淺談如何提高煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)

焦進(jìn)生

摘 要：安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的最高境界，努力打造具有特色的安全文化是煤炭企業(yè)安全管理的不懈追求，為全面實(shí)現(xiàn)“以文治企、以文興企”文化戰(zhàn)略。本文以安全文化理念、安全文化活動(dòng)為文化等方面對(duì)安全文化進(jìn)行探索與研究，以起到拋磚引玉作用。

關(guān)鍵詞：提高；煤礦企業(yè)；安全文化；建設(shè)

煤炭企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，得到長(zhǎng)足發(fā)展，必須讓企業(yè)文化建設(shè)在煤礦扎根開(kāi)花結(jié)果，尤其是搞好安全文化建設(shè)才能使煤礦企業(yè)安全發(fā)展。那么怎樣做才能使安全文化建設(shè)在煤礦扎根呢？筆者在此談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、企業(yè)安全文化內(nèi)涵

企業(yè)安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的或有意識(shí)塑造的，又為全體員工接受、遵循的，具有企業(yè)特色的安全思想和意識(shí)，安全作風(fēng)和態(tài)度，安全管理體制、機(jī)制，安全制度，安全行為規(guī)范，安全生產(chǎn)目標(biāo)和進(jìn)取精神，安全的價(jià)值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風(fēng)貌、習(xí)俗等種種安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和。企業(yè)安全文化營(yíng)造和建立“安全第一、預(yù)防為主”、“珍愛(ài)生命、文明生產(chǎn)”的安全文化氛圍；在安全文化的各個(gè)層面上制定不同的追求目標(biāo)，通過(guò)宣傳教育，在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷完善和提煉，達(dá)到預(yù)期的安全目標(biāo)。

二、安全文化建設(shè)在煤礦企業(yè)的重要作用

1.領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)，把安全文化建設(shè)當(dāng)做一項(xiàng)政治工作來(lái)抓。煤礦安全文化建設(shè)是煤炭安全生產(chǎn)的重要組成部分，它所包含安全理念，安全技能、安全行為、安全評(píng)價(jià)、安全考核等內(nèi)容，具有凝聚、規(guī)范、輻射等功能，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)將起到推動(dòng)作用。因此作為安全文化它不僅僅是安全宣傳教育，它應(yīng)當(dāng)滲透于煤炭生產(chǎn)管理的各個(gè)領(lǐng)域，滲透于從事煤炭生產(chǎn)實(shí)踐的每個(gè)人的意識(shí)領(lǐng)域，滲透于教育、制度、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)而融于煤炭安全管理的全過(guò)程。同時(shí)安全文化建設(shè)是煤炭企業(yè)安全管理工作最重要的無(wú)形資產(chǎn)，是強(qiáng)化內(nèi)部管理，推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展的不竭動(dòng)力。所以首先領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)安全文化建設(shè)，不僅有利于統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)人機(jī)環(huán)境管理整個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán)，有利于營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的目標(biāo)，而且更有利于樹(shù)立企業(yè)外在形象，彰顯企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化又好又快發(fā)展。

2.明確安全文化指導(dǎo)思想，履行安全文化工作職責(zé)，創(chuàng)新安全文化之路，鑄就安全文化之魂是我們肩負(fù)的歷史使命，只有讓以文治企的理念變成每一名職工的自覺(jué)行動(dòng)，我們的安全文化之樹(shù)才能枝繁葉茂，才能為企業(yè)撐起一片安全的藍(lán)天。

三、圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際，營(yíng)造濃郁的安全文化氛圍

安全教育是提高人的安全素質(zhì)的重要手段之一，系統(tǒng)的安全教育包括安全知識(shí)、安全技能和安全態(tài)度三部分，缺一不可。安全知識(shí)教育的目的在于“知”，安全技能的目的在于“會(huì)”，安全態(tài)度的目的在于“行”，三者的有機(jī)統(tǒng)一是圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際，營(yíng)造濃郁安全文化氛圍的關(guān)鍵，對(duì)于能否實(shí)現(xiàn)安全教育的最大效果，建立橫向到邊、縱向到底的安全教育網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。一要充分運(yùn)用各種宣傳工具，大張旗鼓地宣傳推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn)，做到家喻戶曉、人人皆知，使職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)的模范。二要發(fā)揮安監(jiān)員、群監(jiān)員、青崗員和協(xié)管員的作用，實(shí)施全員、全方位、全過(guò)程的安全監(jiān)督檢查和宣傳教育，筑牢安全生產(chǎn)防線。三要經(jīng)常性地開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)和競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高職工的安全意識(shí)，鼓勵(lì)職工爭(zhēng)當(dāng)“安全文化標(biāo)兵”，班組爭(zhēng)創(chuàng)“安全示范崗”，增強(qiáng)職工自保互保能力。努力在實(shí)踐中形成“六員八網(wǎng)”的安全文化氛圍，即：抓黨員，發(fā)揮黨組織的保證作用；抓團(tuán)員，發(fā)揮突擊隊(duì)作用；抓崗員，發(fā)揮骨干作用；抓網(wǎng)員，發(fā)揮監(jiān)督作用；抓安檢員，發(fā)揮對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故的控制作用；抓協(xié)管員，發(fā)揮宣傳和規(guī)勸作用。以各種媒體為中心的宣傳教育覆蓋網(wǎng)；以安全展室為中心的陣地教育網(wǎng)；以職工群眾廣泛參與安全活動(dòng)為中心的寓教于樂(lè)網(wǎng)；以區(qū)隊(duì)（車間）和班組為中心的安全知識(shí)學(xué)習(xí)網(wǎng)；以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變抓安全工作作風(fēng)為中心的公開(kāi)透明監(jiān)督網(wǎng)；以工業(yè)廣場(chǎng)為中心的安全環(huán)境氛圍網(wǎng)；以職工之家活動(dòng)室為中心的滲透網(wǎng)。

四、強(qiáng)化法制觀念，保障安全文化建設(shè)健康發(fā)展

安全方面的法律法規(guī)既是煤礦企業(yè)安全文化的重要組成部分，又是加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，使安全文化建設(shè)保持一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保持安全文化建設(shè)健康發(fā)展的武器。一是要根據(jù)煤礦企業(yè)安全管理的需要，重點(diǎn)組織干部職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》，夯實(shí)依法抓好安全工作的基礎(chǔ)，使廣大職工充分認(rèn)識(shí)到崗位的法律責(zé)任、行為準(zhǔn)則和工作標(biāo)準(zhǔn)，把自身的個(gè)人行為變?yōu)樯鐣?huì)的法律責(zé)任行為，求效益、求進(jìn)尺、求產(chǎn)量、求省時(shí)都只能在合法的前提下進(jìn)行。二是要經(jīng)常組織“違章”就是“違法”、“安全與法”知識(shí)競(jìng)賽或討論等活動(dòng)，讓職工在活動(dòng)中受到浸染，得到釋疑解惑，掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，明確“章”與“法”的內(nèi)在聯(lián)系，尤其要結(jié)合在安全方面的正反事例進(jìn)行分析，弄清違章與違法的關(guān)系，樹(shù)立法制觀念，提高遵章守法的自覺(jué)性。三是要對(duì)各類事故一查到底，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不手軟、不姑息、不遷就，并將處理結(jié)果廣而告之，做到懲戒前人，警示后人，使職工深刻懂得依法搞好安全生產(chǎn)的重要性，提高遵章守法的自覺(jué)性。

五、規(guī)范行為，強(qiáng)化管理，使安全文化建設(shè)落地生根

1.安全管理必需在安全文化上創(chuàng)新。為了進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)管理，增強(qiáng)和規(guī)范職工責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、增強(qiáng)執(zhí)行力，以及職工日常行為，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推行準(zhǔn)軍事化管理和手指口述操作法，用小文化實(shí)踐大文化。

2.規(guī)范職工的安全行為，用三抓一規(guī)范一轉(zhuǎn)變來(lái)助推職工行為的規(guī)范。

（1）一抓職工安全意識(shí)，規(guī)范職工安全行為。以加強(qiáng)職工的安全思想意識(shí)為切入點(diǎn)，從職工崗位行為規(guī)范、班前會(huì)規(guī)范、入井著裝、乘坐人車規(guī)范和日常行為規(guī)范入手，使職工的安全行為成為自覺(jué)行動(dòng)。并在實(shí)踐中做到五個(gè)結(jié)合：一是結(jié)合系統(tǒng)培訓(xùn)； 二是結(jié)合模擬演練； 三是結(jié)合示范引領(lǐng)； 四是結(jié)合行為糾偏；五是結(jié)合競(jìng)技比武。通過(guò)以上五種形式，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范成習(xí)慣，習(xí)慣成自然，自然成文化。

（2）安全宣傳教育示范隊(duì)建設(shè)。在全礦所有采掘、輔助區(qū)隊(duì)中開(kāi)展安全文化示范隊(duì)建設(shè)，制訂考核辦法，著力打造本質(zhì)安全型職工和本質(zhì)安全型區(qū)隊(duì)，不斷提升“以文治人、以文治企”水平。

（3）基礎(chǔ)管理工作。制定出臺(tái)《各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核管理辦法》等一系列配套措施，推行工作日志、工作績(jī)效考核等管理辦法，全面推行礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班；生產(chǎn)科室領(lǐng)導(dǎo)帶班，基層區(qū)隊(duì)干部跟班等制度，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，及時(shí)整改工作面存在的問(wèn)題和隱患。

六、結(jié)束語(yǔ)

總之，煤礦安全文化建設(shè)注重員工的安全意識(shí)、安全觀念、安全道德、安全態(tài)度、安全情感、安全品格等深層次的人文要素，通過(guò)宣傳、教育、激勵(lì)和懲罰等手段，營(yíng)造群體氛圍，提高安全修養(yǎng)和安全素質(zhì)，由外部約束變?yōu)橹黧w自律，使不安全行為的控制方式發(fā)生質(zhì)的變化，實(shí)現(xiàn)“要我安全”→“我要安全” →“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)化過(guò)程。安全文化是一個(gè)涉及面很廣的研究課題，隨著社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境等因素的變化，勢(shì)必促使煤礦企業(yè)安全文化內(nèi)容的更新。