社會支持視域下就業(yè)支持網絡的建構

高俊民　崔曉東

【摘要】如何促進就業(yè)已成為當前中國社會關注的重點問題，直接影響到和諧社會與中國夢的實現。文章以社會支持視角為切入點進行分析，在介紹社會支持網絡的內涵和我國就業(yè)現狀后，試圖通過對政府、市場、培訓機構、自組織和信息等支持網絡的建構來塑造就業(yè)支持網絡的多元化。

【關鍵詞】社會支持 就業(yè) 鏈式就業(yè)支持網絡

作為民生的重要問題之一，就業(yè)問題直接關系到人民群眾的切身利益，直接影響到社會的良性運行和協(xié)調發(fā)展，它不僅是社會問題，更是包含政治、經濟等各方面因素在內的世界性問題。雖然近年來我國就業(yè)狀況逐步改善，但就業(yè)現狀仍不容樂觀，就業(yè)矛盾十分突出。如何解決就業(yè)問題已成為我國社會發(fā)展的重中之重，受到社會各界的高度重視。筆者試圖從社會支持的視角建構就業(yè)支持網絡，以期為緩解就業(yè)矛盾貢獻綿薄之力。

社會支持網絡概念界定

美國社會學家馬克·格蘭諾維特定義社會網絡為聯結行動者的一系列社會關系；法國社會學家迪爾凱姆曾在調查自殺的社會事實的基礎上發(fā)現了社會聯系程度與自殺之間的關系；德國社會學家齊美爾在批判文化矛盾時曾談及社會關系的理性化和非人性化方面；馬克思也曾論述人的本質所在是人與人之間的社會關系。社會不是狼與狼之間的社會，而是由某些個體與組織互動構成的相互交織、錯綜復雜的相對穩(wěn)定的網絡系統(tǒng)。人生活在社會中，便不是一成不變地演繹著社會角色，而是鑲嵌在既定的、具體的社會網絡之中。在社會網絡中，對于行動者詮釋社會角色最有利的便是社會支持網絡的建構和完善。社會支持可以分為客觀的物質的援助和主觀的精神上的支持等兩種，是以行動者為中心、與行動者關聯的人們以及彼此的社會互動所構成的網絡系統(tǒng)。華裔社會學家林南認為社會支持是意識到的或實際的由社區(qū)、社會網絡和親密朋友提供的表達性的或工具性的資源。社會支持網絡便是意識到的或實際的由社會各方面（包括政府、市場、社會組織、家庭等）對行動者的行動提供表達性的或工具性的資源的網絡系統(tǒng)。

在談及中國的社會關系時，我國社會學家費孝通曾說：“在我看來，我們的格局不是一捆一捆扎清楚的柴，而是好像把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈推出去的波紋。每個人都是他社會影響所推出去的圈子的中心。被圈子的波紋所推及的就發(fā)生聯系。”在差序格局中，以“己”為中心，像石子投入水中，圈子越推越遠，同時關系也越推越薄。傳統(tǒng)社會中以血緣為載體、地緣為輔助、以家族為紐帶呈現“差序格局”分布的私人性支持和改革開放前新中國中以“單位制”為載體的國家性支持都隨著實質合理性不斷下降、形式合理性不斷上升的理性化進程逐漸消失。因此，在社會轉型時期，尋求整合社會支持網絡，逐步改善就業(yè)環(huán)境已刻不容緩。

我國面臨的就業(yè)困境

從宏觀角度看。首先，經濟發(fā)展水平依然較低。改革開放以來，我國經濟一直保持著較高的發(fā)展速度，工業(yè)和第三產業(yè)高速發(fā)展。但是產業(yè)之間、區(qū)域之間與城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡嚴重制約著我國經濟的整體發(fā)展水平；其次，結構性失業(yè)顯著。我國勞動密集型產業(yè)眾多，可以吸收大量的就業(yè)人員，但隨著信息時代的發(fā)展，大量的大學畢業(yè)生步入社會尋求就業(yè)職位。無論是剛畢業(yè)的大學生，還是有多年工作經驗的勞動密集型人員，都一時無法勝任高精尖職業(yè)；再次，政府的就業(yè)扶持力度有待進一步加強。針對就業(yè)時存在的性別、年齡、身體、身份等方面的歧視現象和就業(yè)人員（尤其是流動性很大的農民工）社會保障方面，國家的相關法律法規(guī)不健全，社會保險等并沒有形成全國聯網。關于戶籍制度烙印仍然很深，政府改革并不顯著；最后，未富先老的國情和人口老齡化的進一步發(fā)展為就業(yè)問題帶來了新挑戰(zhàn)。

從中觀角度看。信息社會中信息網絡的半封閉性和公民社會中權益代表的缺位對就業(yè)人員帶來不利影響。首先，在信息社會中，信息非常重要。長期以來很多單位的招聘信息并不公開透明，很難構建一個涵蓋面很全的就業(yè)網絡，并且有部分單位的信息是虛假的。其次，各行就業(yè)人員的自組織能力差。大家都在忙碌著日常世界的事情，很少建構自組織，以表達自己的聲音。

從微觀角度看。首先，背井離鄉(xiāng)之下的“邊緣化”地位使得就業(yè)人員缺少心理情感支持。隨著交通的發(fā)達，很多人更傾向于離開家鄉(xiāng)到大城市就業(yè)。但這不僅意味著離開父母親戚，還意味著減少了以血緣和地緣為核心的、以家族為紐帶呈現的私人性支持，在很大程度上，心理的“邊緣化”程度較高。其次，就業(yè)人員因自身素質和技術有限，對于工作崗位不能很快適應，技術性支持不足。

建構就業(yè)支持網絡的途徑

完善政府支持網絡點。首先，應完善流動性強的打工人員的社會保障，加強社會保障的執(zhí)行力度，讓社會保障的惠民政策落到實處。同時，完善社會保險、養(yǎng)老保險等社會保障內容的全國聯網，使人員流動就業(yè)更加方便和自如；其次，應完善相關的法律法規(guī)，規(guī)避就業(yè)中存在的歧視，保障就業(yè)人員在待業(yè)、擇業(yè)、就業(yè)等各方面的權益；再次，要深化改革，加強身份證制度，同時減少戶籍制度對就業(yè)人員的影響。深化改革城鄉(xiāng)二元體制，逐步減少就業(yè)人員的城鄉(xiāng)身份認同，減少“邊緣化”的自覺意識；最后，要大力發(fā)展經濟，這是擴大就業(yè)的根本因素之一。大力發(fā)展經濟，要擴大第三產業(yè)的比重，同時扶持農業(yè)的發(fā)展，建立多元化的綠色農業(yè)，吸收剩余勞動力。兼顧區(qū)域經濟的發(fā)展，在強化東部沿海地區(qū)經濟發(fā)展的同時大力發(fā)展中部和西部地區(qū)的經濟。提高就業(yè)人員的待遇標準，吸引就業(yè)人才。

完善市場支持網絡點。十八屆三中全會特別強調“市場在資源配置中起決定性作用”，這為經濟發(fā)展指明了方向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，應尊重市場自身的規(guī)律和秩序，減少宏觀調控，讓市場中的資源更加活力迸發(fā)。就業(yè)支持網絡的構建是在市場決定性作用發(fā)揮的前提下，充分發(fā)揮各主體的自主性和互動性。完善市場支持網絡點，需要完善社會誠信體系，建構社會誠信就業(yè)支持網。誠信不僅是為人之根本，也是市場經濟運營的根本因素之一。建構社會誠信體系，不僅需要就業(yè)人員秉承誠信做事，也需要企業(yè)等組織以誠信為本。建構誠信指標聯網體系，將誠信數量化并全國聯網，不僅對個人的誠信一目了然，同時對企業(yè)等組織的誠信也要及時更新。endprint

完善培訓機構支持網絡點。大學生結構性失業(yè)是指由于中國經濟結構調整和區(qū)域經濟結構、職場“經驗準入”要求等市場需求因素發(fā)生變化與大學生適應這個變化所需的知識結構、專業(yè)素質、職場經驗、就業(yè)觀念、信息占有、高校分布和專業(yè)人數分布等不匹配而引發(fā)的職位空缺與失業(yè)并存的現象。減少結構性失業(yè)，需要完善培訓機構支持網絡點。學校應建立一套目標明確、定位清晰、學科特色、教育專業(yè)型的教育模式。企業(yè)應建立一套既為在校生提供專業(yè)實踐教育的崗位，同時針對畢業(yè)生將原來的限制學歷轉變?yōu)槟芰疾斓哪Ｊ健Ｔ盒５睦碚摻逃c企業(yè)提供的專業(yè)實踐教育結合起來，即“2+1模式”（針對專科院校）或“3+1模式”（針對本科院校）：2年（或3年）在校的專業(yè)理念學習，1年在企業(yè)專業(yè)實踐教育。畢業(yè)生自身要在校學習期間，借助學校教育的資源、政府的支持、企業(yè)的配合，積極參與聯動機制，努力提高自身的素質。

完善自組織支持網絡點。權益代表組織的缺位使就業(yè)人員在城市中處于失語、失權的狀態(tài)，所以需要提高其組織化程度，加強集體話語權。首先，需要各行就業(yè)人員建立自組織，以代表自身權益，增強話語權。在網絡發(fā)達時代，自組織形式多元化，既可類似于工行等實體性組織，也可在網絡上建立社區(qū)等虛擬性組織。其次，應加強工會和其他社區(qū)組織的建構和完善，以幫助就業(yè)人員，拓寬其權益表達渠道，增強其話語權。

完善信息支持網絡點。在信息化時代，信息的及時傳遞對于就業(yè)人員而言至關重要。完善信息支持網絡，首先需要建構一個誠信的、全面的、信息對稱的信息支持網絡。“供需見面，雙向選擇”是目前用人單位和大學生招聘求職活動的主要模式，但受各種因素的影響，雙方擁有的信息并不對稱。所以要拓寬就業(yè)信息渠道，實現多元化信息網絡，同時建立院校和政企單位供需共享的信息網絡體系，及時發(fā)布信息消息，更新就業(yè)時訊。除利用互聯網拓建信息支持網絡外，還可以利用血緣、地緣、趣緣、朋輩群體等開辟新的就業(yè)信息渠道。

當前我國面臨的就業(yè)問題具有復雜性，解決難度大。逐步消解就業(yè)難題，不能碎片化地建構就業(yè)支持網絡點，必須將各網絡點串聯成就業(yè)支持網絡機制，實現各網絡點的聯動互動。完善就業(yè)信息支持網絡點也是聯動政府支持網絡點、市場支持網絡點、培訓機構支持網絡點和自組織支持網絡點的重要樞紐。通過信息的流動和交換，重塑以血緣為核心的社會資本優(yōu)勢性的私人支持，建構以政府支持、市場調配、學校培養(yǎng)和自身組織化為基點的工具性支持，同時構建以關注就業(yè)人員心理情感需求的表意性支持，以完善鏈式就業(yè)支持網絡。只有充分發(fā)揮就業(yè)涉及主體的主觀能動性，并積極實現多元互動，才能真正形成就業(yè)問題解決的立體、聯動網絡，切實解決就業(yè)問題，進而推動和諧社會和中國夢的實現。

（作者單位：河北農業(yè)大學；本文系2013年度河北省社會科學發(fā)展研究課題民生調研專項課題“河北省高職畢業(yè)生就業(yè)去向調查及質量提升研究”與2012年保定市科技局軟科學項目“河北省大學生農村基層就業(yè)實施成效調查研究”的成果，項目編號分別為：201301024，12ZR037）

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