漂綠現象的第三部門治理研究

內容摘要：在漂綠的治理中，消費者個體存在參與不足、對抗力量不足、訴訟困難、“羊群效應”等問題，在滿足珍惜信譽的條件下，消費者組織在能夠有效解決這些問題；企業個體治理漂綠存在“囚徒困境”問題，行業協會與企業形成合作機制，可以有效解決這一問題。為充分發揮第三部門在治理漂綠中的作用，需要使消費者組織和行業協會回歸其民間性質。

關鍵詞：漂綠 治理 第三部門

引言

雖然2008年國內文獻才第一次提到漂綠一詞，但漂綠現象在我國自1990年推行“綠色食品工程”時就已經出現。在我國將綠色經濟、生態文明放到戰略位置后，漂綠現象蔓延的速度迅速增加（楊波，2010）。自2009年《南方周末》連續4年推出年度漂綠榜以來，漂綠現象受到了社會公眾愈來愈多的關注。從近幾年發生的包括重慶沃爾瑪銷售假綠色豬肉在內的較大的漂綠事件和漂綠榜榜單來看，漂綠現象在我國處于高發期，且基本沒有成體系的監管和治理（解銘，2012）。在建構我國的漂綠治理體系時，需要積極借鑒他國的成功經驗。

作為一種機會主義行為，漂綠是綠色產品市場市場失靈的一種表現，在漂綠的治理中，也一定程度上存在政府失靈的問題。當市場和政府都無法單獨對行業內的無序進行有效治理時，第三部門治理機制的介入就是一種必然選擇（Milgrom & Roberts，1986）。同時，在制度演化與發展的過程中，多樣化的治理機制是相互關聯和匹配的，第三部門治理是中間性主體所參與的治理，一個完善的治理體系不能忽視第三部門的作用（青木昌彥，2001）。漂綠的治理在西方發達國家開展了20多年，取得了積極的成效（鄭友德、李薇薇，2012）。在強調行政治理的同時，西方發達國家普遍重視引入社會力量的參與，主要包括消費者組織和生產者組織。

漂綠對綠色產品市場和綠色經濟產生的危害性，使其治理成為研究的重要問題。1992年，美國聯邦貿易委員會就制定了《環保營銷指南》（簡稱綠色指南），明確規定了可以接受和不能接受的環境營銷手法，該法律已經根據形勢變化修訂了3次。其他西方發達國家也出臺了相近法律，這些法律對治理漂綠起到了積極作用。歐盟及其成員國有關漂綠廣告等法律監管歷程表明，《歐盟不公平商業行為指令》以及其他相關法律，實現了“最大協調”的立法模式，對治理漂綠起到了積極作用（Rohmer & Bardford，2007）。基于歸因理論的研究分析了持續評級制度防范漂綠的作用機理，同時又認為持續評級制度的有效性尚未經受嚴格的實踐檢驗（Parguel & Larceneus，2011）。對環保訴求和外部標簽系統進行規范性管理，可以有效抑制漂綠（Kirchhoff，2000）。在經濟全球化的大背景下，還需要全球生態標簽網絡的成員之間開展合作，以確保標準的建立和驗證之間的協調（Scot Case，2010）。雖然環保機構可以對企業行為進行審查，并對只公布積極環境信息而刻意隱瞞消極方面的企業進行處罰，從而通過這些壓力機制阻止企業的漂綠行為，但這卻使得企業選擇公開更少的環保績效數據（Lyon & Maxwell，2011）。雖然當前企業社會責任的約束力不強，但加強企業社會責任的作用也是治理漂綠所需要的（Laufer，2003）。國內學者針對我國經濟社會轉型的特征和漂綠現狀，也提出了一些治理措施。在組織合法性和利益相關者視角下的綠色廣告監管模型基礎上，提出從規制體系（法律體系）、規范體系（道德體系）和認知體系（社會認可體系）三個層面對漂綠監管（戴鑫，2010）。從內部治理和外部治理兩個視角出發，提出實行壓力治理、機會治理、借口治理和曝光治理等策略（肖紅軍等，2013）。應采取普及綠色產品知識、加強對消費者的綠色教育，制定科學的綠色標準、規范認證，實行綠色稅收政策、扶持真正的綠色企業，加大對漂綠的監管處罰力度（畢思勇、張龍軍，2010）。從生態公民的視角出發，提出培育生態公民是有效監管漂綠的基礎，并借助調整適應理論和多中心治理理論，具體討論了生態公民對漂綠實施有效監管的機理（陳宏波，2012）。漂綠會導致偽綠色產品泛濫，而偽綠色產品橫行是市場秩序紊亂的一種表現。治理我國市場秩序的核心原則應當是在必要的法制行政管理以及制度完善的基礎上，進行利益重構和協調，實現利益和諧以及利益和諧下的市場有序（紀寶成等，2003）。同時，需要積極發揮行業協會的作用，支持綠色產品行業協會的自我監督和自我管理，形成行業自律體系（王德章等，2011）。同時，還需要構建適應于市場經濟和市場秩序的道德體系（徐從才等，2005）。現有的文獻，雖然提到了在漂綠的治理中要發揮消費者組織和生產者組織的作用，但對其治理的優勢和機理卻研究很少。要發揮第三部門的作用，在我國實現對漂綠的有效治理，首先需要厘清消費者組織和生產者組織治理漂綠的條件和機理。

消費者組織治理

在漂綠的治理中，消費者個體參與行動會存在諸多困難。首先是受有限理性的影響（劉大偉、唐要家，2009）。在漂綠的治理中，消費者的有限理性體現在：消費者的知識背景和經驗決定了消費者很難認知綠色產品企業的相關信息。消費者重視直覺，影響其參與治理的能力。由于信息的不足，普通消費者對于產品綠色環保特征的評判更多依靠直覺而不是相關的專業知識。消費者需要花費高昂的交易成本獲得相關的綠色信息，不可避免地導致許多消費者沒有獲取信息的積極性，放棄對漂綠治理的參與。消費者群體規模大，消費者個體傾向于 “搭便車”而不是直接參與漂綠的治理。

單個消費者有效對抗漂綠的綠色產品企業的力量不足。消費者個體獨立對漂綠的企業施加壓力，影響微乎其微。同時，消費者個體通過影響漂綠的監管部門，間接影響漂綠的企業力量也很微小，難以得到監管部門的支持。

消費者個體就企業漂綠提起訴訟也面臨很大的困難。法律訴訟中，“誰主張、誰舉證”的運作機制決定了消費者個體在與綠色企業的對抗中處于明顯劣勢。消費者個體舉證成本高昂，收益卻很小，作為理性的經濟人，消費者個體有“搭便車”的動機和傾向。endprint

消費者中的“羊群效應”也影響了其參與漂綠的治理。面對有可能漂綠的綠色生產企業，消費者個體有“堅決”和“軟弱”兩種策略選擇，同樣企業也有漂綠與不漂綠兩種策略選擇。若消費者個體采取堅決措施，則消費者會通過提起訴訟等方式與企業展開對抗，若采取軟弱措施，則消費者接受企業漂綠損害自己利益的現實。對于理性的企業來講，若采取漂綠策略的收益大于“不漂綠”策略的收益，企業必然采取漂綠策略。同樣，消費者若發現自己采取“軟弱”策略的收益大于“堅決”策略的收益，消費者必然采取“軟弱”策略。在這種情形下，最終的均衡結果往往是企業漂綠而消費者采取“軟弱”策略。對于其他理性的消費者而言，采取的最優選擇是跟隨，即出現了“羊群效應”。由于上述的結果是企業和消費者基于自身利益與對方反應而做出的最優決策，因此這一結果是均衡而穩定的。

消費者組織作為消費者的代理人，在滿足一定的條件下，其扮演的角色及其機制設計能夠有效解決以上問題。消費者組織具有以下特點：自治性、非營利性、依憑權威影響消費者的選擇。消費者組織并不是行政機構，除了信譽資本以外并無實體資本，其影響力主要依靠信譽。

作為維護消費者權益的專門組織，消費者組織的運行一般具有如下特點：倡導集體行動；以消費者為中心；依憑影響力影響消費者的選擇；非營利性和自治性。消費者組織并非具有行政強制力的國家機構，其影響消費者選擇和獲取消費者信任的唯一源泉就是其信譽，即是否忠實于消費者，履行其職責的能力。這一點與企業聲譽資本源泉的特點極為相似。但與企業不同的是，消費者組織除了信譽資本以外并無企業所具有的實體資本。因此，信譽是消費者組織得以存在的唯一資本和基礎。

根據激勵理論，為了克服集團內部成員“搭便車”的傾向，可以制定“有選擇性的激勵”制度，即要求對集團的每一個成員區別對待，包括獎勵和懲罰。在這種情況下，某個集團得以集體行動須具備以下幾個條件：第一，集體有一套行之有效的賞罰規則，或是“有選擇的激勵”，這樣才可能超越集體行動的障礙。第二，擁有一致潛在利益的成員比較少。這樣，一方面提高個人成員參與集體行動的預期收益（拒絕參與便要承受機會損失），另一方面可降低組織與監督消費者集體的費用。第三，擁有潛在共同利益的個人必須要經歷多次博弈而不是一次博弈。多次博弈會使成員考慮遠期的利益，其結果是他們之間的合作就可能不僅依賴于友誼或權威，而是還要依賴于彼此的信任和長遠的目標。第四，必須擁有“獻身精神”和勇氣的領袖人物，以喚起人們共同潛在利益之意識、激發起人們參與集體行動的熱情。

首先，消費者組織有助于減輕綠色產品市場上的信息不對稱。在綠色產品市場上，企業和消費者之間的信息不對稱很難從根本上得以消除，即使是消費者組織的有效參與也無法解決這一問題。而消費者組織自身的特征和優勢，使其可以有效地減少信息不對稱。例如，消費者組織一般來講都有較強的技術力量對綠色產品進行鑒別。又如，消費者組織能夠為消費者與具有相關專業背景的專家進行交流提供平臺。再者，消費者組織有助于實現消費者與企業的平等對抗。假定消費者組織也是理性人，目標為不斷增加其信譽資本，在綠色產品市場中，由于漂綠損害了消費者的利益，它會通過選拔合格的代表積極有效地參與到漂綠的治理當中，在維護消費者利益的同時提升其信譽資本。與消費者個體相比，消費者組織的力量更強大，可以以有效對抗單個企業，或者是影響監管機構的決策。在具體實踐中，消費者組織往往還會借用社會權力資源。最后，消費者組織的參與能有效克服“羊群效應”。消費者組織參與漂綠的治理后，成為帶頭羊，會打破原有的消費者個體采取軟弱的策略選擇。但是，消費者組織治理漂綠的以上優勢，想要真正發揮出來，還得滿足一定的前提條件，即消費者組織的追逐目標是最大化其信譽資本，即珍惜其信譽。

生產者組織—行業協會的治理

在綠色產品行業中同樣存在“囚徒困境”。在激烈的市場競爭中，同行企業間漂綠行為盛行，少數企業短期獲利的背后卻是整個行業利益的受損，每個企業都只從自身利益出發導致漂綠流行，但它最終卻帶來整個行業產品價格降低和利潤減少。從一般意義上看，由行業特質性資源所形成的行業租金就是行業利益的具體體現，它在一定程度上具有公共產品的性質。企業漂綠會導致綠色產品行業租金消散。

對于陷入“囚徒困境”的博弈雙方，如果博弈主體是理性經濟人，則只有在無限次的重復博弈中才能走出“囚徒困境”；此時，運用“冷酷戰略”將是最優選擇。Axelrod（1981，1990）提出的“針鋒相對”策略說明，在有限次的重復博弈中，博弈雙方的合作行為將會頻繁出現。Kreps，Milgrom，Robe and Wilson（1982）提出的聲譽模型則認為，在博弈主體是合作型的情況下，同樣可以走出“囚徒困境”。盡管不同學者從理論研究上探尋走出“囚徒困境”的多種可能性，但在實踐中這些策略選擇往往不能夠實現。因此，對于行業發展中廣泛存在的“囚徒困境”，只能通過一個凌駕于個體企業利益之上，但又從行業利益出發的主體來實現行業利益，這樣行業協會就有了存在和發展的現實空間。

下面通過一個基本博弈模型說明綠色產品行業協會與企業之間合作機制的形成。把綠色產品行業協會和企業之間的關系看作是博弈過程。行業協會的目標在于制定相應的標準和政策，引導企業正確進行綠色產品宣傳，避免出現漂綠行為，實現整個行業的利益最大化；企業則在協會的引導下，在遵守協會的標準和政策的前提下，實現個體的最大化利潤。雙方利用自己掌握的知識或信息，根據對方的行動不斷調整自己的行動。雙方的博弈是一個不完全信息的動態博弈過程，雙方只有合作才能實現利益的最大化。博弈模型為：G={N，（Si）i∈N，（Ui），i∈N}。模型中，N是非空集合，Si也是非空的和所有可行的策略集合，Ui則是博弈參與者雙方從合作中獲得的收益，Xi∈N∈R。

假定雙方博弈過程如下：行業協會和企業均有兩種策略可供選擇，合作與不合作。行業協會的合作表現為發揮協調作用，制定相應的綠色標準，不合作表現為不作為。而企業的合作表現為遵守行業規范，不漂綠，不合作表現為漂綠。假定當雙方均采取不合作策略時，雙方的收益分別為R1、R2；當雙方均采取合作策略時，雙方的合作收益分別為R3、R4，合作的成本為C。合作雙方的支付矩陣為表1。endprint

可以得出，如果要實現（合作，合作）的納什均衡，實現對漂綠的有效治理，需要滿足R3>R1、R4>R2這兩個條件。在合作機制的形成過程中，關鍵在于雙方能夠達成對雙方均有利，從而有效的協議，得到雙方認可和接受。假定這一協議是雙方通過若干次談判形成的，假定雙方談判的最高次數為3次，只有兩種協議方案，并且在第三階段達成的協議就是雙方要執行的最終協議。

假定支持甲方案的一方首先采取行動，支持乙方案的一方只能在甲方案的前提下采取最優的行動策略。雙方的策略選擇空間如下：企業有權利選擇甲方案或乙方案，如果選擇甲方案，它可以獲得自身滿意的最大化收益，選擇乙方案可能使自身受到損失，行業協會的戰略空間與企業相同。

在這個過程中，談判費用以及損失都會隨著談判階段的增加而增加。假定合作的收益為R，貼現因子為δ，0<δ<1。在該模型中，當本階段的收益經貼現后不少于下一階段的收益時，雙方都接受這一貼現率。對這一談判的描述如圖1所示。

圖1表明：第一階段，企業提出自己的方案并從中獲益S1，協會的收益為R-S1，協會可以選擇接受或拒絕，如果該方案被接受則談判結束。如果該方案被其中任何一方拒絕，則雙方進入第二階段，行業協會將提出自己的方案，行業協會從該方案中獲得的收益為S2，企業的收益為R-S2，企業可以接受或拒絕。若該方案被企業接受，則雙方獲得的收益分別是δ*S2、δ*（R-S2），談判結束。如果該方案被企業拒絕，則雙方進入第三階段的談判，企業將提出自己的方案，由企業提出的合作協議就成為最終談判的結果，雙方都必須接受，并且這個協議具有強制性和約束力。

采用逆向推理法來獲得各階段企業和行業協會各自的收益。計算過程如下：第三階段企業提出的標的為S，若行業協會接受，則雙方各自的收益分別為δ2*S，δ2*

（R-S）。第二階段行業協會可接受的最小標的為S2，根據假設條件，在δ*S2=δ2*S的條件下，可知行業協會的收益為：δ*（R -S2）=δ*（R-δ*S）=δR-δ2S，這樣，由于0<δ<1，行業協會可以獲得最大的收益要大于其在第三階段的收益，行業協會在第二階段的收益為：δ2*（R-S）=δ2R-δ2S。根據假設條件，在第一階段企業使協會接受標的S1的目的在于獲得最大化收益，此處有R-S1=δR-δ2S。此時，企業將會獲得最大的收益。同理，行業協會的收益也是如此。企業在第一階段的標的為S1=δ2S-δR，行業協會接受這個標的，雙方的收益分別為δ2S-δR+R，δR-δ2S。此時，雙方的合作協議最終達成。行業協會會出臺一些標準或規定，禁止企業漂綠，以免損害整個行業的利益，而企業也接受這些標準或規定。當然，以上的分析僅是一種理想化的過程，現實中有很多不確定因素會影響到合作機制的形成，但上面的分析說明了行業協會治理漂綠有效性的基本條件和過程。

結論

我國在開展漂綠的治理中，要充分發揮第三部門的作用。但目前，我國的實際情況是，第三部門的官辦色彩濃厚，對第三部門采取了“限制競爭，抑制發展”的政策，限制了其發揮相對獨立作用的空間。如消費者協會、行業協會都有政府背景和依托，相對獨立性不夠，其彌補行政治理的不足的天然屬性沒有得到很好的發揮。政府對第三部門在環保領域的態度非常復雜：一方面，由于在解決諸如漂綠都環境問題上，民間組織能夠發揮積極的作用，彌補政府的不足；另一方面，我國社會處于轉型期，民間組織魚龍混雜，有些民間組織會打著環保的旗幟，影響社會的穩定。基于以上情況，需要轉變“政府管制民間組織”的陳舊觀念，完善民間組織的相關法律法規，如盡快出臺《中華人民共和國非政府組織基本法》，改革現有民間組織的雙重審批制度、實行單一政府部門形式審查的登記制，在規范的基礎上發揮其積極作用，回歸第三部門的民間性質，使其成為治理漂綠中相對獨立的一支力量。

參考文獻：

1.楊波.大型零售商漂綠的危害、成因與治理.廣東商學院學報，2010.2

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13.劉大偉，唐要家.社會公共組織參與管制優勢的法經濟學分析—以公用事業價格聽證中的消費者組織為例.法商研究，2009.6

14.劉大偉，唐要家.公用事業價格聽證中的消費者利用信息能力與有效參與研究.產業經濟評論，2009.7endprint

可以得出，如果要實現（合作，合作）的納什均衡，實現對漂綠的有效治理，需要滿足R3>R1、R4>R2這兩個條件。在合作機制的形成過程中，關鍵在于雙方能夠達成對雙方均有利，從而有效的協議，得到雙方認可和接受。假定這一協議是雙方通過若干次談判形成的，假定雙方談判的最高次數為3次，只有兩種協議方案，并且在第三階段達成的協議就是雙方要執行的最終協議。

假定支持甲方案的一方首先采取行動，支持乙方案的一方只能在甲方案的前提下采取最優的行動策略。雙方的策略選擇空間如下：企業有權利選擇甲方案或乙方案，如果選擇甲方案，它可以獲得自身滿意的最大化收益，選擇乙方案可能使自身受到損失，行業協會的戰略空間與企業相同。

在這個過程中，談判費用以及損失都會隨著談判階段的增加而增加。假定合作的收益為R，貼現因子為δ，0<δ<1。在該模型中，當本階段的收益經貼現后不少于下一階段的收益時，雙方都接受這一貼現率。對這一談判的描述如圖1所示。

圖1表明：第一階段，企業提出自己的方案并從中獲益S1，協會的收益為R-S1，協會可以選擇接受或拒絕，如果該方案被接受則談判結束。如果該方案被其中任何一方拒絕，則雙方進入第二階段，行業協會將提出自己的方案，行業協會從該方案中獲得的收益為S2，企業的收益為R-S2，企業可以接受或拒絕。若該方案被企業接受，則雙方獲得的收益分別是δ*S2、δ*（R-S2），談判結束。如果該方案被企業拒絕，則雙方進入第三階段的談判，企業將提出自己的方案，由企業提出的合作協議就成為最終談判的結果，雙方都必須接受，并且這個協議具有強制性和約束力。

采用逆向推理法來獲得各階段企業和行業協會各自的收益。計算過程如下：第三階段企業提出的標的為S，若行業協會接受，則雙方各自的收益分別為δ2*S，δ2*

（R-S）。第二階段行業協會可接受的最小標的為S2，根據假設條件，在δ*S2=δ2*S的條件下，可知行業協會的收益為：δ*（R -S2）=δ*（R-δ*S）=δR-δ2S，這樣，由于0<δ<1，行業協會可以獲得最大的收益要大于其在第三階段的收益，行業協會在第二階段的收益為：δ2*（R-S）=δ2R-δ2S。根據假設條件，在第一階段企業使協會接受標的S1的目的在于獲得最大化收益，此處有R-S1=δR-δ2S。此時，企業將會獲得最大的收益。同理，行業協會的收益也是如此。企業在第一階段的標的為S1=δ2S-δR，行業協會接受這個標的，雙方的收益分別為δ2S-δR+R，δR-δ2S。此時，雙方的合作協議最終達成。行業協會會出臺一些標準或規定，禁止企業漂綠，以免損害整個行業的利益，而企業也接受這些標準或規定。當然，以上的分析僅是一種理想化的過程，現實中有很多不確定因素會影響到合作機制的形成，但上面的分析說明了行業協會治理漂綠有效性的基本條件和過程。

結論

我國在開展漂綠的治理中，要充分發揮第三部門的作用。但目前，我國的實際情況是，第三部門的官辦色彩濃厚，對第三部門采取了“限制競爭，抑制發展”的政策，限制了其發揮相對獨立作用的空間。如消費者協會、行業協會都有政府背景和依托，相對獨立性不夠，其彌補行政治理的不足的天然屬性沒有得到很好的發揮。政府對第三部門在環保領域的態度非常復雜：一方面，由于在解決諸如漂綠都環境問題上，民間組織能夠發揮積極的作用，彌補政府的不足；另一方面，我國社會處于轉型期，民間組織魚龍混雜，有些民間組織會打著環保的旗幟，影響社會的穩定。基于以上情況，需要轉變“政府管制民間組織”的陳舊觀念，完善民間組織的相關法律法規，如盡快出臺《中華人民共和國非政府組織基本法》，改革現有民間組織的雙重審批制度、實行單一政府部門形式審查的登記制，在規范的基礎上發揮其積極作用，回歸第三部門的民間性質，使其成為治理漂綠中相對獨立的一支力量。

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14.劉大偉，唐要家.公用事業價格聽證中的消費者利用信息能力與有效參與研究.產業經濟評論，2009.7endprint

可以得出，如果要實現（合作，合作）的納什均衡，實現對漂綠的有效治理，需要滿足R3>R1、R4>R2這兩個條件。在合作機制的形成過程中，關鍵在于雙方能夠達成對雙方均有利，從而有效的協議，得到雙方認可和接受。假定這一協議是雙方通過若干次談判形成的，假定雙方談判的最高次數為3次，只有兩種協議方案，并且在第三階段達成的協議就是雙方要執行的最終協議。

假定支持甲方案的一方首先采取行動，支持乙方案的一方只能在甲方案的前提下采取最優的行動策略。雙方的策略選擇空間如下：企業有權利選擇甲方案或乙方案，如果選擇甲方案，它可以獲得自身滿意的最大化收益，選擇乙方案可能使自身受到損失，行業協會的戰略空間與企業相同。

在這個過程中，談判費用以及損失都會隨著談判階段的增加而增加。假定合作的收益為R，貼現因子為δ，0<δ<1。在該模型中，當本階段的收益經貼現后不少于下一階段的收益時，雙方都接受這一貼現率。對這一談判的描述如圖1所示。

圖1表明：第一階段，企業提出自己的方案并從中獲益S1，協會的收益為R-S1，協會可以選擇接受或拒絕，如果該方案被接受則談判結束。如果該方案被其中任何一方拒絕，則雙方進入第二階段，行業協會將提出自己的方案，行業協會從該方案中獲得的收益為S2，企業的收益為R-S2，企業可以接受或拒絕。若該方案被企業接受，則雙方獲得的收益分別是δ*S2、δ*（R-S2），談判結束。如果該方案被企業拒絕，則雙方進入第三階段的談判，企業將提出自己的方案，由企業提出的合作協議就成為最終談判的結果，雙方都必須接受，并且這個協議具有強制性和約束力。

采用逆向推理法來獲得各階段企業和行業協會各自的收益。計算過程如下：第三階段企業提出的標的為S，若行業協會接受，則雙方各自的收益分別為δ2*S，δ2*

（R-S）。第二階段行業協會可接受的最小標的為S2，根據假設條件，在δ*S2=δ2*S的條件下，可知行業協會的收益為：δ*（R -S2）=δ*（R-δ*S）=δR-δ2S，這樣，由于0<δ<1，行業協會可以獲得最大的收益要大于其在第三階段的收益，行業協會在第二階段的收益為：δ2*（R-S）=δ2R-δ2S。根據假設條件，在第一階段企業使協會接受標的S1的目的在于獲得最大化收益，此處有R-S1=δR-δ2S。此時，企業將會獲得最大的收益。同理，行業協會的收益也是如此。企業在第一階段的標的為S1=δ2S-δR，行業協會接受這個標的，雙方的收益分別為δ2S-δR+R，δR-δ2S。此時，雙方的合作協議最終達成。行業協會會出臺一些標準或規定，禁止企業漂綠，以免損害整個行業的利益，而企業也接受這些標準或規定。當然，以上的分析僅是一種理想化的過程，現實中有很多不確定因素會影響到合作機制的形成，但上面的分析說明了行業協會治理漂綠有效性的基本條件和過程。

結論

我國在開展漂綠的治理中，要充分發揮第三部門的作用。但目前，我國的實際情況是，第三部門的官辦色彩濃厚，對第三部門采取了“限制競爭，抑制發展”的政策，限制了其發揮相對獨立作用的空間。如消費者協會、行業協會都有政府背景和依托，相對獨立性不夠，其彌補行政治理的不足的天然屬性沒有得到很好的發揮。政府對第三部門在環保領域的態度非常復雜：一方面，由于在解決諸如漂綠都環境問題上，民間組織能夠發揮積極的作用，彌補政府的不足；另一方面，我國社會處于轉型期，民間組織魚龍混雜，有些民間組織會打著環保的旗幟，影響社會的穩定。基于以上情況，需要轉變“政府管制民間組織”的陳舊觀念，完善民間組織的相關法律法規，如盡快出臺《中華人民共和國非政府組織基本法》，改革現有民間組織的雙重審批制度、實行單一政府部門形式審查的登記制，在規范的基礎上發揮其積極作用，回歸第三部門的民間性質，使其成為治理漂綠中相對獨立的一支力量。

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