加泰羅尼亞的幕后黑手

有兩個(gè)問題可能會讓奧里奧爾·仲蓋拉斯名垂青史，第一個(gè)是：“你是否希望加泰羅尼亞擁有自己的政府？”第二個(gè)是：“你是否希望這個(gè)政府獨(dú)立于西班牙？”這位任教于巴塞羅那自治大學(xué)的45歲的歷史學(xué)家，正是可能導(dǎo)致加泰羅尼亞獨(dú)立建國的全民公投的幕后人物。

仲蓋拉斯是加泰羅尼亞左翼共和黨（ERC）的現(xiàn)任黨魁，他堅(jiān)信，大部分生活在加泰羅尼亞這個(gè)西班牙東北部地區(qū)的同胞都會想要獨(dú)立成一個(gè)新的國家。5月的歐洲議會選舉后，ERC成為加泰羅尼亞最強(qiáng)大的政黨，部分原因就在于仲蓋拉斯對民族獨(dú)立的不懈支持。

仲蓋拉斯擁有極高的人氣。3年前，他曾當(dāng)選為自己故鄉(xiāng)的市長，“盡管在那里有80%的村民都說西班牙語而不是加泰羅尼亞語，”他說，“但他們還是選了我這個(gè)分離主義者。”現(xiàn)在，他希望能把全加泰羅尼亞都爭取到他這邊來。

在他位于巴塞羅那的加泰羅尼亞議會的辦公室里，他說，公投是“最好的民主工具”，能獲知大多數(shù)人是否真的希望從西班牙王國分裂出去。11月9日就將舉行一次象征性的公投，從中可以窺見加泰羅尼亞人對獨(dú)立問題的看法。

仲蓋拉斯深知，推動這樣的公投絕非易事。但這位喜歡穿牛仔褲、松開領(lǐng)口的政黨領(lǐng)袖打算動用他能動用的一切手段。他說，在21世紀(jì)，“用法律框架來妨礙民主”是不可接受的。他認(rèn)為，讓選民每四年選舉一次首腦是不夠的。人民應(yīng)該在所有決策中扮演更直接的角色，哪怕要采取公民抗命的手段。

9月11日是加泰羅尼亞的國慶日，這一天可以顯示出加泰羅尼亞人對獨(dú)立的渴望究竟有多強(qiáng)烈。加泰羅尼亞國民大會（ANC）等組織發(fā)起了大規(guī)模的游行和群眾活動。2013年，ANC主席卡爾梅·霍卡德爾（同時(shí)也是仲蓋拉斯的政黨的成員）組織了一個(gè)150萬人參與的“人鏈”，綿延達(dá)480公里長，貫穿加泰羅尼亞的最南端和最北端。

想分裂不容易

今年，獨(dú)立派的活動家們舉行了更為盛大的游行活動。上百萬游行者身著象征加泰羅尼亞的紅黃色，在巴塞羅那的主干道上組成了一個(gè)巨大的象征性的“V”字，既象征“投票”，也象征“決心”或“勝利”。在法蘭克福、布魯塞爾和巴黎，游行者們也組成了規(guī)模較小的“V”字。

加泰羅尼亞節(jié)日后數(shù)日，蘇格蘭居民們舉行了決定他們是否脫離英國的公投。在公投前，英國的三大主要政黨傾盡全力，想要說服蘇格蘭留下，甚至還聯(lián)名發(fā)布了承諾給予蘇格蘭更大自治權(quán)的公開信。然而，西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊至今還沒有提出能讓加泰羅尼亞人滿意的方案。

馬德里政府似乎認(rèn)為，沒什么必要給加泰羅尼亞人一個(gè)滿意的答復(fù)。根據(jù)西班牙憲法，任何一個(gè)地區(qū)事實(shí)上都不可能從國家里分裂出去。除非西班牙議會修憲，否則不會有真正有效的公投，而86%的馬德里議員都拒絕修憲。9年前，巴斯克地區(qū)政府也曾有過公投的提議，結(jié)果遭到了拒絕。“我不會允許你們搞公投的。”拉霍伊最近對加泰羅尼亞自治區(qū)主席阿圖爾·馬斯說。

不過，作為一位經(jīng)濟(jì)史博士，仲蓋拉斯還是從近幾十年乃至幾個(gè)世紀(jì)里大量新獨(dú)立國家的誕生中獲取了希望。而且，整個(gè)西班牙東北部地區(qū)都擁有和他類似的對獨(dú)立的渴望。

加泰羅尼亞的750萬居民中，有550萬都不是在本地出生的。盡管如此，民調(diào)顯示現(xiàn)在有超過60%的人堅(jiān)定地認(rèn)為自己首先是加泰羅尼亞人。而在4年前，根據(jù)巴塞羅那自治大學(xué)的一項(xiàng)研究，持這種身份認(rèn)同的人還只有四分之一。2010年，只有五分之一支持分裂出西班牙，但現(xiàn)在已經(jīng)有50%的人想要獨(dú)立了。根據(jù)民調(diào)，在11月的投票中，可能有57%的人會支持獨(dú)立。當(dāng)然，這樣的調(diào)查數(shù)字并不穩(wěn)定。就在此前幾周的另一次投票中，還有38%的人表示，如果馬德里的中央政府愿意給加泰羅尼亞更大的自治權(quán)，那他們就愿意留在西班牙。

獨(dú)立運(yùn)動的導(dǎo)火索

加泰羅尼亞的獨(dú)立運(yùn)動可以追溯到弗朗哥獨(dú)裁時(shí)期。在弗朗哥40年的鐵腕統(tǒng)治下，連加泰羅尼亞語都遭到了查禁。1978年，也就是弗朗哥去世3年后，西班牙王國通過了民主憲法，給予該國17個(gè)地區(qū)以自治權(quán)。加泰羅尼亞和其他地區(qū)隨后都有了自己的憲法，確保了各自的自治。從1980年開始，加泰羅尼亞人就一直在選舉自己的議會，擁有自己的警察機(jī)關(guān)，用加泰羅尼亞語教育他們的子女。

2004年，社會黨人何塞·路易斯·羅德里格斯·薩帕特洛出任西班牙首相后，曾建議擴(kuò)大加泰羅尼亞地區(qū)的自治權(quán)，結(jié)果點(diǎn)燃了地區(qū)獨(dú)立運(yùn)動的火種。與此同時(shí)，馬德里的西班牙議會投票表決加泰羅尼亞地區(qū)的新憲法，結(jié)果在表決前對該憲法作出了重大的修改。事后，加泰羅尼亞的多數(shù)選民接受了修改，但人民黨的保守主義分子卻對憲法中的某些關(guān)鍵段落口誅筆伐。2010年，西班牙最高法院要求從憲法前言中改掉所有“加泰羅尼亞民族”的說法，結(jié)果有100萬人走上巴塞羅那街頭示威。西班牙政客發(fā)表的侮辱性言論更是使示威怒者的火越燒越旺。

支持獨(dú)立建國主張的人往往援引中世紀(jì)以來的民間自治傳統(tǒng)，當(dāng)時(shí)地方議會可以制約國王的權(quán)力。即使到了加泰羅尼亞王國和阿拉貢王國都被卡斯提爾王國吞并以后，歷任國王仍然還要確認(rèn)加泰羅尼亞人的某些特殊權(quán)利。到1714年的西班牙王位繼承戰(zhàn)爭后，這一地區(qū)才最終喪失了其特殊權(quán)利。該年9月11日，在14個(gè)月的圍城后，堅(jiān)持效忠哈布斯堡王朝的巴塞羅那人民最終向法國軍隊(duì)和卡斯提爾軍隊(duì)投降。2014年9月11日的國慶日大游行，紀(jì)念的正是整整300年前的這次慘敗。

在巴塞羅那舊城的邊緣，住著一位堅(jiān)定反對加泰羅尼亞獨(dú)立的歷史學(xué)家——47歲的約阿希姆·考爾。他的許多鄰居都在陽臺上掛了紅黃色的旗幟，配著象征獨(dú)立的星星。

但考爾認(rèn)為，加泰羅尼亞的獨(dú)立運(yùn)動在政治和道德上都是站不住腳的。“在一個(gè)憲政民主國家，沒有地區(qū)有權(quán)從國家里整個(gè)分裂出去。”此外他還認(rèn)為，作為西班牙最富庶的地區(qū)，加泰羅尼亞缺乏和其他地區(qū)的團(tuán)結(jié)感。“你不能既是左派又是民族主義者。”他這樣評價(jià)仲蓋拉斯。

“民粹主義病毒”

巴塞羅那的執(zhí)政黨長期以來都在抱怨，指加泰羅尼亞的人口只占全國的16%，卻貢獻(xiàn)了西班牙經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的五分之一。他們認(rèn)為，僅在2011年一年，該地區(qū)從馬德里中央政府獲得的財(cái)政支出，就比他們交給中央的財(cái)政收入少150億歐元。而且在投資方面，西班牙政府多年對加泰羅尼亞都漠不關(guān)心。

西班牙財(cái)政部則駁斥了關(guān)于加泰羅尼亞在財(cái)政上吃虧的說法，稱2011年的差額僅有85億歐元。考爾和其他人都曾表示，如果這樣的差額居高不下，地區(qū)政府只要重新談判他們上交中央政府的款項(xiàng)就可以解決問題。為了讓反對獨(dú)立的人也有發(fā)聲的渠道，考爾最近在巴塞羅那創(chuàng)立了“加泰羅尼亞公民社會”組織。他希望這個(gè)組織能夠成功地戰(zhàn)勝他眼中的“民粹主義病毒”。

“我們是希望做加泰羅尼亞人，但也不想跟西班牙分家。”73歲的商業(yè)律師哈辛托·帕德羅說，他也同樣反對加泰羅尼亞獨(dú)立。在弗朗哥的統(tǒng)治下，他曾經(jīng)向巴塞羅那市政當(dāng)局申請撥款以保護(hù)加泰羅尼亞語，而且還是用這一語言提出的要求。他的申請?jiān)獾搅笋g回，還因此被捕入獄一個(gè)月。“盡管如此，我還是不支持加泰羅尼亞獨(dú)立。”像其他很多人一樣，帕德羅相信，分裂既不現(xiàn)實(shí)又造不成什么好結(jié)果。連地區(qū)政府雇用的顧問都表示，一個(gè)獨(dú)立的加泰羅尼亞將必須每個(gè)月借款50億歐元，才能發(fā)齊公務(wù)員工資、養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)和其他的支出。只有到稅收制度齊備后，這個(gè)新生的國家才有希望實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余。

帕德羅和他商業(yè)圈子的朋友們更希望的是，“西班牙已經(jīng)很強(qiáng)大的去中心化體制能得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。”他在德國和奧地利都生活過，對這些國家的聯(lián)邦制體制非常熟悉。然后，他指向桌邊墻上的一幅船過怒海的畫說：“我們加泰羅尼亞人現(xiàn)在正面臨著驚濤駭浪。”他說的是德語。

最后手段

追求獨(dú)立的人們希望能借力于眼下群情激昂的勢頭。ERC領(lǐng)袖仲蓋拉斯認(rèn)為時(shí)機(jī)已到，他所夢寐以求的加泰羅尼亞國能夠成為現(xiàn)實(shí)，問題系于該地區(qū)和其他歐盟國家的關(guān)系。“我認(rèn)為，獨(dú)立后用不了幾個(gè)月就能獲得西班牙和歐盟的承認(rèn)。幾個(gè)星期就可以了。”曾在布魯塞爾任歐洲議員的仲蓋拉斯說。在他看來，加泰羅尼亞無論如何都會成為歐盟中重要的一分子，“每個(gè)人都希望在歐洲貨幣下追求自由貿(mào)易。”他還補(bǔ)充說，西班牙對歐洲70%的出口都要通過加泰羅尼亞。

盡管獨(dú)立運(yùn)動風(fēng)頭正勁，但阿圖爾·馬斯其實(shí)也做不了什么。“我百分之百會發(fā)起公投。”他說。9月19日，加泰羅尼亞議會通過法律，提供了公投的基本框架。雖然西班牙眾議院已經(jīng)否決了他們的公投請求，但馬斯還是表示公投“不可阻擋”。

馬斯屆時(shí)可能將別無選擇，只能發(fā)起臨時(shí)選舉，并提起“平民投票”來解決獨(dú)立問題。仲蓋拉斯說，這只能是最后手段。他希望11月9日能舉行公投，即使馬德里政府出面禁止。無論采取哪種途徑，他都很可能會取得勝利。民調(diào)顯示，他的黨派將贏得下一次地區(qū)選舉。如果結(jié)果真是如此，那這位左派共和派分子將成為加泰羅尼亞的下一位領(lǐng)袖。