吉林省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及障礙分析

摘 要：吉林省新能源產(chǎn)業(yè)是吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有著廣闊的發(fā)展前景，但是吉林省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后，造成目前現(xiàn)狀的原因是吉林省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境好、資源相對豐富、市場巨大的同時(shí)，卻又面臨著體制、技術(shù)、成本等諸多障礙。因此，政府應(yīng)在制定相應(yīng)發(fā)展對策，引進(jìn)新技術(shù)，完善新能源產(chǎn)業(yè)市場體系的基礎(chǔ)之上，因地制宜、因勢利導(dǎo)的發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：吉林省； 新能源； 現(xiàn)狀； 障礙

中圖分類號：F426.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-3315（2014）01-170-002

一、吉林省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

吉林省能源相對匱乏，一次能源自給率只有50%。能源不足成了制約吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。近年來，吉林省結(jié)合本省資源情況，大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，把新能源產(chǎn)業(yè)作為解決能源問題的突破口，在新能源開發(fā)利用方面進(jìn)行了積極的探索，并取得了較大的成績。

1.風(fēng)能的開發(fā)利用

風(fēng)能是吉林省發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢資源，吉林省有兩個(gè)地區(qū)處于中國風(fēng)能資源密集的“三北”地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省風(fēng)能有效蘊(yùn)藏量為6920億千瓦時(shí)/年，風(fēng)能密度為60～70瓦/平方米。經(jīng)過十多年的建設(shè)，已經(jīng)形成了堅(jiān)實(shí)的風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。截至2010年2月，吉林省風(fēng)電場達(dá)17座，總裝機(jī)容量達(dá)140.9萬千瓦，占吉林省直調(diào)裝機(jī)容量的12%。吉林省已開發(fā)的風(fēng)電場主要集中在白城、松原以及四平等西部地區(qū)，這些地區(qū)地勢平坦、開闊，場地以退化草場和鹽堿地為主，風(fēng)電資源相對豐富，適合風(fēng)電大規(guī)模連片開發(fā)。小型風(fēng)力發(fā)電技術(shù)具有一次性投資、維修簡單和受益時(shí)間長等特點(diǎn)。在西部地區(qū)，利用離網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組發(fā)電，滿足了居民生產(chǎn)、生活及通訊等方面的用電需求，其研究的小型風(fēng)電提水等技術(shù)已經(jīng)成熟并在部分地區(qū)應(yīng)用推廣。風(fēng)電作為清潔可再生資源已經(jīng)成為吉林省繼火電之后的第二大電源，為優(yōu)化吉林省能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出了很大貢獻(xiàn)。

2.太陽能的開發(fā)利用

吉林省屬于太陽能可利用地區(qū)，全年日照時(shí)數(shù)為2200-3000小時(shí)，日照百分率約為60%。太陽能資源分布由東向西呈增長趨勢：東部山區(qū)的撫松、靖宇一帶日照時(shí)數(shù)為2000-2400小時(shí)，日照百分率為50%-55%；中部的長春、四平一帶日照時(shí)數(shù)為2600～2700小時(shí)，日照百分率為60%-65%；西部的通榆、大安以西日照時(shí)數(shù)在2900小時(shí)以上，日照百分率為65%以上，是吉林省光照資源最豐富的地區(qū)。

目前，吉林省太陽能主要有三種利用形式：（1）被動(dòng)式太陽能保溫房，用于改善農(nóng)村居住條件，節(jié)省冬季采暖耗能。（2）太陽能熱水器，主要為生活提供熱水，以供人們生活需要。（3）太陽灶，主要是用于燒水和做飯。近年來，吉林省在試行推廣被動(dòng)式太陽能采暖房、太陽能熱水器等方面取得了顯著的成果，深受農(nóng)戶的歡迎，形成了良好的輻射發(fā)展態(tài)勢。尤其對農(nóng)村而言，太陽能利用的成本不高，經(jīng)濟(jì)效益較顯著。僅“十一五”期間，吉林省就推廣被動(dòng)式太陽能保溫房160萬平方米、太陽能熱水器1.81萬臺(tái)和太陽灶574臺(tái)。每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約3.2l萬噸。2009年7月，吉林市昌邑區(qū)的總裝機(jī)容量為1500千瓦的太陽能發(fā)電站并網(wǎng)發(fā)電，發(fā)電量達(dá)320萬千瓦時(shí)/年，填補(bǔ)了吉林省在太陽能發(fā)電領(lǐng)域的空白，標(biāo)志著吉林省在太陽能利用方面進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

3.生物質(zhì)能的利用

生物質(zhì)能利用包括生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)氣化和液化燃料、沼氣利用以及城市垃圾焚燒發(fā)電，被喻為可利用的綠色煤炭，是未來新能源的重要組成部分。吉林省雖然礦物質(zhì)能源缺乏，但其擁有大量的生物質(zhì)能。作為農(nóng)業(yè)大省，在發(fā)展生物質(zhì)能方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。首先，吉林省擁有豐富的生物質(zhì)能蘊(yùn)藏量。其擁有的大量的農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品、剩余物和廢棄物等可以用于能源開發(fā)。吉林省是玉米主產(chǎn)區(qū)，每年的玉米秸稈產(chǎn)量有2000多萬噸。其次，吉林省具備開發(fā)能源農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)。目前，它已經(jīng)掌握了農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化為可燃?xì)獾募夹g(shù)，燃料乙醇和生物柴油等技術(shù)的開發(fā)也有了顯著進(jìn)展。吉林省在燃料乙醇推廣使用方面位居國內(nèi)前列。

4.地?zé)崮艿拈_發(fā)利用

地?zé)崮艿拈_發(fā)利用包括發(fā)電和直接利用兩個(gè)方面。世界各國利用地?zé)崮艿慕?jīng)驗(yàn)表明：高溫地?zé)崮埽囟却笥?50攝氏度）主要用于發(fā)電，發(fā)電后排出的熱水也可經(jīng)過逐級多次利用；中低溫（溫度小于150攝氏度）的地?zé)崮軇t以直接利用為主，多用于采暖、農(nóng)副業(yè)、地源熱泵和醫(yī)療保健等方面。

近年來，國外對于地?zé)崮艿闹苯永檬种匾暋Ｒ驗(yàn)槔玫責(zé)岚l(fā)電，熱效率一般只有6.4%～18.6%，大部分的熱能被白白地浪費(fèi)，其對地下熱水或蒸汽的溫度要求一般都要在150℃以上，否則，將嚴(yán)重影響其經(jīng)濟(jì)性。而地?zé)崮艿闹苯永茫坏茉磽p耗小，并且對地下熱水的溫度要求也低很多，在150℃～180℃的溫度范圍內(nèi)均可利用。另外，地?zé)崮艿闹苯永茫夹g(shù)要求較低，所需設(shè)備也較為簡單。因此，地?zé)崮艿闹苯永冒l(fā)展十分迅速。

二、吉林省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙

1.體制障礙

新能源具有良好的發(fā)展前景，但在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中，新能源要想大規(guī)模走上歷史舞臺(tái)尚需時(shí)日。造成該現(xiàn)象的一個(gè)重要的原因是目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中尚不具備能夠?yàn)樾履茉葱枨髣?chuàng)造條件的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，國內(nèi)外皆如此。

有一份調(diào)查報(bào)告稱在通用汽車公司提出將整個(gè)城市加油站全部轉(zhuǎn)變?yōu)榧託湔镜南敕ㄖ螅嚓P(guān)機(jī)構(gòu)曾對這方面的投入進(jìn)行過深入調(diào)查，結(jié)果顯示如果按照每2英里距離建一個(gè)加氫站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，要將美國10個(gè)重點(diǎn)大城市完全覆蓋需要巨額投資。由于新燃料的開發(fā)需要石油公司付出大量資金，而付出在短期內(nèi)又難以得到理想回報(bào)，石油公司態(tài)度不積極也就不難理解。國內(nèi)也存在類似的問題。中央電視臺(tái)曾公開報(bào)道深圳某小區(qū)住戶安裝太陽能熱水器遭小區(qū)物業(yè)公司限制的案例，原因是居民安裝太陽能熱水器使物業(yè)公司的利益受損。

從中外新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，要讓全社會(huì)在發(fā)展新能源問題上達(dá)成認(rèn)識上的一致，很大程度上取決于社會(huì)成員和組織能否放棄當(dāng)前利益尋租，樹立正確的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益協(xié)調(diào)觀念。要取得這樣的共識，僅靠個(gè)人力量是不夠的，需要體制機(jī)制的深刻變革，其難度客觀存在。

2.技術(shù)屏障

從國內(nèi)情況看，系列重大技術(shù)障礙已成為該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的攔路虎。有關(guān)該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的科研工作雖取得了一定進(jìn)展，但與大規(guī)模工業(yè)應(yīng)用之間還有距離。以風(fēng)力發(fā)電為例，風(fēng)力發(fā)電的核心部件，如當(dāng)前流行的兆瓦級風(fēng)電機(jī)組還依賴進(jìn)口，這使得風(fēng)力發(fā)電成本無法進(jìn)一步降低，也在根本上阻礙了風(fēng)能發(fā)電的進(jìn)一步發(fā)展。目前國內(nèi)已有多家企業(yè)通過直接引進(jìn)風(fēng)電機(jī)組技術(shù)，具備了參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的條件，但接踵而來的問題是由于缺乏技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)的設(shè)備風(fēng)機(jī)出現(xiàn)水土不服，試運(yùn)營并不順利，穩(wěn)定性還有待進(jìn)一步觀察。此外，生物質(zhì)直燃發(fā)電的鍋爐、太陽能光電所需要的多晶硅原料等高技術(shù)含量、高附加值的設(shè)備和材料，我國也基本依賴進(jìn)口。

再以生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)為例，目前技術(shù)難題仍是制約生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的主要因素，有關(guān)該產(chǎn)業(yè)的一些核心技術(shù)在國內(nèi)仍然是空白。從世界生物資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)看，生物質(zhì)能源開發(fā)與高新技術(shù)有著較大的相關(guān)性。當(dāng)前我國生物質(zhì)能源加工利用技術(shù)集成化和成熟度不高，生物轉(zhuǎn)化和加工效率低下，生物技術(shù)轉(zhuǎn)化工藝難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化。同時(shí)，大型精密設(shè)備需從國外引進(jìn)，國產(chǎn)化水平不夠，這些因素一定程度上都是制約新能源產(chǎn)業(yè)化的“瓶頸”，需要克服。

3.成本壁壘

新能源產(chǎn)業(yè)運(yùn)營成本高是一個(gè)全球性的問題，主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化程度不夠，沒有完善的市場體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。 盡管中國可再生能源具有巨大的資源潛力，且部分技術(shù)實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化，但可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些困難和障礙確實(shí)是客觀存在，主要表現(xiàn)為多數(shù)新能源產(chǎn)業(yè)運(yùn)行成本過高和市場容量相對狹小。生物質(zhì)發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電成本為煤電的1.7倍，光伏發(fā)電成本更高，約為煤電的10倍，成本居高不下嚴(yán)重抑制了可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，而市場容量的狹小又進(jìn)一步縮小了可再生能源發(fā)電成本下降的空間，形成了惡性循環(huán)，影響可再生能源的產(chǎn)業(yè)化步伐。所以發(fā)展新能源必須想方設(shè)法促進(jìn)其規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，只有這樣，方有可能打破成本壁壘。

三、結(jié)論

從吉林省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨障礙不難看出，吉林省能源相對匱乏，這成為吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，然而吉林省的地理位置和自然環(huán)境決定了其擁有相對豐富的新能源。由于新能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，吉林省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著體制、技術(shù)和成本等方面的障礙。制定相應(yīng)發(fā)展對策，引進(jìn)新技術(shù)，完善新能源產(chǎn)業(yè)市場體系等，政府在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)該有所作為。在對吉林省新能源項(xiàng)目充分論證的基礎(chǔ)上，因地制宜，才能真正的促進(jìn)吉林省新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

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