基于河南高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定現(xiàn)狀調(diào)查與實(shí)證分析

【摘要】本文以鄭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等3所高校為個(gè)案進(jìn)行了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定現(xiàn)狀的調(diào)查研究，以期為高校家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作提供實(shí)用價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】河南高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定現(xiàn)狀調(diào)查

【項(xiàng)目來源】2012年鄭州市教育科學(xué)研究所經(jīng)費(fèi)支持重點(diǎn)課題（2012-ZJKZD-G01-002）。

【中圖分類號(hào)】G645【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2014）05-0009-02

1.基本情況

本次調(diào)查選取了鄭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等3所河南高校中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行，并涉及不同年級(jí)、不同性別和不同專業(yè)，抽取的3所河南高校調(diào)查對(duì)象共600余名，共發(fā)放調(diào)查問卷530份，有效回收問卷515份，有效回收率97.1%。其中，向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放問卷370份，回收362份，回收率97.8%，向非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放問卷160份，回收153份，回收率95.6%。

2.河南高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作問卷調(diào)查分析

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作是學(xué)生資助工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，其開展?fàn)顩r如何將直接關(guān)系到學(xué)生資助政策在高校受助對(duì)象的準(zhǔn)確性，將有限的資金幫助給需要幫助的真正家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。為此進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作問卷調(diào)查，能了解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作在高校的開展實(shí)施狀況，為高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作的良好、順利開展奠定基礎(chǔ)。

當(dāng)問你是通過什么渠道了解到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的（可多選）？被接受調(diào)查的學(xué)生回答，通過媒體宣傳報(bào)道的占12%；學(xué)校網(wǎng)站的占13%；資助部門的占7%；輔導(dǎo)員老師介紹的占48%；班干部通知的占15%。

當(dāng)問及你認(rèn)為高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)合理嗎？被接受調(diào)查的學(xué)生，回答認(rèn)為比較合理的占85%；認(rèn)為不太合理的占10%；認(rèn)為不合理的占2%；不了解的占3%。

在調(diào)查“你認(rèn)為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么？”時(shí)，大部分學(xué)生并沒有確定的標(biāo)準(zhǔn)，只是根據(jù)家庭的實(shí)際情況而寫，如：父母雙亡、單親、莊稼受災(zāi)、家人常年有重病等。

在調(diào)查“你對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果是否滿意？”時(shí)，被接受調(diào)查的學(xué)生回答，滿意的占31% ；基本滿意的占58% ；不滿意的占9%；十分不滿意的占1%。

在調(diào)查“你認(rèn)為學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作存在哪些問題（可多選）？”時(shí)，被接受調(diào)查的學(xué)生回答，認(rèn)為宣傳不到位15%；認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確占20%；認(rèn)定程序不合理10%；認(rèn)定工作不透明8%；認(rèn)為宣傳不到位、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確8%；認(rèn)為宣傳不到位、認(rèn)定工作不透明占6%；認(rèn)為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確、認(rèn)定程序不合理占6%；認(rèn)為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確、認(rèn)定工作不透明占7%；認(rèn)為四項(xiàng)都不合理的占7%。

3.河南高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的實(shí)施效果

通過對(duì)學(xué)生的問卷調(diào)查，結(jié)果表明：河南高校在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定過程中的宣傳力度比較到位，大部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都了解認(rèn)定程序和情況。在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上，大部分學(xué)生都清楚高校家庭經(jīng)濟(jì)困難的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在宣傳力度上還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。

在“調(diào)查你認(rèn)為在學(xué)生資助體系中，哪種資助方式最重要”時(shí)，獲得國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金16.4%的學(xué)生選擇國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，48.8%的學(xué)生選擇國(guó)家助學(xué)金，12.7%的學(xué)生選擇國(guó)家貸款，5.2%的學(xué)生選擇校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金，12.3%選擇勤工助學(xué)。未獲得國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的選擇較多的是，18.7%的學(xué)生選擇國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，30.8%的學(xué)生選擇國(guó)家助學(xué)金，19.5%選擇國(guó)家貸款，14.3%選擇校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金，11.3%選擇勤工助學(xué)。由此可見，目前高校的貧困生資助政策覆蓋的面比較廣泛?，F(xiàn)行的“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”資助政策有效解決了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問題。15.8%的學(xué)生能完全解決自己上大學(xué)期間的費(fèi)用，78.6%的學(xué)生認(rèn)為能解決部分問題，3.9%的學(xué)生認(rèn)為不能解決問題。可見，現(xiàn)有的政策已為絕大多數(shù)的在校貧困生解決了后顧之憂，對(duì)于解決不同貧困程度和不同資助需求的學(xué)生起到了很大的作用。

從獲得國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的學(xué)生調(diào)查結(jié)果中可以看出，目前的資助政策對(duì)在校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫助程度的排序?yàn)椋簢?guó)家助學(xué)金（48.8%）、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金（16.4%）、國(guó)家助學(xué)貸款（12.7%）、勤工助學(xué)(12.3%)、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金（5.2%）；與未獲得國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的學(xué)生調(diào)查結(jié)果基本上是一致的，國(guó)家助學(xué)金（30.8%）、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金（18.7%）、國(guó)家助學(xué)貸款（19.5%）、勤工助學(xué)(11.3%)、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金（14.3%）。

4.學(xué)生對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策落實(shí)的看法和建議

在調(diào)查學(xué)生對(duì)高校學(xué)生資助政策落實(shí)時(shí)，學(xué)生提出了各自的看法和建議。其中，在調(diào)查家庭經(jīng)濟(jì)困難的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上，大部分學(xué)生的觀點(diǎn)主要集中在：孤殘學(xué)生、烈士子女和優(yōu)撫家庭子女以及城市或農(nóng)村低保家庭占66.81%；父母一方去世，經(jīng)濟(jì)困難的單親家庭占56.25%；個(gè)人患有較大疾病，需要支付高昂的醫(yī)療費(fèi)用的在讀學(xué)生占63.42%；家中患有重大疾病直系親屬，常年需要支出看病費(fèi)用占43.78%；兄弟姐妹同時(shí)有兩個(gè)以上在大中專院校上學(xué)占45.26%；遭到嚴(yán)重自然災(zāi)害或遇到意外家庭事故的學(xué)生占44.72%。

在調(diào)查“您認(rèn)為高校學(xué)生資助政策工作目前還存在哪些主要問題？”時(shí)大部分學(xué)生提出的觀點(diǎn)主要集中在：資助資金需進(jìn)一步加強(qiáng)投入，覆蓋面少，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得不到有效資助占52.31%；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作需進(jìn)一步改進(jìn)，調(diào)查內(nèi)容需更加詳實(shí)仔細(xì)占45.92%；助學(xué)貸款制度不健全，貸款額度較低，不能保證正常的學(xué)習(xí)和生活，貸后管理需進(jìn)一步增強(qiáng)36.43%；勤工助學(xué)工資待遇較低，不能較好解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際生活占12.56%。

在學(xué)生訪談的過程中，有個(gè)別反映，在公示或最后確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單時(shí)，他們還不知道家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的小組成員或民主的評(píng)議小組是如何產(chǎn)生的，也不明白評(píng)議小組的產(chǎn)生是等額還是差額，評(píng)議人員和認(rèn)定成員沒有分開，缺乏有效的監(jiān)督和約束環(huán)節(jié)等問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭菲、趙存東，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定實(shí)施辦法及動(dòng)態(tài)管理研究[J]，太原理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012（4）：76-0

[2]劉峰，我國(guó)高校貧困生資助的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策[D]，蘇州大學(xué)，碩士學(xué)位論文，2007

作者簡(jiǎn)介：

李興奎（1979-），男，河南新鄉(xiāng)人，碩士，主要從事大學(xué)生思想政治教育和管理工作。