成人高等教育農(nóng)村實用人才培養(yǎng)需求與發(fā)展趨勢研究

范楚琦

摘 要 要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)新農(nóng)村必須加強對農(nóng)村人才的培養(yǎng)。這不僅僅需要外來高學(xué)歷人才的引導(dǎo)，同時還需要在在本農(nóng)村培養(yǎng)一批實用人才。對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)研究在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面具有重要的現(xiàn)實意義。筆者結(jié)合自己多年的成人高等教育的經(jīng)驗，對當(dāng)前農(nóng)村實用人才學(xué)生培養(yǎng)的特點及改進措施進行了簡要的分析，并對成人高等教育農(nóng)村實用人才學(xué)生培養(yǎng)的發(fā)展趨勢加以展望。

關(guān)鍵詞 成人高等教育 農(nóng)村實用人才 培養(yǎng)需求 發(fā)展趨勢

中圖分類號：G640 文獻標(biāo)識碼：A

Needs and Development Trends of Adult Education

Rural Practical Talents Training

FAN Chuqi

（Qingdao Agricultural University， Qingdao， Shandong 266109）Abstract To realize the industrialization of agriculture， the construction of new countryside must strengthen the training of personnel in rural areas. This requires not only highly educated foreign talent to guide， but also need to train a number of practical skills in the rural areas. Cultivation of rural practical talents has important practical significance in promoting rural economic development， therefore， is a practitioner of rural practical talents agricultural technology transfer applications. Here the author combines with their years of experience in adult education， rural practical talents of current students to develop features and improvements， and the development trend of rural adult education students to develop the practical talents to the outlook.

Key words adult education； rural practical talents； training needs； development trend

1 農(nóng)村實用人才的概念

基于當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟與社會的發(fā)展實際情況，結(jié)合國家有關(guān)的重要文件及有關(guān)人才含義的論述，農(nóng)村實用人才指的是有一定的農(nóng)業(yè)知識和技能，能夠為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、教育、文化等做出一定貢獻的農(nóng)村勞動者。具體指在農(nóng)村舉辦非公有制企業(yè)，取得明顯經(jīng)濟效益的管理者；利用先進的科學(xué)技術(shù)開展種植、養(yǎng)殖的能手；在農(nóng)村推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)民技術(shù)員；在農(nóng)村從事教育的優(yōu)秀教師等，這些農(nóng)村實用人才是優(yōu)秀農(nóng)民的代表，是新農(nóng)村建設(shè)的主要力量，是我國人才隊伍的重要組成部分。

2 當(dāng)前農(nóng)村實用人才的行為特點

（1）從數(shù)量來看實用人才的總量不足。據(jù)統(tǒng)計截至2011年底，我國農(nóng)村的實用人才的總量為897萬人，僅僅只占我國農(nóng)村勞動力總數(shù)的1.2%。（2）農(nóng)村實用人才的結(jié)構(gòu)發(fā)布不合理。在有限的農(nóng)村實用人才數(shù)量中，近一半的農(nóng)村實用人才都集中在農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域中，能夠給農(nóng)民帶來的農(nóng)業(yè)收入以外收入的實用性人才的比重相對較小；在生產(chǎn)實用人才的比重中，有關(guān)種植方面的人才占到了85%，從事農(nóng)產(chǎn)品加工方面的實用人才只占15%。（3）農(nóng)民的受教育程度普遍較低。在農(nóng)村實用人才中，受教育的程度總體上比較低，中專以上學(xué)歷的實用人才僅僅只有68萬左右，占總數(shù)的4%。即便是那些專業(yè)合作組織的領(lǐng)導(dǎo)人等對素質(zhì)要求較高的群體中，中專以上學(xué)歷的實用人才也僅僅只占總數(shù)的11%。同時農(nóng)村人才的老齡化問題也比較的嚴重。（4）人才流失現(xiàn)象比較嚴重。在農(nóng)村一般經(jīng)受過國家高等教育的人都會離開家鄉(xiāng)，到經(jīng)濟較為發(fā)達的城市去，而且那些身強力壯的農(nóng)村青年也大都是在外經(jīng)商，很少有留在家里的。（5）人才地區(qū)分布不夠均勻。當(dāng)前我國農(nóng)村實用人才呈現(xiàn)梯度特征。造成這些問題的原因大體上包括如下幾點：一是政策不夠完善；二是對成人高等教育農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)投入力度不夠；三是農(nóng)村及有關(guān)的管理部門對農(nóng)村實用人才的隊伍建設(shè)的重要性認識不足。

3 農(nóng)村實用人才工作的對策

（1）建立培訓(xùn)與認證相結(jié)合的培養(yǎng)機制，尤其是借助高等教育的特點來多層次的培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。明確培養(yǎng)目標(biāo)，制定培訓(xùn)規(guī)劃。并結(jié)合地區(qū)農(nóng)民的實際情況，制定出一些切實可行的農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)計劃，對農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的規(guī)模、教育、考核等指標(biāo)進行分解。在實際的教育培訓(xùn)過程中重視經(jīng)驗總結(jié)，完善相關(guān)聯(lián)的政策措施；采用多元化的培訓(xùn)方法。在培訓(xùn)過程中極力遵循大教育、大培訓(xùn)的理念，按照理論指導(dǎo)實際的思想，緊扣養(yǎng)殖、種植、文化藝術(shù)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展所需，充分利用農(nóng)技校、農(nóng)村遠程教育等基地培訓(xùn)。提供給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者去深造學(xué)習(xí)的機會，在農(nóng)村廣泛開展各種系統(tǒng)化的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，從而來提高他們的綜合素質(zhì)。建立農(nóng)村實用人才技能等級制度，對于農(nóng)村實用人才所從事這也符合技能鑒定要求的，可以參加考核，對考核成績優(yōu)秀的有關(guān)部門頒發(fā)給相應(yīng)的等級證書。（2）建立實用的選拔制度，對農(nóng)村實用人才的選拔進行嚴格的要求。在農(nóng)村實用人才的選拔上應(yīng)該嚴格遵循與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的原則，適應(yīng)農(nóng)村實用人才的特點，不斷增強培養(yǎng)工作的針對性和有效性；堅持分級選拔的原則，充分發(fā)揮各級實用人才的作用了；堅持大眾公認的原則，實用人才的選拔要經(jīng)過民眾的推舉和公認。（3）建立嚴格的考核機制，對農(nóng)村實用人才加以規(guī)范的管理。各區(qū)域可以按照本區(qū)域的實際情況設(shè)定有關(guān)的農(nóng)村實用人才管理辦法，對實用人才的技術(shù)水平考核的標(biāo)準(zhǔn)進行明確的規(guī)定，對那些考核成績優(yōu)秀的頒布證書并予以表彰?？己瞬缓细竦脑袑嵱萌瞬?，應(yīng)注銷證書；對給那些帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的實用人才給予適當(dāng)?shù)莫剟?，并形成制度。大力提升農(nóng)村實用人才在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)中的地位，在全農(nóng)村地區(qū)形成鼓勵農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)，幫助農(nóng)村實用人才干好自己的事業(yè)的同時，并鼓勵實用人才幫助周邊的群眾來致富。

4 成人高等教育農(nóng)村實用人才學(xué)生培養(yǎng)的發(fā)展趨勢

（1）辦學(xué)體制的大眾化。要想實現(xiàn)成人高等教育農(nóng)村實用人才學(xué)生培養(yǎng)的大眾化，僅僅靠政府辦學(xué)是完全不夠的，必須堅持以政府辦學(xué)為主導(dǎo)，社會各界參與的思路。由于辦學(xué)體制靈活了，辦學(xué)的形式也將呈現(xiàn)多樣化，民辦的農(nóng)村成人高等教育將成為高等教育的一股重要力量。（2）人才培養(yǎng)類型的多樣化。成人高等教育的多樣化，客觀上要求農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的成人高等教育必須打破傳統(tǒng)的教育模式，不僅僅要培養(yǎng)理論型、技能型、技術(shù)型等多樣化的人才，同時還需要農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)實行個性化的培養(yǎng)。（3）農(nóng)村高等教育的市場化。農(nóng)村高等教育為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展所起到的人才、知識的支撐的作用，已經(jīng)將成人高等教育從學(xué)校走向了農(nóng)村市場的中心。農(nóng)村高等教育必須結(jié)合當(dāng)前國家的農(nóng)業(yè)政策 、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需求、社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求等。同時市場的力量也將農(nóng)村實用人才的學(xué)生的培養(yǎng)滲入到了成人高等教育中，并促使成人高等教育越來越普遍地采取企業(yè)化的經(jīng)營方式，例如，利用多媒體廣告來招收更多的農(nóng)村實用人才等。這就意味著農(nóng)村市場將成為成人高等教育農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的主導(dǎo)力量，并對農(nóng)村成人高等教育的發(fā)展起到指導(dǎo)的作用。

5 總結(jié)

當(dāng)今社會，成人高等教育實用性人才的培養(yǎng)為農(nóng)村培養(yǎng)出了大批量高技能、高素質(zhì)的專業(yè)性人才，但是其中還存在很多的不足之處，這些不足主要是因為農(nóng)民受教育的程度所引起的，但是也與成人高等教育自身的教育特點有著直接的聯(lián)系，當(dāng)前做好成人高等教育農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的特點分析和研究工作，為進一步提高農(nóng)村實用性人才的培養(yǎng)力度，進一步給農(nóng)村建設(shè)輸入更多高技能的人才具有重要的意義，對推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，全面實現(xiàn)小康社會，從而來實現(xiàn)以人為本的發(fā)展目的，都發(fā)揮著重要的作用。

參考文獻

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