成和檢驗必須通過實戰演練來實現。全體教員應和學兵（員）一起編組參與演練全過程，熟悉作戰文書的生成與下發，裝備的開設、撤收與轉移，作戰等級的轉換，戰略戰術的應用等。在演練中提高實戰化水平，促進多專業融合，提升自己的業務水平。

三 保障人才成長基礎，制定教員隊伍激勵機制

有激勵才有動力，有動力才有活力，有活力才有后勁。應提高一線教員的課時費，在職稱評定、晉職晉級、住房分配、家屬隨軍等方面給予傾斜和照顧；在攻讀學位、出國訪學、執行海外軍事任務等方面給予合理安排，提供必要的經費支持，并為教員著書立說、課題研究、編寫教材提供保障，對做出突出成績的教員給予重獎，努力創造尊重知識、尊重人才、留住人才的良好氛圍，把教員隊伍的熱情與創造力充分激發出來。

1.用基金注入攻關的動力

加大經費投入力度，建立科研啟動、成果推廣獎勵基金，全面調動廣大教員科研攻關的積極性。通過設立“名師基金” 和“學科帶頭人崗位津貼”激發教員爭先創優的意識；對學科帶頭人實行“一年一考核，兩年一篩選”的動態管理辦法，激發他們的創新意識和競爭活力。同時，成立教學質量評估小組，對教員授課質量每學期進行一次評估，對優秀者優先考慮立功、受獎、晉升職級、送學、分房；對考核不合格的教員，給予適當懲戒，連續三次不合格者，應調離教學崗位。

2.用獎金激發創優的活力

完善《績效獎懲辦法》，對獲得部級、軍隊級以上學術、科研成果的個人加大獎勵力度；對超過基本課時量的教員，提高課時補貼；對長期從事教學工作并作出重大貢獻的優秀教員應給予物質上的重獎，并在工作和生活上給予更多的優惠待遇。

3.用事業補足工作的后勁

對在教學和學術科研中取得突出成績的教員應加大優先晉職晉級晉銜的力度；對在教學科研中取得優異成績的年輕教員，除在物質上、精神上給予大力表彰、獎勵外，還要使他們有機會到名牌院校進修深造，資助攻讀碩士、博士，幫助他們實現知識結構更新。

四 規范評優罰劣依據，出臺教員隊伍管理措施

從訓練機構教員隊伍管理的特點和規律出發，完善各項管理制度，健全綜合服務型的管理機制。在管理過程中要堅持尊重教員主體地位的原則，強化管理就是服務的意識，切實把教員隊伍當做服務的主要對象。在管理的方法上應根據教員隊伍工作的特點和教學科研規律，堅持啟發自覺、強調自律的原則，制訂教學科研和行政等各項管理指標，強化彈性管理、目標管理和自主性管理。

1.建立教學質量評價辦法

以《教員課堂教學質量評價辦法》為牽引，抓緊抓好試題庫建設，擬制訂下發試題庫編寫標準，完成主干課程試題庫編寫標準，完成主干課程試題庫編寫任務，為實現教考分離打好基礎。完成各專業主要課程的實戰化考核標準制訂，以客觀、公正的評價，促進實戰化教學質量效益的提高。

2.進行教員資格認證

要嚴格落實教員資格認證要求，建立教員崗位資格標準，探索建立資格認證制度，嚴格執行持證上崗。

3.建立授課等級評定機制

廣大教員要嚴謹治教、嚴格施教、嚴于師表，使學兵（員）能“親其師而信其道，信其師而專其道”。要采取自我評價、學兵（員）評價、專家評價、領導評價相結合的方式，組織年度教員課堂授課質量評價，客觀評價教員授課質量，評價結果直接與績效獎勵、評先評優和晉升職級掛鉤。

參考文獻

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相互協作，為檔案管理工作的順利完成提供重要保障；而通過運用先進的管理手段，能有效地提升高校檔案管理工作的水平，適應信息化檔案的管理建設，提高檔案管理的工作效率，以有效的資源投入獲取較大的成效。

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