河北省童車產業集聚效應分析與競爭力提升

路劍　關延鑫　劉玉玲

【摘要】河北省市我國童車四大產區之一，其產量占國內市場47%；且產業集聚度較高，90%以上的產能集中在平鄉縣；產業鏈條相對完善，成本較低，效率較高。當前存在的主要問題是資金短缺，周轉困難；產品附加值低，企業間競相壓價；文化理念落后，創新能力不足，龍頭企業帶動作用不明顯。提升河北省通車產業持續競爭力，必須提高產品質量，實施品牌戰略，加強企業間分工合作。

【關鍵詞】河北；童車產業；集聚效應；競爭力；問題；對策

【中圖分類號】F720 【文獻標識碼】A

河北省童車生產基地是中國童車四大產區之一。2012年，年產童車2000萬輛以上，占國內市場47%，占國際市場6.15%；童車及相關產業增加值5.25億元；2000萬以上規模童車企業年度銷售收入14.1億元，企業年增加值3.83億元（數據來源于河北童車協會）。河北省童車產業90%以上的產能集中在平鄉縣，少量分布在廣宗縣、曲周縣及邱縣的部分鄉鎮。其中大型整車企業全部集中在平鄉縣。

2013年7月，調研組實地走訪了平鄉縣童車產業園區管委會、河北恒馳車業有限公司、好孩子集團以及3l家散戶生產經營者。在實地調研的基礎上，查閱有關文獻資料、統計年鑒，分析童車產業集聚效應并提出提升產業競爭力的對策。

一、平鄉縣童車產業集聚區的主體形態

童車產業集聚區由核心產業與輔助產業構成。核心產業包括大中型童車生產企業及小作坊式企業。大中型童車企業具備較完善公司治理結構，但留有濃重家族企業烙印。這些企業通常只做整車組裝及核心零部件生產，80%以上產品銷往國外，產品主要針對歐美中高端市場。隨著金融危機爆發，國外市場萎縮，企業意識到內銷重要作用，積極布局國內市場。小作坊式企業作為產業集聚區有機組成部分，它們是整車企業的配套商，為整車企業提供零部件。由于小作坊式企業幾乎不存在管理成本、專業化生產，因此其成本更低，效率更高。但小作坊式企業處在產業鏈下游，面對大型整車企業缺乏議價權，欠賬現象嚴重，經營風險較大。輔助產業不直接從事童車生產而為童車產業提供服務的一些產業，如倉儲物流、進出口貿易、原材料供應、人力資源服務等。隨著童車產業規模擴大，倉儲物流、進出口貿易等公司由最初企業職能部門演變成獨立公司，促進了專業化分工，提高服務效率，擴大服務范圍，降低管理成本。輔助產業的經營效益直接受到核心產業的效益影響。

二、平鄉縣童車產業集聚效應分析

馬歇爾提出產業效應的外部經濟；新產業區理論提出產業集聚的創新性、網絡性、嵌入性；新地理經濟學提出金錢外部不性及技術外部性；克魯格曼強調交易費用的降低。本文將利用上述研究成果分析童車產業集聚效用。

（一）外部經濟效應

外部經濟效應包括外部規模經濟和外部范圍經濟。在平鄉縣產業集聚區內，產業鏈的分解，使得童車企業可以實行大規模專業化生產并獲得較高的生產效率；童車企業還可以共享基礎設施、輔助產業提供的服務，降低生產成本。此外，他們之間更容易通過合資、合作建立聯盟，統一生產、配送、銷售，降低運輸費用、庫存費用。由于童車產業存在分工，童車零部件等中間產品的生產銷售全部集中在產業集聚區內，這就導致了范圍經濟。正是由于外部規模經濟和外部范圍經濟的存在，使得平鄉縣童車產業集聚區內的企業存在著成本優勢，這也是集聚區競爭力的關鍵所在。

（二）網絡效應

產業集聚區網絡結構是建立在區域內核心產業、輔助產業之間及其內部各企業之間的聯系，以及企業與科研機構和行政機構間長期合作基礎上的穩定關系。產業集聚區網絡效應主要體現在：一是有利于信息、技術的傳播。童車產業集聚區內存在著大量經驗、訣竅等未編碼知識，這些知識往往在非正式的交往中傳播。規模較大的童車企業主要是研發技術，找中小企業代工，在分工協作過程中加速了新技術的推廣。二是促進了協作。由于童車產業集聚區內中小企業眾多，因而企業間的交易費用較高。企業為了降低交易費用經常展開合作，方式包括轉包、建立銷售聯盟、共同投資研發技術等。

（三）創新效應

產業集聚區的創新較一般的企業密集區更有效率。創新系統的主要因素包括：技術中心、企業家、環境等。技術中心是創新的源泉，恒馳、好孩子等幾家較大企業的研發部門是平鄉縣童車產業集聚區的技術中心。他們承擔著突破技術瓶頸、研發新產品的重任。企業家是把創新商品化的運作者，他們是企業的擁有者，掌控著企業的發展方向，決定著資本的投資方向，是把實際的創新轉化成產品的有力推動者。環境也是影響創新的重要因素。平鄉縣童車產業集聚區內各個行為主體之間聯系更加緊密，企業之間人員的流動，業務上的往來，使得集聚區的信息傳播速度加快。集聚區在發展過程中沉淀了許多未編碼的知識，這些知識在交匯過程中往往會進發出新的知識。另外，平鄉縣童車產業集聚區的生產經營環境和生活環境也對創新起著間接作用。良好的生產經營環境能吸引更多的企業落戶到產業集聚區，壯大產業集聚區；良好的生活環境能吸引更多的人才。

三、平鄉縣童車產業集聚區的問題及提升競爭力對策

（一）童車產業集聚區存在的問題及對策

1.資金瓶頸問題。根據調研情況，80%以上童車企業反映資金周轉困難，30%的童車企業資金周轉十分困難。針對平鄉縣童車企業資金瓶頸問題可從供需兩方面來分析。需求方面：在童車產業中，壓貨款現象普遍，短則一兩個月，長則壓到下一批貨發貨為止，而債權企業在此時間段內接到新的生產訂單不可避免產生資金需求。供給方面：平鄉縣童車企業以家族式居多，財務制度不健全，財務管理不規范，信息不透明，財務報表真實性差，缺乏具有法律效力的財務審計報告和良好的持續經營記錄，對于風險意識不足，銀行通常認為加劇信貸風險，降低了貸款意愿。此外，金融市場不健全，缺乏像河北銀行、小額貸款公司等為中小企業服務的金融機構。

建立中小企業信用擔保體系，如設立中小企業貸款擔?；?，解決金融機構對中小企業的信任危機，為中小企業融通資金提供堅強后盾。發揮政府支持作用，以政府掌握資金為杠桿，通過一定數量的政府資金來吸引金融機構的配套資金，從而發揮政府資金的杠桿效應，促進金融機構對中小企業的貸款投放。

2.產品附加值低。微笑曲線表明附加值更多體現在產業鏈的兩端即設計與銷售，而處于中間環節的制造附加值最低。童車產業鏈條包括產品設計、制造、物流到銷售等環節。平鄉縣童車產業集聚區內，像恒馳、強久等企業雖然具有一定生產能力，但它們在產品創新、品牌建設、營銷網絡等環節與國內外先進企業還有較大差距。它們更多的是在為其他先進童車企業做代工，缺乏產品定價權，產品附加值低。一旦遇到市場萎縮、產品銷售不在增長，企業馬上面臨經營困境。

增加產品附加值，轉變處于產業鏈低端狀態，必須注重技術創新。加快建設企業技術中心，健全技術中心認定與評價考核的相關辦法，對技術中心進行動態管理，使企業不斷研發出適應市場需求的新技術與新產品。

3.企業間競相壓價。童車產業屬于典型的勞動密集型產業，進入行業的門檻較低。2000年左右童車產業剛剛起步，利潤可觀，大量小作坊式生產商進入該行業。這些小作坊只是對來料進行簡單加工，并沒有加入過多技術成分，導致產品缺乏差異化。另外，國家實行計劃生育政策，適齡兒童越來越少，導致國內童車需求量大幅減少；金融危機、歐債危機對世界經濟的沖擊，國外童車市場也在萎縮。面對嚴峻的市場環境，企業為了擴大市場份額，大打價格戰，進行惡性競爭，行業的整體利潤在下降。

產業集聚區不僅僅是企業在地理上的集中，而是企業間有密切聯系，這也是產業集聚效應的源泉。通過政府層面，引導童車企業建立合作機制，促進產業鏈分工協作。企業還應當依據自身經營狀況，進行市場調查分析，進行產品差異化生產。

4.創新能力不足，文化理念落后。目前，全縣沒有一家專業童車技術研發機構。中小企業技術實力不足，加之在競爭中把投入的重點放在生產能力擴張和市場擴展上，致使產能強大而研發能力不足。特別是與大城市相比，遠離大專院校、科研機構，技術力量薄弱，無法形成自主研發能力，造成產品標準和技術含量普遍不高。產品模仿多、創新少，新產品、新工藝少，尤其是在一些高附加值產品的設計制造上還是空缺。

平鄉縣童車企業還是家族式的管理體制，不適應現代市場經濟發展需要。企業主要靠血緣、姻親組合到一塊的，算不上真正的契約組織。大部分企業沒有完善的規章管理制度。即使有，由于很多人存在血緣關系、姻親關系，執行起來也頗不易。而且，這些企業沒有核心價值觀，更不注重企業文化建設，沒有意識到核心價值觀、企業文化對于企業發展的重要性。這些農民企業家由于自身素質的局限性，往往缺乏戰略眼光，只是一味地圖短期效益，而忽視長期效益。

一方面，政府與企業出臺相關優惠政策，吸引優秀技術人員及管理人才，聘請職業經理人，實現公司所有權與經營權的分離；并建立自身人才培養機制，如定期對員工進行技能培訓、組織員工間業務交流等。另一方面，企業與高等院校和科研機構之間加強配合與聯系，根據優勢互補、利益共享等原則，建立雙邊、多邊技術協作機制，走產研學之路。

5.龍頭企業帶動作用不明顯。平鄉縣童車產業集聚區內龍頭企業帶動作用不明顯主要表現在三方面：一是大型知名企業數量少。全縣各類童車生產企業5000家左右，而真正大規模經營，有一定工藝開發、市場營銷能力，具有帶動作用的，只有河北恒馳童車集團和河北強久集團兩家。二是龍頭企業與其他中小企業合作機制不完善。它們之間的業務往來更多是口頭上承諾，沒有形成固定協作方式；也沒有建立相應信息共享平臺。三是本地龍頭企業與同行業先進企業有較大差距。平鄉縣童車企業市場開拓、科技創新能力不強，市場占有率小，品牌建設落后。這些都使得龍頭企業的帶動作用不顯著。

首先，對本地區由市場自發形成的已經初具規模的大型企業加以扶持，在市場融資、技術改造、人才交流、財稅政策等方面給予相應的扶持和一定補助。其次，鼓勵通過兼并、控股和聯合等方式重組、壯大現有大型企業，培植龍頭企業。最后，通過招商引資引進龍頭企業，積極吸引國際同行前來投資辦廠，特別大力引進帶動性強的龍頭型、基地型國際大項目，為產業集聚區的發展和提升打下基礎。

（二）提升集聚區競爭力的對策

1.提高產品質量。童車市場競爭日趨激烈，產品質量是提高市場占有率，獲得持續競爭力的重要手段。產品質量的把控必須建立在對整個生產流程的嚴格管理。成立專門質量監控中心負責從原材料購進、車間生產再到產品出廠全過程檢測，確保該中心有獨立決定權，對不合格原材料不投入生產，對不合格產品不出廠銷售。建立質量信息反饋制度，對消費者反應質量問題及時作出改進，對存在嚴重質量問題商品進行完善質量追蹤與召回。

2.實施品牌戰略。區域品牌是地方產業集聚區的“名片”，是開拓市場獲取利潤的根本。首先，注冊集體商標，加大宣傳力度。以童車協會名義申請注冊“中國童車之鄉”集體商標，來提升平鄉縣童車產業的知名度。其次，通過設計吉祥物、標志物等文化元素，以多種形式，全方位、多層次在全國范圍內推廣平鄉縣童車品牌標志。最后，積極推動企業品牌建設。企業是品牌建設主體，區域品牌建設的最終目的還是為了發展一批企業品牌。但在此過程中，政府要充分發揮指導功能、激勵功能、協調功能。

3.加強企業間合作分工。平鄉縣童車產業集聚區成功在于企業之間密切的聯系，只有加強企業間協作分工，才能提高效率，降低成本，進而提升產業集聚區的競爭力。首先，通過童車產業協會的力量，建立企業間的信任機制。協會應該倡導一種合作文化、團隊理念。童車協會可以組織一個協調會議，便于企業間更好溝通消除隔閡，在競爭中尋求合作。童車協會更應該致力于推動企業互動關系的透明化與公開化，建立有效的評價與監督機制。其次，強化集聚區內部分工。平鄉縣童車產業集聚區形成了以恒馳、好孩子等企業為核心，以其他中小企業為輔的運行模式。因而這些核心企業應該把更多的精力投入到研發、創新等環節上，而把一些基本的生產環節外包給小企業。