我國(guó)殘疾大學(xué)生體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的研究

摘 要：殘疾大學(xué)生是高校學(xué)生中的弱勢(shì)群體，參與體育活動(dòng)是法律賦予殘疾大學(xué)生的一項(xiàng)基本人權(quán)。研究表明：我國(guó)殘疾大學(xué)生在實(shí)現(xiàn)體育權(quán)利的過(guò)程中存在諸多障礙，諸如體育權(quán)利觀念意識(shí)淡薄、場(chǎng)地設(shè)施受限制、教育管理不完善、缺乏必要的法律保障等。就此提出轉(zhuǎn)變不平等意識(shí)、設(shè)計(jì)適合殘疾人的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和器材、形成適合殘疾大學(xué)生的法律救濟(jì)制度，從而保障殘疾大學(xué)生的體育權(quán)利得到充分的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：人權(quán)； 殘疾大學(xué)生； 體育權(quán)利

中圖分類號(hào)：G807.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3315（2014）01-139-001

殘疾人體育權(quán)利是公民體育權(quán)利重要的組成部分，殘疾大學(xué)生同樣也享有這一項(xiàng)基本人權(quán)，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)中也有明確規(guī)定。

一、殘疾大學(xué)生體育權(quán)利概念的界定

體育權(quán)利是一項(xiàng)基本權(quán)利，屬于社會(huì)學(xué)范疇。[1]目前還是一項(xiàng)推定概念，尚未在學(xué)界統(tǒng)一。張振龍等學(xué)者認(rèn)為：體育權(quán)利就是有法律確認(rèn)的人在接受體育教育和從事體育運(yùn)動(dòng)過(guò)程中所享有的自由和利益。從此基礎(chǔ)上，特別強(qiáng)調(diào)體育權(quán)利是人生來(lái)就有的，而不是法律賦予的。[2]于善旭教授認(rèn)為：公民的體育權(quán)利就是公民為維護(hù)和追求與體育相關(guān)的各種利益，因社會(huì)承認(rèn)為正當(dāng)而受社會(huì)承認(rèn)和保護(hù)的行為選擇的自由和資格。[3]通過(guò)綜合多位專家對(duì)體育權(quán)利給出的概念，筆者總結(jié)認(rèn)為體育權(quán)利主要內(nèi)容就是體育教育權(quán)和體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)利。

二、我國(guó)殘疾大學(xué)生體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的前提條件

1.雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是殘疾大學(xué)生體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)

物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑，雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是人類生存和發(fā)展的前提條件。只有生產(chǎn)力條件不斷提升，才能帶動(dòng)財(cái)富增長(zhǎng)，從而促進(jìn)法的發(fā)展。任何權(quán)利的誕生都是依靠強(qiáng)大的生產(chǎn)力發(fā)展為基礎(chǔ)。

2.健全的法律制度是殘疾大學(xué)生體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的政治基礎(chǔ)

體育權(quán)利是憲法、體育法等相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定的人的一項(xiàng)基本權(quán)利。[8]體育權(quán)利是接受體育教育和體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)利。殘疾人這一特殊群體在體育權(quán)利諸多方面的實(shí)現(xiàn)上都處在劣勢(shì)。監(jiān)督殘疾大學(xué)生在體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的不作為、弄虛作假、歧視殘疾人等現(xiàn)象。

3.維權(quán)意識(shí)的提高是殘疾大學(xué)生體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的有效措施

維護(hù)自身權(quán)益是保障體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的重要方面，而維護(hù)權(quán)益的前提是了解所享受的權(quán)利。殘疾大學(xué)生對(duì)體育權(quán)利的認(rèn)知直接影響體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，通過(guò)對(duì)殘疾大學(xué)生的采訪，了解到殘疾大學(xué)生體育法律意識(shí)不強(qiáng)，體育法制觀念淡薄，體育課上長(zhǎng)期作為旁觀者出現(xiàn)。只有從思想上根本轉(zhuǎn)變，才能使殘疾大學(xué)生真正了解體育權(quán)利的概念，依法維護(hù)自己的體育參與權(quán)益，通過(guò)有效的體育鍛煉，促進(jìn)身體和心理健康水平的提高。

三、我國(guó)殘疾大學(xué)生體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀

1.殘疾大學(xué)生相關(guān)法律規(guī)定不夠完善

權(quán)利只有訴諸法律的形式才能得到實(shí)現(xiàn)，為保護(hù)殘疾人這一特殊群體的體育權(quán)利，我國(guó)出臺(tái)的多部法律中都有對(duì)殘疾人體育權(quán)利的規(guī)定。例如《體育法》《殘疾人保障法》《全民健身計(jì)劃綱要》中規(guī)定了要為殘疾人提供幫助和便利，對(duì)特殊群體的學(xué)生開(kāi)設(shè)以康復(fù)、保健為主的體育課程，這些條款都為殘疾人體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)提供了法律依據(jù)。然而這些規(guī)定并未明確提出殘疾大學(xué)生體育權(quán)利的內(nèi)容和具體的保護(hù)措施，從而導(dǎo)致執(zhí)法監(jiān)督上出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，出現(xiàn)殘疾人體育權(quán)利受到侵犯后無(wú)處解決的情況。

2.殘疾大學(xué)生維權(quán)意識(shí)淡薄

長(zhǎng)期以來(lái)，由于傳統(tǒng)觀念的束縛，殘疾人體育權(quán)利一直位于尷尬處境。社會(huì)對(duì)殘疾人體育參與相對(duì)淡漠，認(rèn)為殘疾人受身體活動(dòng)能力限制，其體育權(quán)利難以實(shí)現(xiàn)。高校體育教學(xué)中往往出現(xiàn)殘疾大學(xué)生作為體育活動(dòng)的旁觀者，忽視對(duì)殘疾人的體育權(quán)利保護(hù)。除了社會(huì)上的一些偏見(jiàn)，還有殘疾人自身由于身體原因出現(xiàn)權(quán)利意識(shí)缺位。平等觀念的缺失是導(dǎo)致殘疾大學(xué)生體育權(quán)利得不到實(shí)現(xiàn)的重要原因。法制宣傳教育是讓學(xué)生直觀學(xué)習(xí)法律知識(shí)的有效途徑，相關(guān)部門和學(xué)校對(duì)殘疾大學(xué)生體育權(quán)利的宣傳教育甚少，造成殘疾大學(xué)生對(duì)自己享有的體育權(quán)利了解不足，法律意識(shí)淡薄，權(quán)利受到侵害后不清楚采取措施保護(hù)權(quán)益。

四、殘疾大學(xué)生享有的教學(xué)資源和教學(xué)模式受限

我國(guó)學(xué)校體育設(shè)施基本上能保證學(xué)生體育課和體育活動(dòng)的需要，可是在體育場(chǎng)館的建設(shè)中卻很少考慮到通道的無(wú)障礙化和殘疾學(xué)生專門的鍛煉、訓(xùn)練器材與設(shè)施等問(wèn)題。在高校體育教學(xué)中只考慮到正常大學(xué)生的體育教學(xué)，未曾認(rèn)真考慮殘疾大學(xué)生這一特殊人群的體育教育。

1.完善殘疾大學(xué)生體育權(quán)利法律法規(guī)

殘疾大學(xué)生的體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)首先要依賴法律才能實(shí)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)有法律對(duì)殘疾人體育權(quán)利做出了相關(guān)規(guī)定，但實(shí)施殘疾大學(xué)生體育權(quán)利的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，究其原因主要是殘疾人體育權(quán)利保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)。所以應(yīng)制定針對(duì)殘疾大學(xué)生體育權(quán)利保護(hù)制度并具有較強(qiáng)的操作性。完善監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)殘疾大學(xué)生體育權(quán)利的監(jiān)督。

2.加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變殘疾大學(xué)生體育權(quán)利意識(shí)

在相關(guān)的媒體上加強(qiáng)對(duì)殘疾大學(xué)生體育權(quán)利的宣傳力度，營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，從而提高殘疾大學(xué)生體育權(quán)利意識(shí)，當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)知道如何保護(hù)。樹立正確的體育參與意識(shí)，明確自身的體育權(quán)利，并能開(kāi)心的參與體育活動(dòng)。社會(huì)予以積極關(guān)注，發(fā)揚(yáng)人本精神，幫助殘疾大學(xué)生維護(hù)體育權(quán)利，能讓殘疾大學(xué)生切身的感受到社會(huì)的溫暖，敞開(kāi)心扉參與到體育活動(dòng)中去。

3.增設(shè)適合殘疾大學(xué)生的體育教學(xué)資源

高校體育教學(xué)不能只局限于普通教學(xué)設(shè)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)該充分考慮殘疾大學(xué)生的身體特殊性，制定適合他們的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式，并配備適合殘疾大學(xué)生的教師隊(duì)伍。外部教學(xué)環(huán)境也要充分考慮殘疾大學(xué)生的需求，在建設(shè)體育場(chǎng)館方面要與殘疾大學(xué)生設(shè)計(jì)出能共享的體育場(chǎng)地。體育器材購(gòu)置上也要充分考慮殘疾大學(xué)生的身體特征，選配不同的體育器械，為殘疾大學(xué)生實(shí)現(xiàn)體育權(quán)利提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。

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