井岡山地區(qū)土地分配政策的發(fā)展及其實踐活動

秋收起義失敗后毛澤東毅然將隊伍帶上了井岡山，在那里開展土地革命，進行武裝斗爭，依靠人民，建立革命政權(quán)。要建立鞏固的革命政權(quán)，就要贏得政權(quán)地區(qū)農(nóng)民真心的擁護與支持。中國革命的中心問題是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的中心問題是土地問題。獲得土地，是貧苦農(nóng)民祖祖輩輩以來的夢想。中國共產(chǎn)黨為工農(nóng)利益而斗爭就必須打倒封建地主階級的經(jīng)濟、政治壓迫，使廣大勞苦人民得解放。雖然起義失敗了，但在有信仰、有理想并執(zhí)著追求的共產(chǎn)黨人的帶領(lǐng)下，這支隊伍對他的追求絲毫不變，并在井岡山樹立起土地革命的旗幟，以實際行動打土豪、分田地，贏得了廣大農(nóng)民的支持。

在井岡山的土地分配之前，毛澤東首先做了調(diào)查工作，他在到井岡山不久就深入寧岡的壩上村、洋橋湖等地區(qū)開展土地情況調(diào)查，并寫了《寧岡調(diào)查》《永新調(diào)查》，1927年10月到1928年春井岡山地區(qū)主要是發(fā)動群眾打土豪、分浮財、廢除高利貸等。這就動員了群眾，為接下來的土地分配工作準備了雄厚的基礎(chǔ)，1928年2月新城大捷后開始準備分田，在進行分田時為了給全面鋪開分田積累經(jīng)驗，毛澤東首先進行的是試點工作。1928年3月，毛澤東率領(lǐng)工農(nóng)革命軍在桂東沙田、酃縣水口、寧岡大隴等地一帶發(fā)動群眾進行分田試點，并取得了十分豐碩的結(jié)果。接下來的3個月里，在土地委員會的帶領(lǐng)、紅軍干部的參加、農(nóng)民的積極參與下寧岡全縣、永新和蓮花縣的大部分地區(qū)、遂川的一部分地區(qū)都普遍分了田。這時的湘贛邊界分配土地的基本做法是以鄉(xiāng)為單位（有些地區(qū)試行過以村為單位，但是因為有些村大，大地主多，好地也多，而有些村小地少貧瘠土地多。土地革命，反映了農(nóng)民的根本要求，農(nóng)民獲得了夢寐以求的土地，長期欺壓他們的土豪劣紳、地主惡霸被打倒，他們在地主面前再也不用感到卑微。共產(chǎn)黨和紅軍也贏得了農(nóng)民的支持。

正當井岡山地區(qū)如火如荼的進行分田之時，中共中央派出的代表批評了井岡山地區(qū)的許多正確作法，認為毛澤東、朱德在井岡山建立根據(jù)地是準備做“山大王”的非馬克思主義觀念，并且認為毛澤東、朱德在對待地主等問題上太右了。中共中央的“左”傾盲動主義者強令井岡山的軍隊開往湖南，造成井岡山地區(qū)兵力空虛，在白軍的進攻下，地主階級開始反撲，湘潭邊界許多地區(qū)被敵人奪去，廣大井岡山地區(qū)農(nóng)民分得的土地又被地主豪紳奪走。“八月失敗”后紅軍重返井岡，幫助農(nóng)民又奪回了失去的土地并又重新進行了分配。

1928年11月25日，毛澤東以前委名義給中共中央的報告中指出：在井岡山革命初期，“土地分配的標準：以鄉(xiāng)為分配土地的單位，山多田少地方，如永新之小江區(qū)，以三四鄉(xiāng)為一個單位去分配的也有，但極少。所有鄉(xiāng)村中男女老幼一律平分。現(xiàn)依中共中央辦法，改以勞動力為標準，能勞動的比不能勞動的多分一倍。”顯然，“以勞動力為標準”是不正確的，無勞動力的老幼疾病等窮苦百姓也要吃飯，他們雖然不能耕種，但可以找親戚朋友或其他人幫忙。同時，可以給他們分一些村子里的公共性的事情讓他們來做，在實踐中我們認識到以勞動力為標準是不正確的，因此很快就又改為以人口為標準，這也是年輕而經(jīng)驗不足的中國共產(chǎn)黨傾聽意見、發(fā)現(xiàn)錯誤、勇于改正的表現(xiàn)。

為了總結(jié)土地革命的經(jīng)驗也為了更好的做好下一步的土地工作，毛澤東于1928年12月主持制訂了《井岡山土地法》，這個土地法共分為9條，其中包括①“沒收一切土地歸蘇維埃政府所有”。②在分配土地的數(shù)量上，“以人口為標準，男女老幼平均分配”，有特殊情形的地方，“以勞動力為標準，能勞動者比不能勞動者多分土地的一倍”。③分配土地的區(qū)域標準是“以鄉(xiāng)為單位分配”，遇特殊情形時，可“以幾鄉(xiāng)為單位分配”，也可“以區(qū)為單位分配（如遂川之黃垇區(qū)）”。四、“鄉(xiāng)村手工業(yè)工人，如自己愿意分田者，得分每個農(nóng)民所得田的數(shù)量一半”等。《井岡山土地法》從法律上肯定了農(nóng)民分配土地使用土地的神圣權(quán)利，具有重大的歷史意義。但是這個土地法還有缺陷主要是沒收一切土地；農(nóng)民只有使用權(quán)。沒收一切土地重新分配，使擁有少量土地的貧雇農(nóng)不滿意，他們在自己的土地上精耕細作，現(xiàn)在要收走再分，他們不理解。土地權(quán)屬政府農(nóng)民只有使用權(quán)，也是不合理的，農(nóng)民參加土地革命的目的，不僅要取得土地的使用權(quán)，主要的還是要取得土地的所用權(quán)，因此我們“必須使廣大農(nóng)民在革命中取得他們唯一熱愛的土地所有權(quán)，才能強加他們對于土地革命和爭取全國蘇維埃勝利熱烈情緒，才能使土地革命更加深入”。因為他們要去爭取和捍衛(wèi)自己眼前的實實在在的自己的利益。正因為正視到了不足，1931年初我們才形成了更合理的土地革命階級路線和政策。

土地問題是中國農(nóng)民最關(guān)心的問題，李自成、洪秀全、孫中山都看到了土地問題的重要性，但是他們最終未能真正解決這一問題，毛澤東同志不僅從理論上對土地問題與農(nóng)民關(guān)系進行了論證，而且在實踐上使農(nóng)民切切實實得到他們所渴望的田地。減輕了邊界農(nóng)民的賦稅，使邊界農(nóng)民從嚴重的封建地租剝削的桎梏中解放出來。廣大農(nóng)民認識到共產(chǎn)黨、紅軍是真正的為他們的利益而斗爭，激發(fā)了他們的革命積極性，密切了軍民關(guān)系，增強了共產(chǎn)黨的群眾基礎(chǔ)，推動了共產(chǎn)黨革命政權(quán)的建立與鞏固。

參考文獻

1 沙健孫.中國共產(chǎn)黨通史.第三卷.湖南教育出版社，1997（165）

2 毛澤東選集.第一卷.人民出版社，1991（71）

3 毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集.人民出版社，1982（35～37）

4 轉(zhuǎn)引.中共黨史簡明教程.中共中央黨史教研部，2011（50）