關于提高公安邊防部隊財務管理效率的若干思考

摘要：公安邊防部隊財務管理工作有其自身的特點，隨著我國軍事改革日益走向深入，部隊財務管理工作也需要上升到新的水平。針對當前財務管理效率不高的問題，公安邊防部隊應積極深化財務預算管理，開展財務信息化建設，嚴格財務制度落實，提高財務人員素質。

關鍵詞：公安 邊防部隊 財務管理

公安邊防部隊長期駐守邊遠地區，肩負保家衛國的職責。近年來公安邊防部隊財務管理改革正在走向深化，財務管理效率的提升成為改革工作的一項重任。提高財務管理效率對于部隊合理使用財政資金、加強建設具有重要意義。針對當前財務管理存在的問題，公安邊防部隊應制定科學的舉措，使財務管理走向規范化，切實為我國軍事發展提供有力保障。

一、公安邊防部隊財務管理工作的特點

公安邊防部隊承擔著保護國家邊防安全的使命，財務管理是部隊正常運營的保障。公安邊防部隊日常所需經費來自國家財政撥款，各項費用支出需經過年度預算確定后，再由上級撥款實現，所以部隊財務管理水平直接關系到財政資金的使用效率。高質量的管理有助于充分利用并節約財政資金，提高部隊建設水平。近年來部隊按照國家相關政策和指示，努力開展財務改革，以確保部隊各項任務的圓滿完成。財務部門需要根據部隊費用支出設立相關的會計科目，加強會計核算，對費用支出嚴格把關，杜絕貪污腐敗行為。而且隨著公安邊防部隊財務集中核算的推行，部隊財務管理工作正在實現轉型發展，各邊防支隊、大隊需要配合結算中心，完成相應的財務管理工作。

二、公安邊防部隊提高財務管理效率的必要性

隨著我國軍事改革日益走向深入，以及邊防部隊任務的增加，其財務管理工作也需要上升到新的水平，財務管理效率的提高尤為必要。

（一）財務管理觀念滯后

公安邊防部隊領導往往將精力集中于部隊建設，而財務管理觀念則比較滯后，對專業財務知識缺乏了解，對財務工作主要是關心經費的來源，忽視財政經費的使用質量。這就導致部隊在日常運營中存在經費支出不科學的問題，財務預測和控制不到位。有的財務人員也因為管理觀念滯后，不能大膽嘗試管理創新，從而導致財務管理效率不高。

（二）財務管理制度落實不到位

公安邊防部隊財務管理工作需要依據相關的法律法規和制度，但在實際的工作中，部隊常常不能有效落實規章制度，因而導致財務管理工作出現混亂的局面，如對經費使用控制不力，部隊資金管理不嚴。由于財務管理是我國軍事發展的基礎保障，財務制度落實不力也就增加了邊防部隊的財務風險，進而給部隊整體建設帶來影響。

（三）信息化管理水平不高

無論是公安邊防部隊日常的財務管理，還是配合財務集中核算，都離不開信息技術的支持。盡管部隊實行集中核算，但支隊、大隊也需要承擔相應的財務管理職責。而在基層支隊、大隊與結算中心的財務信息往來中，信息化水平決定著信息溝通的效率。目前部隊已推行會計電算化管理，但信息化程度仍然不高，因而影響到邊防部隊整體的財務管理效率。

（四）財務管理人員素質有待提高

財務人員是財務管理工作的主要實施者，其業務水平和能力也會對財務管理效率產生影響。部隊基層財務人員素質參差不齊，有的財務人員并不具備專業學歷基礎，有的財務人員對先進的管理方法掌握不足，也沒能進行系統的培訓和學習，所以日常財務工作僅限于對經費的使用與核算，綜合素質有待提高。

三、公安邊防部隊提高財務管理效率的舉措

為提高財務管理效率，公安邊防部隊應采取以下舉措：

（一）深化財務預算管理

預算是財務管理工作的基礎，公安邊防部隊應當積極轉變觀念，增強財務管理意識，充分重視預算對提高財務管理效率的作用，建立全新的財務管理模式。部隊應立足新時期公安邊防建設的規劃要求，結合支隊自身發展的需要，綜合制定財務預算，并且要對預算外收支進行全面地預期。部隊各項經費支出應嚴格按照預算執行，注重資源合理配置，以促進整體效益的增長。同時部隊應在年底對預算的執行做出評估，分析預算執行的成果與不足，并為今后的財務管理工作提供參考。

（二）嚴格財務制度落實

為規避財務管理漏洞，提高工作效率，公安邊防部隊應建立健全財務制度，嚴格保證制度的落實。部隊首先要加強財務基礎管理，依據財務制度，認真記錄財務數據，并注重對數據的管理和分析，以便為部隊發展提供可靠的數據保障。為促進財務監督職能的履行，邊防部隊應采取財務人員委派制度，防止各類違法違規問題的發生。同時部隊應制定嚴謹的內部控制制度，在經費的使用上不僅要遵循統一的流程，而且要推行聯合會簽，充分發揮相關人員間的相互監督與制約作用，嚴格審計監督制度的落實。

（三）推進財務信息化建設

為進一步提高財務管理效率，公安邊防部隊應大力開展財務信息化建設，建立信息化管理平臺，使整個邊防部隊形成財務管理的有機體，整合信息資源，為應對突發狀況提供后勤保障。考慮公安邊防部隊財務管理的特殊性，可以通過上級單位牽頭，專門為部隊定制適合的財務管理軟件，實現對財務信息的實時反饋與監督。基層支隊、大隊與結算中心之間應借助信息化管理平臺，增加財務管理工作的交流，促進信息的及時傳遞。

（四）提高財務人員素質

財務人員的職業道德、專業素質和技能水平對公安邊防部隊財務管理工作的發展至關重要，部隊應吸納具備高度責任感和使命感、專業學歷背景、任職資質的財務人員，為部隊財務改革工作提供強有力的支撐。同時公安邊防部隊應健全財務人員培訓制度，通過多種形式和途徑，對財務人員開展系統的培訓，不斷提高財務人員的業務水平，使部隊擁有一支高素質的人才隊伍。

參考文獻：

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