推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新 保障汽車名城建設(shè)

摘 要：近年來，我們以省社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī)，按照“整合、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效、為民”的總體要求，深入實(shí)施“12615行動(dòng)計(jì)劃”，積極探索社會(huì)管理新模式、新路徑，著力構(gòu)建具有區(qū)域特色的社會(huì)管理體系，本文為“全面建設(shè)汽車名城，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”提供堅(jiān)強(qiáng)保障進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：“管理創(chuàng)新；汽車；名城建設(shè)

一、注重科學(xué)決策，在源頭治理中加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。一是提高決策科學(xué)性。這幾年，無論是制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化四年行動(dòng)綱領(lǐng)等宏觀決策，還是濱江新城開發(fā)、農(nóng)民集中居住等重點(diǎn)工作，我們都聘請(qǐng)專家多方論證，面向群眾廣泛征求意見，形成的16項(xiàng)重大決策得到了群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。二是積極開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。全面實(shí)行重大工程、重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，構(gòu)建市鎮(zhèn)兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前置等程序，對(duì)農(nóng)村二次改水、謝集和月塘合并等32個(gè)重大事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將風(fēng)險(xiǎn)降到了最低。三是健全決策反饋機(jī)制。結(jié)合市委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)，以市“黨務(wù)政務(wù)市民開放日”為平臺(tái)，每月將重大項(xiàng)目、民生實(shí)事等實(shí)施情況及時(shí)向社會(huì)公布，并根據(jù)群眾建議進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，確保效果最大化。

二、注重以人為本，在發(fā)展為民中加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。一方面，筑牢民生根基。堅(jiān)持每年落實(shí)一批重大民生實(shí)事工程，積極推動(dòng)“民生五有”向“民生五優(yōu)”轉(zhuǎn)變。特別是今年，我們圍繞民生1號(hào)文件確立的八大工程，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治、城鄉(xiāng)居民增收、義務(wù)教育現(xiàn)代化等115項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，全力滿足人民群眾在就業(yè)、醫(yī)療、住房等方面的需求，進(jìn)一步提高老百姓的幸福指數(shù)。另一方面，強(qiáng)化民本管理。適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，扎實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)“一委一居一站一辦”和農(nóng)村新型社區(qū)“三化”管理服務(wù)模式，超前謀劃五一花苑、紅旗花苑、新北花苑、浦西花苑等4個(gè)萬人規(guī)模安置小區(qū)的基層治理結(jié)構(gòu)和公共服務(wù)配套，努力做到安居與和諧并重、穩(wěn)定與發(fā)展并行。同時(shí)，針對(duì)精神病人、刑釋解教人員等八類特殊群體，投入2000多萬元，分類別制定管理辦法和配套制度，構(gòu)建責(zé)任明確、運(yùn)行順暢的特殊人群管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三、注重平臺(tái)建設(shè)，在資源整合中加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。在市級(jí)層面，立足聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、綜合施策，全面整合綜治、司法、信訪等部門的管理資源，著力打造市社會(huì)管理中心。在鎮(zhèn)級(jí)層面，突出貼近群眾、面向矛盾，通過整合農(nóng)經(jīng)、村建、勞保、計(jì)生等便民服務(wù)窗口以及政法、綜治、安監(jiān)等社會(huì)管理職能，建設(shè)鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)辦事“一個(gè)門”、服務(wù)“一站式”、管理“一條龍”。在村、社區(qū)層面，結(jié)合“四有一責(zé)”、和諧社區(qū)建設(shè)，采用分批分次、重點(diǎn)突破、逐步推進(jìn)的方式，建成社會(huì)管理服務(wù)站107個(gè)。通過市、鎮(zhèn)（辦事處）和村（社區(qū)）三級(jí)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，形成完備的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，有效提升社會(huì)管理綜合能力。

四、注重重心下移，在解決問題中加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。一是構(gòu)建網(wǎng)格連民情。全面拓寬民意收集渠道，把黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)警官和大學(xué)生村官等按區(qū)域劃分聯(lián)系基層，設(shè)置182個(gè)網(wǎng)格，構(gòu)建“七位一體”的掛鉤聯(lián)系基層制度，基本實(shí)現(xiàn)民意收集工作網(wǎng)格全覆蓋。二是堅(jiān)持下訪解民憂。扎實(shí)開展深入基層扎根、助推基層攀登、促進(jìn)基層和諧等聯(lián)系服務(wù)基層“三大行動(dòng)”，先后幫扶困難群眾435戶，形成民情連心日記300多篇。全面加強(qiáng)專業(yè)調(diào)解小組、專業(yè)調(diào)委會(huì)和專業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)對(duì)接機(jī)制，這項(xiàng)工作得到司法部吳愛英部長(zhǎng)的充分肯定。三是優(yōu)化服務(wù)暖民心。設(shè)立“12345市民服務(wù)熱線”和“市委書記信箱”、“市長(zhǎng)信箱”，開通“行風(fēng)熱線”直播及政府論壇“在線交流”，深化黨群干群“連心卡”制度，形成了“一個(gè)信箱、一條熱線、一個(gè)在線訪談、一張連心卡”四大民意“綠色通道”，共收集民情民意10000多條，解決群眾訴求6000多件。

結(jié)語：我們將按照這次會(huì)議部署，創(chuàng)出特色、創(chuàng)出成效。一是狠抓實(shí)體化運(yùn)作，以三級(jí)管理平臺(tái)為載體，構(gòu)筑組織有力、體系完善、運(yùn)轉(zhuǎn)通暢的工作格局；二是狠抓項(xiàng)目化推進(jìn)，以20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，積極推動(dòng)難點(diǎn)、重點(diǎn)問題解決；三是狠抓制度化保障，著力從源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急管理等方面入手，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升社會(huì)管理科學(xué)化水平。

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作者簡(jiǎn)介：俞春梅，女，漢族，江蘇儀征人，現(xiàn)任職于儀征市真州鎮(zhèn)人民政府，本科，助理政工師。