重要敏感地區遂行多樣化軍事任務醫院衛勤保障能力建設的幾點體會

摘要：本文從提升醫院衛勤保障能力建設的角度出發，某部醫院堅持以使命任務為牽引，結合國際國內形勢變化和重要敏感地區可能的極端情勢，開展針對性實戰演練，總結了幾點體會和經驗。

關鍵詞：重要敏感地區；多樣化軍事任務；衛勤保障

進入21世紀以來，世界各地恐怖襲擊、突發公共事件此起彼伏，國內暴恐、自然災害事件也呈現逐年增長趨勢，嚴重影響了國家主權和社會穩定，危害了廣大人民群眾的生命財產安全。面對國際國內形勢變化和應對重要敏感地區可能的極端情勢，軍委首長賦予駐重要敏感地區部隊\"定海神針\"的神圣使命，醫院以使命任務為牽引，為了快速提升醫院衛勤保障能力，從嚴從難從實開展針對性訓練。能否在重要敏感地區遂行多樣化軍事任務過程中\"拉得出、跟得上、展得開、救得下、治得好\"，成為檢驗駐地醫院衛勤保障能力的重要評價指標。在此，筆者結合駐地衛勤保障的特殊環境，總結加快醫院衛勤保障能力建設的幾點體會。

1科學全面制定衛勤預案

由于身處重要敏感地區，在特殊的政治、社會、法制、交通等環境下遂行多樣化軍事任務，對衛勤保障工作也提出更高的要求，不能出現任何偏差[1]。因此，預案的制定顯得尤為重要，要立足實戰，在科學、實用、全面上狠下功夫，結合不同的突發事件制定有針對性的衛勤保障預案，預案要求可操作性強，避免\"假、大、空\"，避免形式化。這就要求衛勤力量平時積極做好相關醫學救援準備，特別要有多手應急預案。要立足最緊急、最復雜、最困難的情況，做到\"一點多情、一情多案，多點多情、多情多案\"，以增強處置各種突發情況的針對性、有效性[2]。針對重要敏感地區部隊干部輪換的特點，衛勤保障人員要定期組織學習預案，定期拉動演練，使每名成員熟知自己的裝備、攜行、站位和任務。從而達到平時職責明確，一旦接到預先號令，能正確快速行動。

2瞄準實戰狠抓衛勤訓練

重要敏感地區暗流涌動，每年\"六四\"、\"七一\"等特殊日子均有大量人群聚集，容易被某些別有用心之人煽動，成為社會動蕩不穩定的因素。①思想上要高度重視，認識到突發事件隨時可能發生，積極轉變演練作風，杜絕長期以來演練的側重點放在\"演戲\"、\"練為看\"的現象，著重強化瞄準實戰意識，演習訓練結合，\"練為戰\"，從貼近實戰的演習中查找問題、發現問題、解決問題；②根據突發事件的時間突發性、地點不確定性、手段高科技性、傷情復雜性、后果災難性等特點，嚴格按照實戰要求，采用隨機方式選定演練課題，演練過程中隨機設置險情，在不同的氣候條件、不同的時間段、不同的地域進行拉動演練，全方位、全天候檢驗衛勤力量的應急處突能力；③要充分認清重要敏感地區特殊的政治生態環境，使衛勤人員具備臨機處置社情輿情的法律意識和政治敏感性。

3信息化支撐衛勤指揮系統

當前，全軍部隊醫院的信息化建設開展得如火如荼，相比之下，筆者醫院的信息化建設還有一定的差距，導致醫院與機動衛勤分隊、上級衛勤指揮機構、同級醫療機構、下級醫療機構、地方支援力量之間信息通道欠流暢。信息不能快速有效傳遞和共享，這將成為信息化建設的短板弱項[3]。應加強信息網絡建設，建立自動化衛勤指揮系統，尤其要加強衛勤組織指揮自動化軟件的研究，積極探索多種衛勤指揮方式，要充分利用衛星電話、有線電話、 無線電通信和傳真，使上級衛勤指揮中心與下級救治機構之間、各級救治機構之間形成穩定可靠、高效靈敏、上下貫通、左右相聯的通信網絡系統，實現衛勤信息可視化，指揮自動化，保證衛勤保障工作的高效運轉。

4多元化建設衛勤力量

駐重要敏感地區部隊是全軍唯一一支三軍聯合的部隊，根據遂行多樣化軍事任務的需要，結合醫院現有的衛勤力量，積極探索陸?？杖娐摵系陌l展模式，充分發揮各軍種的優勢?？梢远嘣瘶嫿ㄐl勤保障力量，分類建設，綜合協調運用，形成梯次部署、模塊編組、能分能合、功能齊全的整體保障力量。根據未來作戰和突發事件的特點，合理編組衛勤分隊[4]，即快速反應分隊和支援加強分隊，配套衛生裝備、通信設備和專用車輛，加強平時合成訓練，增強和提高衛勤保障的機動能力，形成合則具備建制保障能力，分則適應機動保障需要的模塊化編組，著力突出模塊化訓練。

5更新優化衛勤裝備

重要敏感地區交通十分發達，是世界公路密度和車輛密度最高的地區之一。道路復雜，一旦出現突發事件，交通極易受阻，如何能在最短時間內將衛勤人員投送到突發事件現場，并能夠完成快速救治，有可能成為制約衛勤保障能力的短板。衛勤保障能力建設離不開衛勤裝備的支撐。因此，必須以提高衛勤保障能力為根本出發點，按照裝備標準，盡快落實更新最新的衛救器材，配備適合醫院應急分隊前接、后轉使用的車載機載設備、技術車輛，同時加快衛勤人員對新裝備的熟悉、掌握，盡快達到人裝結合，平時加強對衛勤裝備的維護與保養，確保裝備功能完好、數量齊全，進而提高機動能力和快速救治后轉能力。

6素質化培養衛勤人員

衛勤分隊人員出生在和平年代，絕大多數無執行重大軍事任務的經歷，無臨戰經驗，能否在不同的社會制度、不同的醫療標準、不同的用藥原則下精準實施衛勤保障，以及在突發事件現場面對不同身份的受傷人員實施救治的倫理困境，都會困擾我衛勤分隊人員。在科學精確管理模式下，衛勤人員平時主要負責醫院日常醫療工作和各營區的醫療巡診保障，對重要敏感地區非軍事化管理區的地形識別和利用很少，這對高效實施衛勤保障構成了一定的制約和影響。另外，重要敏感地區政治生態環境特殊，部隊在非軍事化管理區執行衛勤保障任務，極容易暴露在鎂光燈下，稍不留意，都可能成為媒體輿論惡意炒作的焦點。這就要求衛勤保障人員，不僅需要具備優秀的醫療專業素養，同時還需要具備高度的政治敏感性。在平時加強軍事技能和體能訓練的同時，更應著重加強醫療倫理處置能力和衛勤軍事地形應用能力的培養。

7深入重視衛勤研究

隨著近年來恐怖襲擊、突發公共事件的頻發，國內外針對如何消滅恐怖分子的有生力量的研究開展的比較成熟，也取得了很大的成績。但對于在遂行多樣化非戰爭軍事任務過程中，如何減少傷亡、如何提高衛勤保障能力的研究，相比之下還有一定的差距。新世紀、新階段、新形勢條件下，大規模的軍事斗爭不太可能發生，而高新技術條件下重要敏感地區的非戰爭軍事行動[5]可能性較大，這就要求我們需要引起思想上足夠的重視，深入進行保障方法研究，重新定位研究目標、重新分配科研力量，加強提升新形勢下衛勤保障力量的研究。針對不同地域和不同政治生態環境等特點，立足復雜條件開展針對性衛勤保障研究，并對研究成果進行實踐性演練，以提高研究成果的科學性和合理性。

參考文獻：

[1]龔亮，楊俊，羅顯榮，等.駐香港部隊遂行多樣化軍事任務衛勤保障探討[J].解放軍醫院管理雜志，2011，18（2）：155-156.

[2]曹文獻.反恐怖主義斗爭軍隊醫學救援行動的實踐與思考[J].東南國防醫藥，2003，5（1）：4-6.

[3]王大勇，李杰.軍隊網絡醫療建設的現狀和體會[J].東南國防醫藥，2012，14（4）：385-386.

[4]鐘貴陵.對反恐怖行動衛勤準備的思考[J].華南國防醫學雜志，2003，17（3）：29-31.

[5]蘇義，楊國斌，徐曉莉，等.非戰爭軍事行動醫療救援中的倫理學問題[J].醫學研究生學報，2010，23（12）：1292-1294.編輯/肖慧