淺析如何加強HSE體系建設提升HSE管理水平

李衛星等

摘 要：闡述了HSE體系推進的現實意義。基層HSE管理的提升和發展是構建現代企業實現安全平穩發展的的基石。HSE體系推進工作是一項系統工程，是“行政一把手”工程，涉及相關職能部門，只有各級領導帶頭從我做起、從源頭抓起，學習和借鑒先進的安全管理理念，使HSE領導承諾、目標和方針得以實現，深入推行個人安全行動計劃，踐行有感領導，才能保證HSE管理體系的規范有效運行。

關鍵詞：HSE；安全生產；體系推進

在HSE體系逐步推進過程中，各級基層管理人員的管理理念，正逐步從傳統經驗管理到系統規范管理的轉變，從注重結果到強化過程的轉變，從被動執行到主動履責的轉變，有力促進了基層HSE管理水平持續提升。基層單位作為HSE管理的最前沿，在如何推進HSE管理體系具有重要價值和意義。

一、HSE管理體系綜述

HSE：是英文。Health（健康）；Safety（安全）；Environment（環境）得詞頭縮寫，它是國際石油天然氣工業比較同性的一種科學、系統的健康、安全和環境管理體系的通稱。健康、安全與環境管理體系簡稱為HSE管理體系，是企業管理體系的一種，它將企業的健康（H）、安全（S）和環境（E）管理納入到一個管理體系之中，體現了企業一體化管理思想，并為企業提供了一種不斷改進HSE表現和實現既定目標的內部管理工具。追求“零事故、零傷害、零工作相關疾病、零意外泄露”的管理目標，實現對健康、安全、環境的有效控制，逐步形成一個完整的管理體系。

二、HSE體系推進的現實意義

深入推進HSE管理體系，是HSE體系良好運行的重要組成部分，是健全了HSE制度和標準體系，規范了基層組織風險管理，強化基層基礎建設，不斷改進創新，豐富體系內容，提高現代企業競爭力，將“健康至上、安全第一、環保先行、預防為主”的HSE管理理念，集中體現到企業基層HSE管理的全過程中，實現本質安全和清潔生產。由于HSE體系整體發展還不平衡，覆蓋面還不全，一些單位仍然存在著認識不到位、要求不嚴格、執行不得力，以及HSE管理體系與實際工作相脫節等問題，對于這些迫切需要解決的問題，基層各級領導干部，要站在促進油田科學發展、和諧發展的高度，提高對HSE管理體系建設工作重要性的認識，扎實推進，規范運行，務求實效。

三、加強宣貫，轉變意識，規范管理，切實加強HSE管理體系

HSE宣傳教育的深入開展，強化了HSE體系建設，提升了全員HSE素質和意識，逐步轉變管理者的HSE觀念，進一步規范基層HSE體系建設，推動基層HSE管理整體水平的提高。推行有感領導，提高HSE領導力。有感領導是指各級領導通過帶頭履行安全職責，模范遵守安全規定，以自己的言行展現對安全的重視，堅持長期有效開展安全經驗分享活動，讓它固化為一種習慣，讓員工切身感受到領導在關心員工的安全。

（1）全員參與，夯實基礎，全面落實安全生產責任制，有效推進HSE管理持續改進。全面落實安全生產責任制，目的就是要提高全員安全意識，營造良好的安全氛圍，提升HSE管理水平。這就說明我們制定的規章制度，還是不能有效規范員工行為，我們制定的崗位職責不嚴密，讓違章者有機可乘，責任重于泰山，我們要做到“一崗一責、一職一責”確實把責任分清，落實到崗到人，為了保證責任制的落實，同時配套制定了“安全責任追究制度”，對不履行職責的行為，在造成隱患時就進行責任追究，從而形成安全責任惹人有責。制定了“員工安全獎懲條例”，從約束員工的不安全行為入手，逐步培養員工良好的安全操作習慣。在安全環保考核上加大獎懲力度。

（2）進一步強化HSE教育培訓，提高全員安全環保技能。員工是企業的重要組成部分，因此，人員素質的高低，將直接決定HSE管理體系實施水平的高低和規范。豐富員工的HSE知識和經驗，潛移默化地影響和改變員工的HSE意識和習慣。有效促進了員工的HSE意識、素質和技能的提高，為企業的安全生產提供了有力的保障。

（3）深化風險管理，確保生產過程有效受控。加強作業許可、HSE“兩書一表”、工作前安全分析、設備裝置啟動前安全檢查確認等HSE制度標準的落實，強化基層作業風險控制，實現生產全過程受控。基層站隊要認真組織對關鍵操作卡進行評估，采用工作循環分析方法，定期對關鍵操作進行風險評價，完善關鍵操作程序，修訂完善基層HSE“兩書一表”、編制各專業作業指導書和崗位指導卡，培養HSE標桿單位，推廣成功經驗作法，以點帶面，全面規范提高基層HSE文件的簡潔、實用、適用和可操作性。

（4）規范HSE信息渠道，強化HSE信息管理。上承下達，是HSE信息管理的職能之一，我們有些管理者不愿意“家丑外揚”或不愿意員工知道的太多，就封閉HSE信息渠道，造成基層HSE信息上級不知道，上級HSE信息下級不了解。另外還可能會出現從多個信息渠道，反映出的同一問題，結果卻是千差萬別的現象。建立統一規范的HSE信息渠道、完善HSE信息管理，加強HSE數據統計管理，做好相關數據的收集和整理工作，及時統計、上報和傳達各類HSE管理數據和信息。

四、結束語

HSE推進工作不能流于形式，人云亦云，只做表面文章；領導干部應該以身作則起帶頭做起，從細節入手，制定科學嚴謹的制度和具有可操作性的實施計劃，強化全員HSE宣傳培訓教育，將日常工作與HSE管理體系有機的結合起來，開展“安全個人行動計劃”、“屬地管理”等活動；做到HSE工作按要求、重環節，真正做到HSE管理工作人人有責任，事事責任清，盡早實現由“被人管”到“我來管”的HSE理念，最終達到HSE管理的目標。

參考文獻：

[1] 朱祥兆，吳喜中.地震勘探HSE培訓手冊.2007.

[2] 林剛，王新.油氣田安全.安全法規和規章制度.2009.endprint