農電管理存在問題及對策分析

趙云

摘 要：近年來，在經濟的帶動下，我國各項基礎建設設施不斷的完善，人民的生活水平也有較大程度的提高，在這個過程中我國的電力企業發揮著極其重要的作用。穩定、高質量的電能供應是確保社會得到不斷進步的基礎，但在電力企業的發展中，農電管理工作一直是電力企業管理的難點，但隨著農電改革的深入，農電管理水平有所提升，但仍然無法擺脫基礎差、設施落后的問題，所以農電管理還是一項長期的艱巨任務，需要電力企業不斷的在發展中對農電管理工作進行完善，從而有效的推動我國電力事業的健康發展。文章從農電管理的現狀入手，對農電管理的難點進行了分析，并進一步對解決農電管理問題的對策進行了具體闡述。

關鍵詞：農電管理；現狀；對策

1 農電管理的現狀

1.1 農電管理觀念陳舊

隨著國家一系列惠農政策的實施，有效的推動了我國農村經濟的迅速發展，使農民的生活水平有了顯著提升，農民物質生活水平的提高，使其用電量呈不斷增長的趨勢。但長期以來在我國電力市場的發展中，對農村電力市場都缺乏重視，覺得無論是開發潛力還是利益方面都沒有大的發展空間，所以對農電管理方面一直沿用傳統的電力管理體制，在這種落后管理觀念下我國的農電電網建設一直處于落后的水平，長期以來線路損耗居高不下，不僅增加了電力企業的經濟負擔，而且也導致農村用電的質量得不到保障。

1.2 農電環境復雜

長期以來我國農村的電力基礎設施就較為薄弱，以前由電力所對供電進行管理時由于投入資金較少，所以農村電網在布局上存在著不合理的地方，而且設備陳舊老化，即使在農電改革后，農村很多地區這種情況并沒有從根本上得到改善，電網基礎設施還處于不完善的狀態。

1.3 違規用電行為經常發生

在很多農村地區，由于缺乏必要的用電安全知識，再加之素質較低，所以違規用電和偷電行為經常發生，不僅使用電存在著嚴重的安全隱患，而且也給農電管理工作增加了難度。

1.4 農村電力基礎設施落后

由于農村地區電力基礎設施不完善，再加之資金投入不足，所以電網建設一直處于不完善的狀態，而在當前農村用電量不斷增加的情況下，導致許多電力設備都長時間處于超負荷的運行狀態下，再加之電力設施沒有納入到地方政策的統籌規劃當中，缺少專項工程的支持，所以導致供電系統存在著較大的安全隱患。

2 農電管理的難點

2.1 農電管理缺少資金支持

農電改革要得到順利實施，在政策支持的前提下，還需要大量的資金投入，這樣才能真正的通過農電改革政策使廣大農民受益。但由于目前農電管理的現狀，在很大程度上制約了農村電網建設工作的開展。農村地廣人稀，農電在建設過程中必然需要考慮到增設電源、對配網進行布局及對設備進行更新等一系列事情，這都需要大量的資金投入，但在目前情況下，農村電價較低，而且政府投入資金有限的情況，農電投資建設長期處到虧損的狀態下，這就使農電管理工作陷入了一個尷尬的局面。

2.2 農電體制落后

農電管理還帶有嚴重的計劃經濟管理模式，不斷為了落實政府的各項政策而對農村電網進行改革，農電一直是供電企業的包袱，改革難度大，資金投入少，使企業處于虧損的狀態。農電經過改革后，部分地區的資產沒有按照要求辦理移交手續，在對資產的折舊和維修使這部分資產界限不明，供電部門不提供維修服務，導致農村臺區的供電質量下降，也為農村居民的生活帶來了不便。

農村電網建設資金的投入沒有計劃好，導致后期資金不到位，許多地方的電網改造不能落實，沿用前期落后老化的電路系統。農村電網建設融資渠道較窄，由于農村落后的經濟，受到政策上的歧視，融資困難，農電建設后期資金不足難以進行改造，建設農村電網成為集體集資行為，農電管理沒有明確的部門劃分，管理體制落后，制約著農村電網的建設。

2.3 農電電網維護難度大

近年來在家電下鄉政策支持下，農村的家電得以快速的普及，這就導致農村用電量呈直線上升的趨勢，本已滿負荷運轉的農網線路已無法滿足當前農村用電的需求。農電管理資金的不足，不僅無力進行電網的改造，即使是日常的電網維護費用也存在著較大的難度，所以在農村用電高峰時，故障率頻繁發生，給農民正常的用電帶來諸多的不便，而且維護費用也不為增加。

2.4 農電工管理難度大

農電工在農電建設中發揮著重要的作用，其工作具有高危險性，但目前農電工的待遇卻沒有到位，在農電改造后農電工的收入并沒有得到增加，對農電工的權益沒有完善的保障制度，所以農電工存在著嚴重的流失情況。而且現從事農電工工作的人員，多數都沒有受到過良好的專業知識教育，技能較低。一些老農電工在長期的工作中積累了一定的經驗，則工作技能水平也較高，但缺乏服務意識，而年臺的農電工對理論知識更為熟悉，但卻缺乏實際動手能力，所以在當前農電建設中，需要一支專業的農電工隊伍。

3 解決農電管理問題的對策

3.1 加大政府資金投入，開拓融資渠道

資金是農電管理的關鍵因素，為了完善農村電網的建設與改造，提高農村居民的生活質量，落實政府對農村地區出臺的各項惠農政策，需要國家以及地方政府財政的支持。在農村電網后期的建設中加大資金的投入，完善各項電力設施的建設，加強農村電網的改造。同時，還可以開拓多元的融資渠道，社會集資、銀行貸款、融資租賃等方式緩解并減輕供電企業的資金困難問題，更好的為農村電網服務。

3.2 完善農電管理體制

改變現今供售合一的供電管理體質，實行多元化的營銷管理模式，充分的引進競爭機制，實行市場準入原則，完善農電管理制度。從政策上支持低壓配電管理營銷模式，建立公平、透明、公正的競爭機制，鼓勵供電管理的多元化發展。利用現代企業的管理方式，引進先進的管理理念，實現人本管理思想，增加農電員工的工作熱情和積極性，先進的管理模式，加速農電管理的商業化運轉，為農村電力發展提供一個良好的市場環境，為農村經濟建設和發展提供后備支持。

3.3 加大農電電網的建設與維護

農電管理難點就在于農電基礎設施薄弱、設備落后、線路老化，嚴重的制約著農電管理的發展，農電管理發展必須從完善電網的建設為出發點。供電企業要加強對農電電網的建設與維護，更新落后的設備，修復老化的線路，為農村每家每戶配備安全的供電系統，規劃建設電力基礎建設專項工程，防止居民建造房屋過程中的亂拉電線問題，減少農村用電的安全隱患，保證居民生活的日常用電。

3.4 穩定農電工隊伍，提高農電工待遇

農電工作為農電管理的主力軍，所以需要有效的維護其合法權益。通過補貼等多種方式來提高農電工的收入，為其辦理醫療和養老保險，使農電工的權益得到保障。定期開展農電工專業技能培訓，使其掌握基礎理論知識，提高其操作能力。為了有效的調動起農電工對工作的積極性，則需要制定績效考核制度，對考核中優秀的人才進行獎勵，從而激發其對工作的熱情。高素質的農電工隊伍可以有效的推動農電管理建設，為農電管理提供有效的保障。

參考文獻

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