構建學前教研共同體促進城鄉學前教育均衡發展的模式探究

近年來，特別是黨的十八大后，黨和政府空前重視學前教育的建設與發展。2010年，國務院印發了《關于當前發展學前教育的若干意見》，2012年，教育部頒布了《3—6歲兒童學習與發展指南》。而當前學前教育普遍存在的問題，主要是城鄉幼兒教育的不均衡性，尤其是農村幼兒教育的滯后，使得農村幼兒教育的發展到了刻不容緩的時候。湖北省宜昌市夷陵區的學前教育在區委區政府、區教育局的領導下，以此為契機，依據區情，大膽嘗試，走出了一條以學前教育研究共同體為平臺，促進區域內城鄉學前教育均衡發展的新路子。

一、夷陵區學前教育的現狀

夷陵區是湖北省面積最大，人口最多的市轄行政區，也是全省乃至全國幼兒人數與幼兒園園所最多的區域。共有64所幼兒園，其中只有一所公辦，點多面廣規模小，幼教設施五花八門，幼兒教師良莠不齊等等。目前，全區在園幼兒10731人，在園教職工總人數1171人，其中專任教師569名， 206人具備大專及以上學歷，336人持有教師資格證。幼兒教師隊伍素質決定了幼兒教育質量，今天幼兒發展的整體水平決定了明天夷陵完整教育的質量。城鄉幼兒教育的不均衡性，嚴重制約了全區幼兒教育水平乃至全區完整教育質量的整體提升。學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。改革開放特別是新世紀以來，我國學前教育取得長足發展，普及程度逐步提高。但總體上看，學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環節，我們夷陵區學前教育主要表現為教育資源短缺、投入不足，師資隊伍不健全，體制機制不完善，特別是城鄉區域學前教育發展不平衡。學前期是幼兒個體適應社會的起始階段和關鍵時期，在后天環境與教育的影響下，在與周圍人的相互學習的過程中，幼兒逐漸形成和發展著最初、也是最基本的對人、物的情感和態度，奠定著行為、性格、人格的基礎。學前期是兒童的認識發展最為迅速、最重要的時期，在他們一生認識能力的發展中具有十分重要的奠基性作用。在關鍵期內，幼兒對于某些知識經驗的學習或行為的形成比較容易，如果錯過這一時期，特別是農村，在較晚的階段上再來彌補則是很困難的，有時甚至是不可能的。城鄉幼兒教育的不均衡性，尤其是農村幼兒教育的滯后，使得農村幼兒教育的發展到了刻不容緩的時候。

二、夷陵區學前教育的探索實踐

成立學前教研共同體，全區城鄉聯動謀發展，這是夷陵區教育局、研訓中心對全區學前教育現狀進行調研后確定的基本思路。于是在2012年正式發文成立了夷陵區學前教研共同體，以小組為單位開展研究活動，城鄉聯動謀發展，開始著手城鄉學前教育均衡發展課題的研究與應用的實踐。學前教研共同體，即由五所優質、示范幼兒園牽頭，全區64所幼兒園共同參與，按照“互助共建、共同發展、城鄉聯動、合作共贏”的原則，以促進均衡發展為著力點，充分發揮示范園的引領作用，加大對鄉鎮幼兒園的扶持力度，提高辦園水平、推進學前教育現代化，為全區完整教育發展奠基的教學實體組織。其基本方法概括為“一五五六四”，即一個教研共同體組織為依托、五個教研小組牽頭、五個示范公辦園助力、六十四個幼兒園整體提升的模式，以促進城鄉學前教育均衡發展。遵循幼兒身心發展規律，堅持科學的保教方法，保障幼兒快樂健康成長，為幼兒終身可持續發展奠定基礎。

其創新實踐的做法是：1、整體覆蓋。將全區現有的64所公民辦幼兒園，無盲點全部納入學前教研共同體內，劃分為5個小組，按照學前教研共同體“大園帶小園”、“強園幫弱園”的總體計劃，分區域開展主題研究實驗。2、城鄉聯動。以小組為單位開展研討活動，其它小組組長均參與觀摩切磋，示范幼兒園、一級幼兒園輻射與引領，定期開展城鄉之間、園園之間的合作與縱橫交流。3、資源共享。園本資源、優質教師資源、教材資源、信息動態資源、培訓學習資源、課題研究成果資源，全區現有的64所幼兒園，不論公辦還是民辦，不論城鎮還是農村，均衡發展，讓全區所有幼兒享受同等的教育資源。4、以獎代補。對全區現有的64所公民辦幼兒園，按照“一園一特”管理評價結果，實行以獎代補政策，鼓勵創特色，提高辦園水平。

課題關鍵技術：通過學前教研共同體機制的建立和完善，既經濟實用又靈活有效，現已達成城鄉學前教育均衡發展課題研究的主要目標。

有六大創新點：1、首創性。在全國、全湖北省還沒有以學前教研共同體作為驅動方式和途徑，以達成促進城鄉學前教育均衡發展目標的課題實驗，選題預設的關聯性、科學性在全省是首創。2、標桿性。在全國、全省、全市還沒有一個課題是區域內整體聯動的學前教育立項研究課題，夷陵區“城鄉學前教育均衡發展研究與應用”課題的立項、研究，填補了全省、全市完整教育體系內學前教育以課題牽動整體推進的空白，具有標桿性。3、一體性。“城鄉學前教育均衡發展研究與應用”課題的實驗，是以學前教研共同體為運行機制，直接鏈接推進城鄉學前教育均衡發展，同步同向一體化。4、互促性。“城鄉學前教育均衡發展研究與應用”課題的實驗，是城與鄉、園與園之間，在探究中將研究與培訓有機結合，是研究中有培訓，培訓中有研究，共同組成課題實驗的立體經緯網，圍繞均衡發展的目標，相互給力，互相促進，共同提高。

三、夷陵區學前教育的變化

以學前教研共同體為平臺的城鄉學前教育均衡發展研究與應用，對幼兒園主體而言既經濟又有效，對整個完整教育而言，更是一條促進教育均衡發展不可或缺的有效途徑。

1、辦園水平明顯提升。全區現有的64所公民辦幼兒園，參加學前教研共同體，既發揮了示范幼兒園、一級幼兒園的輻射與引領作用，又加強加強了城鄉之間、園與園之間的縱橫交流和合作，增強教育教學的針對性和有效性，因而直接提升了全區各級各類幼兒園規范辦園的效度。2、保教質量大幅提高。通過開展以學前教研共同體為平臺的城鄉學前教育均衡發展研究與應用，不僅規范了轄區內幼兒園課程設置、教學計劃、教研活動、教材使用、收費項目及標準以及日常管理等工作，而且提高了幼兒園的管理水平和幼兒教師的教學水平，進而促進了幼兒健體、益智效率的提高。