阿壩州與相鄰相似區域經濟協調發展差異分析與評價

符剛 王秋鰻 喻興焰

摘要區域經濟協調發展是構建和諧社會路徑之一。該研究從區域經濟和區域產業角度對阿壩州與相鄰相似區域經濟協調發展差異進行了分析和比較，結果顯示：①阿壩州與省內相鄰區域的經濟協調發展差異大；②阿壩州與相似藏區的產業協調發展差異不明顯。因此，阿壩州應根據獨特優勢推動區域經濟協調發展。

關鍵詞阿壩州；區域經濟；協調發展；差異分析

中圖分類號S-9文獻標識碼A文章編號0517-6611（2014）09-02765-03

基金項目四川農業大學“雙支計劃”項目。

作者簡介符剛（1977- ），男，四川內江人，副教授，博士，碩士生導師，從事農村經濟、農村財務與會計研究。

區域經濟協調發展主要包括區域共同發展、開放互補發展、人地和諧發展和循環漸進發展[1]。因此，區域經濟協調發展要求：一是區域間經濟差距不能過大，差距過大會導致掠奪式資源開采，并誘發各種社會問題；二是協調發展的根本是經濟協調，區域內各組成部分充分發揮其比較優勢優化配置資源以致經濟功效達到最優化；三是協調好區域間社會成員生活水平是重要內容；四是處理好經濟發展與環境資源關系；五是協調好產業結構的優化升級。阿壩州地處青藏高原東南緣，橫斷山脈北端與阿壩州高山峽谷的結合部，地貌以高原和高山峽谷為主。東南部高山峽谷區，中部山原區，西北部高原區，地震損失極其嚴重，使得農牧業與農村基礎更加脆弱，基礎設施更加落后，資源環境承載力更加不足[2]。但阿壩州具有2大特點：第一，與成都、綿陽、德陽等四川省內經濟較發達地區接界或接近；第二，屬于全國10個藏族自治州之一，具有鮮明的藏羌文化特征。因此，筆者選擇四川省的成都市、綿陽市、德陽市、雅安市、甘孜州、涼山州，甘肅省的甘南州，云南省的迪慶州，青海省的玉樹州、海南州、黃南州、海北州、果洛州和海西州，西藏自治區的拉薩市，與阿壩州進行區域經濟協調發展進行比較分析。

1阿壩州與相鄰相似區域經濟發展基本情況比較分析

1.1阿壩州與四川省內相鄰市（州）區域經濟發展比較分析省內相鄰市（州）區域在地理位置、人口特征、資源稟賦等方面存在一些差異，但它們都處于本省行政區域內，具有一些共同或相似之處，如經濟發展策略與政策。該研究將四川省成都市、綿陽市、德陽市、雅安市、甘孜州、涼山州與阿壩州進行部分經濟社會指標的對比分析，結果見表1。由表1可知，7個市州的區域經濟、資源稟賦差異大。區域總面積最大的甘孜州為15.3萬km2，阿壩州面積8萬km2，居第二位，最少的是德陽市僅為0.6萬km2。除去區域面積這個指標外，在7個市、州中，成都市的人口總量、GDP總量、人均GDP、地方財政一般預算收入4項指標均處于第一位，而阿壩州的這4個指標值均處于后3位，成都市的這4個指標值分別是阿壩州的15.63、41.81、2.81和31.61倍。在四川省的3個少數民族自治州中，阿壩州的經濟發展水平居于中間，GDP總量、人均GDP和地方財政一般預算收入分別是涼山州的16.93%、83.50%和26.59%，但都比甘孜州高幾個百分點。因此，阿壩州與四川省內相鄰市、州區域經濟發展差別大，成都市經濟發展水平最高，其次是綿陽市、德陽市、涼山州、雅安市，阿壩州和甘孜州較差，阿壩州經濟發展在各比較區域中處于很低的水平。

1.2全國10大藏族自治州及拉薩區域經濟發展比較分析青海、四川、云南、甘肅、西藏自治區等藏區是藏族與其他民族共同聚居的民族自治地方，是長江、黃河、瀾滄江等江河的發源地及水源涵養區，是我國重要的高原生態屏障。在該地區共有10個藏族自治州，藏區經濟社會發展面臨相似的資源稟賦、產業結構、人力資源和國家扶持政策。因此，對它們進行比較分析和綜合評價，對確立阿壩州中長期發展政策非常必要。該研究首先對藏區10個藏族自治州和拉薩市的經濟進行比較分析（表2）。

1.2.1各藏區國土面積和人口差異大。在11個比較市州中，國土面積最大的是青海玉樹州，為19.8萬km2，國土面積最小的是青海省的黃南州，僅1.79萬km2，相差超過10倍，阿壩州的國土面積8.3萬km2，在各藏族自治州及拉薩市中排位第三。10大藏族自治州及拉薩市的人口總量為560萬，人口排位第一和第二的四川甘孜州和阿壩州，分別有人口109.2萬和89.9萬，兩州人口占了11個藏族市州的35.5%。

1.2.2各藏族州經濟發展極不平衡。青海省的海西州區域經濟發展最好，其國土面積為3.28萬km2，但GDP總量和人均GDP均在10個藏族自治州及拉薩市中居第一位，其中GDP總量為365.49億元，人均GDP達到74 691，遠遠高于其他藏區市州經濟水平，是成都市的人均GDP的1.8倍，比阿壩州高5.1倍（圖1）。阿壩州的GDP總量和地方財政一般預算收入雖然居各比較區域的前列（分別是第4位和第2位），但人均GDP卻相對較低，處于第7位。

1.2.3各藏區市（州）的產業結構發展差別大。經濟總量第1位的青海省海西州的第二產業發展特別好，占了總量的近79.04%；阿壩州的各產業發展相對均衡，其比例為18.93∶44.09∶36.98。因此，在全國10個藏族自治州及拉薩市中，各市州區域經濟水平差異大，阿壩州經濟發展處于中等水平。

2阿壩州與相鄰相似區域產業協調發展比較分析

2.1區域產業相似系數與區域分工指數產業協調發展是區域經濟協調發展的重要內容。產業相似系數可以總體上反映某產業的地區結構和分布狀況，區域分工指數可以總體上分析區域間的專業化分工狀況[3]。因此，該研究依據定量的科學性和區域融合性，運用相似系數法和區域分工指數法對阿壩州與省內接界市州、其他藏族自治州、拉薩市進行產業結構與分工的協調分析。

2.2阿壩州與相鄰相似區域產業協調發展差異分析對各市（州）的產業數據進行分析整理，得到表3。

2.2.1阿壩州與省內接界或接近市及少數民族自治州產業協調分析。在接壤市或接近市及少數民族自治州中，阿壩州與成都、綿陽、雅安、甘孜、涼山的相似系數均大于0.9。其中，綿陽最大，為0.995 7，與成都的產業相似系數較小，為0.961 0。區域分工指數都較小，均在0.5以下，最大值是綿陽，為0.391 1，最小值是涼山，為0.124 8。因此，阿壩州與省內接界或接近市及少數民族自治州的產業協調程度，從高到低依次是涼山、甘孜、雅安、德陽、成都、綿陽。

2.2.2阿壩州與其他9個藏族自治州及拉薩市產業協調分析。少數民族自治區經濟具有鮮明的少數民族特色，包括阿壩州在內的10個藏族自治州及拉薩市的區域經濟應具有一定相似性和可比性。在10個藏族市州中，阿壩州與甘孜、甘南、玉樹、海南、黃南、海北、果洛、迪慶的產業相似系數均在0.9以上，其中與甘孜州的產業相似度最高，達到0.988 3，其次是果洛州，為0.977 0；與海西和拉薩的產業相似系數較低，分別是0.856 1和0.888 4。阿壩州與各市州的區域分工指數均在0.6以下，與海西和拉薩的分工差別較大，分別是0.523 4和0.534 8，與甘孜和果洛的區域分工指數較小，分別是0.150 3和0.228 2。

由此可見，阿壩州與大多數比較區域的產業相似、分工相近。在四川省內相鄰或相近市及少數民族自治州中，與涼山州相似度大、分工類同，與綿陽市存在一定差異；在藏族自治州及拉薩市中，與四川省甘孜和青海省果洛的產業發展最接近，與青海省的海西和西藏的拉薩差別較大。

42卷9期符 剛等阿壩州與相鄰相似區域經濟協調發展差異分析與評價3阿壩州與相鄰相似區域經濟協調發展的評價

3.1基于基本情況分析的評價第一，在經歷了“5.12”地震后，與四川省內其他地區區域經濟比較，阿壩州的經濟水平較低，而與全國其他藏區市州相比，阿壩州的經濟水平也不高，處于中等水平。因此，災后的阿壩州如何更好的融入成都、綿陽、德陽等省內經濟區，如何把阿壩州建設成為“藏區自治州中的第一州”，需要進行深入的研究。

第二，與其他藏族自治州相比，阿壩州依托四川省經濟、科技優勢，經濟社會發展程度明顯偏好。地區生產總值方面，阿壩排名比較靠前，均高于藏區平均水平；阿壩州的一、二、三產業產值均大于或接近藏區平均水平。阿壩州的城鎮居民人均可支配收入及農牧民人均純收入與10個藏族自治州平均水平差別不大，除甘肅省的甘南藏族自治州和青海省的海南藏族自治州外，其余各州城鎮居民人均可支配收入變動幅度不大；農牧民人均純收入方面，除甘孜和甘南外，其余各州情況大致相當（見圖2）。