會計信息化對事業單位會計控制的影響及對策

李琴

【摘要】隨著我國市場經濟的發展以及計算機技術的進步，會計信息化已經成為會計的主要發展方向。我國的事業單位的會計信息化建設也得到了很快的發展，會計信息化在提高會計工作效率的同時，也給事業單位會計控制帶來了很大的影響。本文基于這一背景下，探析會計信息化對事業單位會計控制帶來的影響，并提出相應的對策建議。

【關鍵詞】會計信息化 事業單位 會計控制 影響 對策

一、引言

會計信息化是計算機網絡技術與會計理論實務相結合的產物，其充分利用了計算機技術強大的信息搜集、信息匯總、信息儲存以及數據計算等功能。另外，會計信息化還與網絡技術形成了緊密的聯系，會計信息化不僅僅是對數據的簡單匯總和處理，其還利用了網絡技術的開放性、及時性、動態性等特點，將事業單位的各項信息形成一個統一體。會計信息化的應用，在提高了會計財務工作效率的同時，也帶來了新的影響和挑戰。本文從會計信息化對事業單位會計控制帶來的影響出發，提出相應的對策。

二、會計信息化對我國事業單位會計控制的影響

（一）擴大了我國事業單位會計控制的范圍

會計信息化使得事業單位的會計信息系統突破了以往封閉式的系統環境，呈現出分散性、共享性和開放性的特點。事業單位會計控制的范圍不再僅僅局限于單位自身，還擴大到事業單位之間、單位與上級管理部門之間。在網絡環境下，事業單位內部的所有人員都可以通過計算機平臺對數據庫進行訪問，因此會計控制的范圍也要從原有的會計人員向事業單位內部全體人員擴展。另外，會計信息化的應用也使得事業單位會計控制部門的組織架構發生了新的變化，單位要新增會計信息系統管理的部門和崗位，組織架構的變化也擴大了事業單位會計控制的范圍。

（二）增加了我國事業單位會計控制的難度

會計信息化的應用，在提高了事業單位會計財務工作效率的同時，也相應地增加了事業單位會計控制的難度。事業單位會計核算以及財務管理等工作由以往的手工完成向會計信息系統自動化轉變，這使得會計控制的重點由以往對會計賬簿的審核以及財務人員的控制轉向了對會計財務數據的審查、對財務信息的輸出控制以及對信息系統和程序的控制等。事業單位會計控制由對人的控制轉向了對計算機系統的控制，由于計算機信息系統的復雜性以及網絡平臺的開放性和可共享性，使得事業單位會計控制的難度大大增加了，單位面臨著信息系統故障、信息安全漏洞等控制難題。

（三）使得我國會計控制的環境更加復雜多變

會計信息化在事業單位中的應用，使得單位會計部門的內部人員結構發生了很大的變化。事業單位的會計部門中必須新增會計信息系統維護人員、數據管理人員以及數據分析人員等，單位的會計崗位也由原有的會計核算崗位向信息數據錄入、憑證復合記賬等崗位轉變，在這種背景下，事業單位會計部門的職能由原有的核算型向管理型轉變。另外，網絡平臺的應用，也使得事業單位的會計信息數據能夠被各個部門的人員共享，從而加大了會計信息數據泄密等風險。在這種背景下，事業單位的控制環境變得更加復雜和多變。

（四）提升了我國事業單位舞弊控制的難度

在傳統的會計條件下，很少有人能夠不留痕跡地進行造假和舞弊，而會計信息系統的應用使得其成為了可能，這讓事業單位控制舞弊的難度大大增加了。由于儲存在計算機信息系統中的數據能夠被篡改并做到不留痕跡，并且數據庫技術的發展使得數據存儲高度集中，事業單位內部人員在未經授權的情況下可以通過網絡平臺對數據進行瀏覽、復制、偽造甚至銷毀。在這種背景下，利用計算機信息系統進行舞弊和造假等行為造成的危害和后果比手工系統下更大，因此對事業單位內部控制的手段和技術提出了很高的要求。

（五）對我國會計人員的綜合素質提出了更高的要求

會計信息化的應用給事業單位會計控制帶來了很大的變化，因此，對會計人員的素質也提出了更高的要求。由于事業單位傳統的會計工作比較簡單，導致很多會計人員不思上進、故步自封，對會計的發展和變化毫不知情，難以勝任會計信息化條件下的內部控制工作。會計信息化的應用，使得事業單位會計人員不僅僅要精通財會方面的知識，還要對IT技術以及網絡技術進行熟練應用，方能夠完成單位的會計控制工作。例如，某些事業單位將專項資金收支管理、國有資產管理、會計責任考核、成本費用控制等工作全面地納入進會計信息系統中，這對會計人員的綜合素質提出了非常高的要求。

三、我國事業單位會計信息化應用過程中存在的問題

（一）我國事業單位缺乏合格的會計信息化人才

目前，我國大多數事業單位缺乏優秀合格的會計信息化人才，導致會計信息化工作的開展缺乏人才保障。會計信息化對事業單位的財會人員的綜合素質提出了很高的要求，財會人員不僅需要掌握扎實的會計技能，還要對計算機和網絡技術有著較為嫻熟的應用。而且，由于計算機技術的更新發展非常快，很多會計信息化系統在短短的幾年內發生了質的變化，這對于單位財會人員的知識更新能力也提出了非常高的要求。很多事業單位沒有重視對財會人員的持續培訓和早教育，導致其難以適應會計信息化系統的更新，阻礙了會計信息化系統的應用。

（二）我國事業單位會計信息化基礎管理工作比較薄弱

會計信息化在事業單位應用推廣之后，事業單位傳統的會計分工模式將不再適用，很多新的會計崗位隨之出現，給單位的會計基礎管理工作帶來了新的挑戰。目前，我國很多事業單位沒有很好地適應這一轉變，仍然沿用傳統的會計管理方法管理會計信息化工作，導致會計電算化工作中漏洞百出。一些事業單位雖然制定了較為完善的會計信息化基礎管理制度，但是由于領導和員工不重視，規章制度難以得到有效的落實。例如，一些事業單位沒有對會計信息化操作人員實施嚴格的權限限制制度，導致出現越權使用和篡改數據的情況；一些企業在會計信息化的崗位設置方面比較混亂，導致權責不清晰，工作無法開展。

（三）我國事業單位會計信息系統存在安全隱患

會計信息化條件下，事業單位財務會計工作的環境更加復雜多變，給單位的安全管理帶來了極大的挑戰。首先，為了滿足會計信息化系統的需要，事業單位需要在財務部門中新增會計信息系統維護人員、數據管理人員以及數據分析人員等，單位的會計崗位也由原有的會計核算崗位向信息數據錄入、憑證復合記賬等崗位轉變，在這種背景下，事業單位會計部門的職能由原有的核算型向管理型轉變；其次，會計信息化伴隨著網絡平臺的應用，由于網絡環境的開放性，給事業單位的內部控制帶來了很大的難度。事業單位的很多信息數據能夠被各個部門人員共享，甚至外部人員也可以通過網絡平臺獲取企業的信息數據，從而加大了會計信息數據泄密等風險。

四、會計信息化背景下完善我國事業單位加強會計控制的對策

（一）完善我國事業單位會計控制的內部環境

事業單位一定意識到，會計信息化給會計控制帶來很大的影響，從組織架構、理念培養等方面為會計控制工作的開展創造良好的環境。首先，事業單位要根據會計信息化的要求對會計部門組織架構進行調整。會計部門要新增信息系統控制崗位，專門負責會計信息系統的維護、管理以及升級等工作；其次，事業單位要意識到會計信息化條件下會計控制工作的重要性，培養單位全體人員的內部控制理念，從而使得全體人員都能參與到會計控制的進程中去，為內部控制營造良好的環境。例如，一些事業單位實現了會計信息系統的全覆蓋，每個部門和員工都成為會計信息系統的分端，在這種情況下，單位每個員工都成為會計控制中不可或缺的組成部分，其一定要認識到自身對會計控制工作開展的意義，積極參與到事業單位會計控制中去。

（二）健全我國會計信息化條件下的風險控制機制

會計信息化給事業單位帶來了新的內控風險，單位一定要提高風險防范意識，健全會計信息化條件下的風險控制機制。會計信息化條件下新的內部會計控制風險主要包括：會計信息系統開發設計中存在缺陷而導致的潛在風險；信息系統操作過程中可能產生的操作風險；信息系統損毀等帶來了信息丟失風險；網絡平臺的開放性帶來的信息泄露風險等。針對會計信息化條件下的內控風險，事業單位要健全風險控制機制，做好風險控制工作。首先，內部控制部門要建立信息系統的風險防范機制，對信息系統的安全性進行嚴格地控制，定期對會計信息系統的軟硬件進行檢查，對重要的財務會計數據進行備份保存，從源頭上控制風險的發生；其次，內部控制部門要引入專業的網絡信息安全人員，對計算機信息系統的網絡安全進行維護和管理，防止出現信息外泄或者被黑客攻擊，確保高校會計信息的安全性，降低信息泄露風險。

（三）提升我國事業單位會計人員的綜合素質

事業單位要全面提高會計人員的綜合素質，為會計控制工作的開展奠定良好的基礎。首先，會計信息化條件下，會計人員的職業道德建設顯得更加重要。信息化系統在提高了會計工作效率的同時，也給會計人員徇私舞弊創造了新的條件，因此，事業單位一定要加強會計人員的職業道德建設，避免發生人為的信息數據泄露等情況；其次，事業單位的會計人員除了需要扎實的會計專業技能外，還要對計算機信息技術和網絡技術進行熟練地掌握，從而能夠適應會計信息化帶來的影響和變化；另外，會計信息系統往往將事業單位的各項經濟管理活動全面地納入進來，這要求會計人員還要掌握相關的金融、管理、法律、財政、稅收等知識，這需要會計人員在平時不斷加強學習，提高自身的綜合素質。

（四）強化我國會計信息系統的開發、維護和運行

會計信息化條件下，事業單位會計控制的完善重點應該放在對會計信息系統的開發、維護和運行上，因此，事業單位一定要采取措施，完善會計信息化環境下的內部控制制度。首先，單位要加強對交易授權的控制。交易授權的主要目的，是為了確保信息系統所處理的所有重大交易都是真實可靠的，并且符合事業單位的經營管理目標；其次，事業單位要加強操作與監控分離控制。操作和監控分離控制能夠實現信息系統內部的有效牽制，在會計信息系統內部分離出操作和監控兩個部分，在每一筆業務操作的同時進行多方備份，會計人員在進行賬務處理時會被同步記錄在監控人員的系統中，方便監控人員進行監督和控制；另外，還要加強網絡會計完全控制。要對事業單位的網絡系統進行實時監控，嚴格防止病毒攻擊和非法入侵等行為，要對重要的數據庫資源進行加密和備份，防止因為網絡故障給單位帶來的泄密風險。

（五）加強我國事業單位的內部審計工作

內部審計是保證事業單位會計控制制度能夠有效執行、實施的重要措施，在會計信息化條件下，事業單位要加強內部審計工作，引入具有審計、財務、計算機技術的綜合性專業人才，定期或不定期地對單位的會計信息系統進行審計。會計信息化下的內部審計工作應該包括：定期對信息系統中的數據信息進行審計，對會計處理是否正確合理進行審查；對信息系統中數據與書面資源是否一致進行審查；要定期對數據保存的方式是否安全和合法進行審查，防止出現歷史數據被非法修改的情況；還要定期對信息系統運行的各個環節進行審查，確保系統不存在漏洞和風險。

五、全文總結

綜上所述，會計信息化是未來會計發展的必然趨勢，我國的事業單位需要加以重視。事業單位要認識到會計信息化給內部控制的范圍、重點、難度以及人員素質等帶來的影響，及時發現會計信息化過程中存在的問題。會計信息化不僅僅是對數據的簡單匯總和處理，其還利用了網絡技術的開放性、及時性、動態性等特點，將事業單位的各項信息形成一個統一體。通過完善事業單位會計控制的內部環境，健全會計信息化條件下的風險控制機制，提升會計人員的綜合素質，強化會計信息系統的開發、維護和運行，加強事業單位的內部審計工作等措施，更好地應對會計信息化條件下的會計控制工作。最后，作者提出了在會計信息化背景下完善我國事業單位加強會計控制的對策——加強我國事業單位的內部審計工作；強化我國會計信息系統的開發、維護和運行；提升我國事業單位會計人員的綜合素質。完善我國事業單位會計控制的內部環境，以及健全我國會計信息化條件下的風險控制機制。

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