廣西報廢汽車逆向物流分析

摘 要： 本文以報廢汽車回收研究對象，分析了廣西實施汽車逆向物流存在的問題并提出了解決對策，旨在為企業實施逆向物流提供一定的參考意見。

關鍵詞： 報廢汽車；逆向物流；廣西汽車

所謂報廢汽車，是指達到國家報廢標準或是雖未達到國家報廢標準，但發動機或者底盤嚴重損壞，經檢驗不符合國家機動車運行安全技術條件或者國家機動車污染物排放標準的機動車。報廢汽車回收就是指對這樣的車輛進行回收再利用。

實行報廢汽車回收制度的意義重大，主要有以下幾點：①保護消費者的合法權益。實行報廢汽車回收制度可以使消費者利用它保護自己的合法權益，同時在一定程度上提升政府形象。如果沒有報廢汽車回收制度，一些外國廠商或者本土企業可把一些本該報廢或者接近報廢的汽車投入市場，損害消費者的利益。②實現汽車產業的可持續發展。汽車生產企業在生產汽車的同時，就制定出相應的回收本企業廢舊汽車的辦法，可在一定程度上提高資源的重復利用率，在為報廢汽車找好了出路的同時也迫使汽車制造企業不斷改進技術，降低廢舊汽車的回收成本。③帶動相關政策的出臺。報廢汽車回收制度的實施可以為帶來國外先進配套的檢測技術和設備，并最終帶動我國汽車產業的成熟發展。

一、廣西報廢汽車回收存在的主要問題

從總體上看，廣西報廢汽車回收率不高，利用水平偏低，尚未形成完善的市場競爭機制；回收拆解企業規模小、技術裝備落后、實力不強、管理水平低、從業人員素質不高，非法從事報廢汽車回收拆解的現象依然存在，具體表現在以下幾個方面：

1、行業協會與政府之間缺乏有機的協調配合。目前政府與企業之間的中介組織作用發揮較為不足，報廢汽車回收管理工作的權力大多集中于政府相關管理部門，并且認證權限均統一由政府掌握，從理論上講，這樣不僅可以做到事權統一，而且還便于控制。政府應當致力于制定相應規則和管理辦法，依法行政，把依法辦事的權力適當授權于行業的中介組織，充分發揮其長處，避免管理資源的閑置和浪費。特別在當前該行業急需整頓和發展的背景下，應充分發揮行業協會的作用。

2、科技投入少。汽車回收拆解企業效率的提高離不開逆向物流信息系統。該系統功能的實現可以大大提高退貨的處理速度，使退貨在最短的時間內得以分流，從而節約了大量的庫存成本和運輸成本。同時，通過有效的逆向物流信息系統還可以把握汽車逆向物流的供應與需求。目前廣西汽車企業的汽車逆向物流信息系統嚴重缺乏，其主要原因還是在開發逆向物流信息系統上資金投入不足。

3、拆解手段原始。由于資金投入不足，技術裝備落后，拆解手段原始。這樣一方面，資源的有效回收率低，另一方面在解決因報廢汽車帶來的環境污染的同時，又不可避免地產生了新的污染源。

二、廣西報廢汽車回收合理化建議

1、認真履行職責，做好監管工作。①認真履行職責，增強責任意識。做好報廢汽車回收管理工作，是主管部門的職責，只有增強責任意識，才能發揮好牽頭部門的作用，使工作落到實處；②積極、主動工作，爭取政府和相關部門的支持，以推動工作順利的開展。

2、實現信息共享、提高再利用率。充分發揮網絡平臺作用，強化汽車更新、報廢回收、拆解的管理，進一步提高管理效率，切實加強各個環節之間的聯系和相互監督，從源頭上杜絕報廢車輛流入社會和非法市場。有效實現回收、拆解、破碎及廢鋼利用一體化科學管理，逐步實現規模化、產業化、網絡化經營，提高對報廢汽車回收拆解的監督管理水平和執法的有效性。報廢汽車拆解企業應該采用先進的裝備和技術，設置必要的廢棄物處理設施和采用相應的處理技術，對報廢汽車中的蓄電池、空調器、廢潤滑油、廢輪胎等環境危害大的危險廢物按《報廢機動車拆解環境保護技術規范》規定和具體標準加以處置，以確保對環境不產生危害。

3、堅持總量控制，提升行業水平。根據《汽車貿易政策》有關規定，實行統籌規劃，合理布局，總量控制，動態管理，規范報廢汽車回收企業設置審批程序，嚴禁任何形式的越權審批或以任何名義出臺與國家現有政策相悖的地方政策。通過嚴格行業標準，實行清潔生產，推動行業技術進步，減少環境污染，提高資源利用率，提高社會效益和經濟效益。著力培育市場、培育骨干企業，建立報廢汽車回收拆解示范基地，鼓勵大企業大集團以多種形式廣泛參與，提高行業競爭力和整體水平。力爭使我省報廢汽車回收行業的技術水平、規模能力、以及環保處理水平上一個新臺階。

4、加強協調，嚴格執法。堅持部門分工負責，在各自的職責范圍內各司其責，同時加強各職能部門的通力合作與協調，堅持依法處罰與公眾監督相結合，嚴格執法，打擊違法行為。進一步發揮輿論監督作用，通過新聞媒體及時曝光查處的違法案件，形成和完善監督舉報制度。

5、樹立科學發展觀，強化宣傳和培訓力度。充分利用現代化信息技術手段，搞好信息交流，為社會和車主掌握有關報廢汽車回收政策、提高管理水平上一個新臺階。在深入實際調查研究，發現和總結先進典型和經驗，及時組織交流和推廣。組織好每年全省的報廢汽車回收管理工作大檢查和交流活動，加大經常性宣傳和培訓教育力度，增強汽車按期報廢意識。

參考文獻

1 廣西民族師范學院科研基金資助項目.基于循環經濟理論的廣西汽車逆向物流研究.項目編號，2012XYYB017

2 廣西邊疆問題研究基地開放基金項目.項目編號為BJYB2012016