淺談如何提高煤礦企業安全文化建設

焦進生

摘 要：安全文化是企業安全生產管理的最高境界，努力打造具有特色的安全文化是煤炭企業安全管理的不懈追求，為全面實現“以文治企、以文興企”文化戰略。本文以安全文化理念、安全文化活動為文化等方面對安全文化進行探索與研究，以起到拋磚引玉作用。

關鍵詞：提高；煤礦企業；安全文化；建設

煤炭企業要想在激烈的競爭中立于不敗之地，得到長足發展，必須讓企業文化建設在煤礦扎根開花結果，尤其是搞好安全文化建設才能使煤礦企業安全發展。那么怎樣做才能使安全文化建設在煤礦扎根呢？筆者在此談幾點粗淺的認識。

一、企業安全文化內涵

企業安全文化是企業在長期安全生產經營活動中形成的或有意識塑造的，又為全體員工接受、遵循的，具有企業特色的安全思想和意識，安全作風和態度，安全管理體制、機制，安全制度，安全行為規范，安全生產目標和進取精神，安全的價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質和企業的安全風貌、習俗等種種安全物質財富和安全精神財富的總和。企業安全文化營造和建立“安全第一、預防為主”、“珍愛生命、文明生產”的安全文化氛圍；在安全文化的各個層面上制定不同的追求目標，通過宣傳教育，在生產實踐中不斷完善和提煉，達到預期的安全目標。

二、安全文化建設在煤礦企業的重要作用

1.領導干部要提高認識，把安全文化建設當做一項政治工作來抓。煤礦安全文化建設是煤炭安全生產的重要組成部分，它所包含安全理念，安全技能、安全行為、安全評價、安全考核等內容，具有凝聚、規范、輻射等功能，對企業安全生產將起到推動作用。因此作為安全文化它不僅僅是安全宣傳教育，它應當滲透于煤炭生產管理的各個領域，滲透于從事煤炭生產實踐的每個人的意識領域，滲透于教育、制度、監督等各個環節，進而融于煤炭安全管理的全過程。同時安全文化建設是煤炭企業安全管理工作最重要的無形資產，是強化內部管理，推動企業安全發展，穩定發展的不竭動力。所以首先領導干部要充分認識到加強安全文化建設，不僅有利于統籌兼顧，實現人機環境管理整個系統的良性循環，有利于營造濃厚的安全文化氛圍，實現煤炭企業建設本質安全型礦井的目標，而且更有利于樹立企業外在形象，彰顯企業的核心競爭力，實現企業文化又好又快發展。

2.明確安全文化指導思想，履行安全文化工作職責，創新安全文化之路，鑄就安全文化之魂是我們肩負的歷史使命，只有讓以文治企的理念變成每一名職工的自覺行動，我們的安全文化之樹才能枝繁葉茂，才能為企業撐起一片安全的藍天。

三、圍繞安全生產實際，營造濃郁的安全文化氛圍

安全教育是提高人的安全素質的重要手段之一，系統的安全教育包括安全知識、安全技能和安全態度三部分，缺一不可。安全知識教育的目的在于“知”，安全技能的目的在于“會”，安全態度的目的在于“行”，三者的有機統一是圍繞安全生產實際，營造濃郁安全文化氛圍的關鍵，對于能否實現安全教育的最大效果，建立橫向到邊、縱向到底的安全教育網絡至關重要。一要充分運用各種宣傳工具，大張旗鼓地宣傳推廣安全生產先進典型和工作經驗，做到家喻戶曉、人人皆知，使職工學有榜樣，趕有目標，爭當安全生產的模范。二要發揮安監員、群監員、青崗員和協管員的作用，實施全員、全方位、全過程的安全監督檢查和宣傳教育，筑牢安全生產防線。三要經常性地開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動和競賽活動，不斷提高職工的安全意識，鼓勵職工爭當“安全文化標兵”，班組爭創“安全示范崗”，增強職工自?；ケＤ芰?。努力在實踐中形成“六員八網”的安全文化氛圍，即：抓黨員，發揮黨組織的保證作用；抓團員，發揮突擊隊作用；抓崗員，發揮骨干作用；抓網員，發揮監督作用；抓安檢員，發揮對現場事故的控制作用；抓協管員，發揮宣傳和規勸作用。以各種媒體為中心的宣傳教育覆蓋網；以安全展室為中心的陣地教育網；以職工群眾廣泛參與安全活動為中心的寓教于樂網；以區隊（車間）和班組為中心的安全知識學習網；以強化領導干部轉變抓安全工作作風為中心的公開透明監督網；以工業廣場為中心的安全環境氛圍網；以職工之家活動室為中心的滲透網。

四、強化法制觀念，保障安全文化建設健康發展

安全方面的法律法規既是煤礦企業安全文化的重要組成部分，又是加強法律法規建設，使安全文化建設保持一定的穩定性和連續性，保持安全文化建設健康發展的武器。一是要根據煤礦企業安全管理的需要，重點組織干部職工學習《安全生產法》、《礦山安全法》，夯實依法抓好安全工作的基礎，使廣大職工充分認識到崗位的法律責任、行為準則和工作標準，把自身的個人行為變為社會的法律責任行為，求效益、求進尺、求產量、求省時都只能在合法的前提下進行。二是要經常組織“違章”就是“違法”、“安全與法”知識競賽或討論等活動，讓職工在活動中受到浸染，得到釋疑解惑，掌握有關法律法規知識，明確“章”與“法”的內在聯系，尤其要結合在安全方面的正反事例進行分析，弄清違章與違法的關系，樹立法制觀念，提高遵章守法的自覺性。三是要對各類事故一查到底，進行嚴肅處理，不手軟、不姑息、不遷就，并將處理結果廣而告之，做到懲戒前人，警示后人，使職工深刻懂得依法搞好安全生產的重要性，提高遵章守法的自覺性。

五、規范行為，強化管理，使安全文化建設落地生根

1.安全管理必需在安全文化上創新。為了進一步強化企業管理，增強和規范職工責任意識，增強團隊意識、增強執行力，以及職工日常行為，全面提升隊伍素質，促進企業安全生產經營工作協調發展。全面推行準軍事化管理和手指口述操作法，用小文化實踐大文化。

2.規范職工的安全行為，用三抓一規范一轉變來助推職工行為的規范。

（1）一抓職工安全意識，規范職工安全行為。以加強職工的安全思想意識為切入點，從職工崗位行為規范、班前會規范、入井著裝、乘坐人車規范和日常行為規范入手，使職工的安全行為成為自覺行動。并在實踐中做到五個結合：一是結合系統培訓； 二是結合模擬演練； 三是結合示范引領； 四是結合行為糾偏；五是結合競技比武。通過以上五種形式，逐步實現規范成習慣，習慣成自然，自然成文化。

（2）安全宣傳教育示范隊建設。在全礦所有采掘、輔助區隊中開展安全文化示范隊建設，制訂考核辦法，著力打造本質安全型職工和本質安全型區隊，不斷提升“以文治人、以文治企”水平。

（3）基礎管理工作。制定出臺《各級管理人員安全生產責任制及考核管理辦法》等一系列配套措施，推行工作日志、工作績效考核等管理辦法，全面推行礦領導入井帶班；生產科室領導帶班，基層區隊干部跟班等制度，明確各級領導安全生產責任主體，及時整改工作面存在的問題和隱患。

六、結束語

總之，煤礦安全文化建設注重員工的安全意識、安全觀念、安全道德、安全態度、安全情感、安全品格等深層次的人文要素，通過宣傳、教育、激勵和懲罰等手段，營造群體氛圍，提高安全修養和安全素質，由外部約束變為主體自律，使不安全行為的控制方式發生質的變化，實現“要我安全”→“我要安全” →“我會安全”的轉化過程。安全文化是一個涉及面很廣的研究課題，隨著社會環境、經濟環境、技術環境、市場環境、法律環境等因素的變化，勢必促使煤礦企業安全文化內容的更新。