構建亞洲相互信任體系和新型安全觀

潘光

歷史上，亞洲曾經以橫貫東西的絲綢之路促進了全球的商品貿易和文明對話，推動了人類的進步和繁榮。今天，亞洲仍然是全球最具活力和潛力的地區，正以其廣闊地域、眾多人口、快速增長、多樣文化、區域合作為世界的和平發展做出重要的貢獻。

然而，當人類遇到的共同性問題和全球性挑戰日益增多之時，亞洲也是世界上安全形勢最為復雜的地區。日趨激烈的中東沖突、曠日持久的阿富汗內戰、伊朗核問題和朝鮮核問題、國與國之間的領土、島嶼和海洋爭端、恐怖主義和極端主義的猖獗以及毒品犯罪、跨國犯罪、環境污染、能源安全、水資源短缺等非傳統安全問題，都是亞洲亟待解決的安全難題。

傳統的安全觀是在革命與戰爭的年代形成的，主要從政治、軍事角度去判斷安全環境和安全威脅，以選擇維護安全的途徑。然而，在以和平與發展為主題的當今時代，全球化、多極化、信息化不斷發展，“威脅”和“安全”概念均已大大擴大，隨之引起安全性質、安全利益、安全戰略以及維護安全途徑等因素的相應變化，使我們不得不突破傳統安全觀的框架去思考問題。

正在逐步成型的亞洲新安全觀具有四大要素：“互信”是指超越意識形態和社會制度，注重誠信和諾言，增進相互了解和信任，遵守應盡的國際條約和義務，不人為地以別國為假想敵；“互利”，是指本國利益和他國利益兼顧，互相尊重對方的核心利益，在實現本國安全的同時，也充分考慮和尊重別國的安全，讓各國的利益都得到保障；“平等”，是指國家不分大小、貧富、強弱，都是國際社會的平等一員，都有享受和平與安寧、保護自己利益的平等權利，反對任何國家謀求霸權，推行強權政治，所有國家應平等相待、互相尊重和互不干涉內政；“協作”，是指不結盟，不對抗，不針對第三國，在互信、互利、平等的基礎上，通過和平對話與協調消除不安全隱患，以協商方式解決爭端，促進合作。在新安全觀中，互信是基礎，互利是目的，平等是保障，協作是途徑。

以新型安全觀促進亞洲的穩定與發展，地區多邊機制可以發揮重要作用。即將在上海召開峰會的亞洲相互協作與信任措施會議（簡稱“亞信”）就為此做出了貢獻。20多年來，“亞信”以“和平共處五項原則”為基礎，致力于維護亞洲的安全與合作，成為增進亞洲國家相互信任的重要平臺。同時，上海合作組織、東南亞國家聯盟、南亞區域合作聯盟、海灣阿拉伯國家合作委員會等以亞洲為主要舞臺的區域組織，也在維護亞洲的和平與發展方面作出了貢獻。需要指出，維護安全離不開經濟、社會的綜合發展，中國領導人最近倡導的“絲綢之路經濟帶”、“海上絲綢之路”、“孟中印緬經濟走廊”、“中國—東盟命運共同體”等一系列戰略構想，又為構建亞洲相互信任體系和新型安全觀開拓了新的思路。

展望未來，在亞洲各國人民的共同努力下，亞洲互信、安全的前景是光明的。

（作者為上海社會科學院研究員、博士生導師）