尷尬的民間動物保護

8月底以來的每一天，李偉都是這樣度過的：早上第一件事是穿上高筒雨靴在消毒液桶里踩一踩，然后進入一間關著二三十只狗的籠舍。這些狗本來會被屠宰，送上餐桌，但是被像她這樣的小動物救助者救了下來。在北京西南郊的呂村，李偉和另外幾位志愿者一天的工作包括喂狗、給狗補水、沖洗地板和幫助獸醫給狗打針。一些傷病太重沒能救活的狗，他們會拿出去深埋。李偉說，他們沒錢火化。

這個被臨時改作收容站的農家院里，還有兩間這樣的狗舍，也寄養著政府從狗販子的車上罰沒的狗。每天晚上忙完之后，李偉還要在新浪微博之類的社交網站上更新他們的工作，以便贏得公眾的持續關注。有了關注，也好籌得捐款。

“現在捐款少。”志愿者組織首都愛護動物協會辦公室主任李偉說。“8月以來救的狗太多了，一時分流不出去。”

華北地區一連多起頗具戲劇性的公路救狗事件，已經過去一段時日了。這幾次都是由警覺的普通市民及時發現、攔截并報警，最終由官方罰沒的。但如今，李偉等動物救助者卻遭遇了與狗肉產業斗爭取得勝利之后出現的新問題。

據香港的亞洲動物基金會估計，中國每年有成百上千萬只狗被販賣、屠宰。在中國一些地方，秋冬季是吃狗肉的旺季。在這些地方，狗肉被認為是性熱、促進血液循環的滋補品。

不少被屠宰的狗是專門飼養的，但動物福利組織懷疑還有很多是偷來的。從2013年開始，中國政府要求每一只狗必須經過免疫才能運輸。這極大地壓縮了狗肉產業的利潤空間，因為給一只狗辦運輸所需的免疫和檢疫手續花費大約可達500元。活狗販賣者為了降低成本，就去偷狗，而且無視免疫規定。

8月的幾起民眾救狗事件中，警方都接到報案來到現場。在至少四起事件中，共有約4000只狗因沒有國家規定的規范檢疫證明而被罰沒。

但法律沒有明確規定罰沒的狗如何處理。像首都愛護動物協會這樣的組織于是出面，把這個責任承擔了下來。但他們很快發現，這是一個艱巨的任務。

首都愛護動物協會接收了約160只狗，都是8月23日在北京北郊公路上攔截罰沒的。很多狗因饑餓和傷病，健康狀況很糟糕。協會很快意識到，這些狗不適合被領養。會長秦肖娜說：“我們本來挺樂觀的，現在我們卻處理不出去了。”

約有60只狗已經搶救不及死亡，但又不能做安樂死。秦肖娜說，首都愛護動物協會不能做安樂死的決定，因為爭議太大。“中國動物保護人士擔心做安樂死會授人以柄，讓那些販賣狗肉和支持吃狗肉的人用來攻擊他們。”美國國際人道協會（Humane Society International）中國政策顧問李堅強（Peter Li）說。“這是個艱難的決定，風險很大。”

同時，首都愛護動物協會的開支越來越大。協會已經籌到近20萬元，但李偉說，欠藥商的錢已有3萬多元。秦肖娜說，欠動物醫院、獸醫和呂村提供場地的農戶的費用也還未支付。

遠在山東煙臺，另一家動物保護組織也接收了850只狗，是他們8月11日協助罰沒的。

“我們從來沒有一次性處理過這么多狗。”煙臺流浪動物救助基地的站長王春紅說，“但警方可能覺得我們義工多，場地也大。”

王春紅說，由于犬瘟等疾病，近一半的狗已經死亡。

這兩家動物保護組織的困境凸顯了中國民間組織應對突發事件的一個規律：他們反應速度快，而且充滿了愛心，借助社交網絡和手機，可以迅速攔截狗販子，但他們缺乏足夠的資源處理善后。

2011年，中國小動物保護協會參與救下約500只狗，但事后無力償還10家動物醫院的醫療費，被告上法庭。媒體報道，北京一中院二審判該組織償還欠款48萬元。

北京小動物診療行業協會理事長劉朗說：“不應該把資源浪費在病狗身上。”并補充說，“因為狗的來源復雜，有的還是偷來的。”截獲的狗病死率都很高。“不適合領養的狗應該安樂死。”他說。

但劉朗等人也指出，更大的問題是政府不作為。他說：“官方不愿意惹麻煩，就交給一些有愛心沒能力的人。”

北京德翔律師事務所主任安翔律師為政府部門提供動物管理相關法律的顧問工作，他說：“政府如果總是等到民眾發現報警才處理，而不是主動執法，那就是一種失職。”

負責動物管理的北京市公安局和北京市農業局沒有回應對本文置評的請求。

但動物福利倡導者也看到了進步的跡象。2011年公路攔截的事發生后，農業部尚未出臺“一犬一證”的運輸規定，當時，警方說罰沒犬只缺乏法律依據。結果，救助者湊齊11.5萬元，從販運者手中把狗買了下來。本次就不同了，所有截下來的狗都因違反農業部新規定而被罰沒，販運者沒有得到補償。

亞洲動物基金的貓狗福利項目經理陳敏婕說：“動保人士知道利用法律途徑救狗，這是一種覺醒。”

首都愛護動物協會在8月23日發微博，表達了他們的喜悅之情：

“咱們贏了！狗販子正在寫放棄犬車的協議。沒花一分錢！”