關于規范和創新黨內主題實踐活動的總結與思考

陳紅

湖北宏源電力工程股份有限公司（以下簡稱為：宏源公司）是一家以電力工程總承包為主營業務的工程公司。近年來，為加快實施“走出去”戰略步伐，公司承建了多個國內和國外項目，工程項目具有點多、面廣、工期長的特點，公司黨員主要分布在項目一線，各黨支部處于工程建設、安全管理的最前沿，覆蓋面廣、貼近群眾，承擔著團結帶領全體黨員和職工群眾完成工程建設和經營目標任務的重要職責。黨內主題活動的開展使黨支部與黨員、黨員與群眾之間，架起一座相互溝通聯系的橋梁，為激發項目黨支部的工作活力、發揮戰斗堡壘作用，提供了一個很具體的工作平臺。對新形勢下保障項目建設、安全管理，增強黨支部戰斗力，保持職工隊伍穩定，有著非常重要的意義。

一、主題實踐活動的內涵、形式和作用

主題實踐活動是黨內開展的一項活動。它是指工程項目黨支部在黨員教育管理中，有領導、有目的、有計劃地結合自身工作特點，組織黨員圍繞工程建設、安全管理而開展的各種黨內活動。其出發點和落腳點就是圍繞中心工作和階段重點，發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用。在實踐中教育、培養、錘煉黨員的黨性觀念，凝聚積極力量，為確保完成工程建設任務提供服務保障。

黨內主題實踐活動的形式多種多樣。比如“黨的群眾路線教育實踐活動”、“創先爭優”、“創崗建區”、“管理提升”、“談心活動”等等，概括起來有主題活動、階段性活動和傳統型特色活動三種形式。主題活動也就是我們通常所說的總的、長效活動，階段性活動和傳統型特色活動，實際上是對主題活動內容進一步深化、補充和完善。

1、主題活動是指工程一線項目黨支部，長期要堅持的一個長效活動載體，也是一個總的活動形式。比如公司黨委組織開展的“創先爭優”活動，（即創建先進黨支部，爭當優秀共產黨員、優秀黨務工作者）這是中共中央在2010年初，組織全黨開展學習實踐科學發展觀活動之后又一次重大活動。這是作為加強基層黨組織建設的一項重要內容來抓，深化為爭創“四強”爭做“四優”活動。上級黨委下發文件，明確將創建學習型領導班子和爭創“四強四優”作為全局創先爭優活動兩個重要載體深入開展。這項主題活動特點非常突出：思想鮮明，目的明確，要求規范，關系互補，注重實效。項目黨支部要做的就是把它貫徹執行、落實抓好。按照上級安排部署，印尼廖省項目黨支部按照時間節點做好四個步驟：確定活動目標、細化評比條件、定期考核記錄、年度評比表彰。進行了黨支部和黨員的公開承諾、定期講評、群眾評議、評選表彰這幾個重要步驟。這項活動收到了實效，涌現出了安全標兵、服務標兵和技術標兵等一批優秀共產黨員。公司生產黨支部被公司黨委命名為先進黨支部，有1名黨員和1名黨務工作者也被集團公司黨委、公司黨委授予優秀共產黨員和優秀黨務工作者稱號。

2、階段活動是指圍繞黨的中心工作，也叫圍繞黨的主題活動，而開展的某個階段、某項任務所進行的特定競賽活動。它是隨著企業中心工作任務的變化而不斷調整。比如，前一個時期我們圍繞安全大檢查活動，開展的“三保一促”、“安康杯”競賽、“談心”等活動，落實到我們黨支部就是圍繞提高黨員業務素質，而開展特定的“爭當崗位能手”、“黨員技術攻關”活動。我們圍繞工程建設難題，反復進行難題攻關，開展黨員練功，把工程建設應急處置、項目安全和質量管理，作為工程建設的關鍵環節來抓，大家群策群力反復研究，總結了一套行之有效的安全防范措施，“多看一眼、多問一句、多動一步、多想一下”，就是黨員所總結出有效經驗，這些不但豐富了創先爭優活動內涵，也為開展的安全大檢查活動注入了強有力的安全保障。

3、傳統型特色活動是根據工作性質和自身工作特點，開展針對性很強的特色活動。2011年9月，公司劃轉到中國電力建設集團有限公司后，在集團公司黨委的領導下，公司黨委建設的工作目標、工作要求等都發生了很多變化，這就要求公司黨建工作必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在體制機制、方式方法等方面，不斷探索、創新發展。公司黨委緊緊圍繞企業改革發展和生產經營實際，把不斷深化和創新黨內主題實踐活動作為激發黨組織工作活力，增強黨組織和黨員引領示范作用的有效載體，在加強機制建設、創新活動主題，培育活動典型、狠抓活動實效上下功夫，在加強企業黨的基層組織建設，增強黨員的黨性意識，促進中心工作方面取得了明顯成效。

黨支部把創建優質品牌，定位在樹立全新的管理理念上。要求黨員帶頭管理提升，變“要我管理”為“我要管理”，向管理求效益。生產黨支部根據承包建設的國家重點工程項目特點，邀請各參建單位的代表座談討論，積極探索工程建設管理的有效途徑、新方法。500KV柏泉輸變電項目部黨小組和施工單位一起積極申報工程建設施工專利，為業主提供及時、周到的服務。這些活動的開展，使得公司在工程質量、業主滿意度上逐年上升，公司被業主（國家電網公司）授予“流動紅旗”，并被評為“行業優秀”最佳單位。

黨內主題實踐活動的有效開展，對于推動工程建設、安全管理、服務業主、凝聚人心、促進和諧，會起到無法替代的重要作用。它有利于黨員日常教育和黨員作用的發揮；有利于提高黨支部工作質量，增強凝聚力戰斗力；有利于激勵先進、鞭策后進；有利于保證目標實現，保持隊伍穩定。是我們黨內促進工作開展、展示黨的形象、傳達黨的聲音、落實黨的精神，干好黨的事業最直接有效的一項活動載體。

二、開展工程項目黨支部主題實踐活動的現實問題

近年來，項目黨支部在開展豐富多彩的黨內主題實踐活動中，取得了一定成效，但也出現了在活動中被動應付、缺乏主動性等一些現實問題。

1、黨員參與活動的主動性差、職工群眾參與情緒有待提

升。這里主要原因是由于我們在開展黨內主題實踐活動中，組織者思想不重視，存在著的發動不夠充分、宣傳不到位、沒有抓特點特色，忙于應付差事走形式，造成對活動的先天性不足。黨員表現的不積極，還反映出基礎工作相對薄弱，黨支部書記就沒有重視黨內的活動。endprint

2、黨內活動的教育方法單一，教育手段創新不夠，特點或特色不甚明顯。我們有些黨支部創造性地開展活動不多，特別是給人印象深刻的東西就更不多了。總習慣年年報紙、提提要求、做做指示，這種“平不踏”工作作風，開展活動不能與中心工作緊密結合，結合不密切，甚至與主線活動相脫離。

3、用行政手段代替黨建活動。有些黨支部書記習慣于用訓斥考核的方法來組織黨內活動。還有一些支部書記存在著重生產經營、輕黨建思想教育的現象。對黨員中所出現的意志減退、悲觀失望、消極怠工、違章違紀等問題，缺乏正確的黨內批評教育方法，而是采取簡單的行政手段處理了之。兼職書記往往都習慣于運用行政手段，認為來得快，靠嘴皮子費事。

以上現象不容樂觀，雖造成的原因很多，項目黨支部要改變被動的應付、缺乏主動性的現象，只有將黨內主題實踐活動的“導演”變換，自導自演，擴大創造的空間，才能使活動更貼近黨員的工作與生活實際，才能收到更好的效果。

現在基層工作難度逐漸增大，各種矛盾日益凸顯，如何在新的形勢下，推動安全穩定、凝聚人心、促進和諧和創先爭優，開展黨內主題實踐活動就顯得尤為重要。

三、創新黨內主題實踐活動的途徑和方法

我們開展活動，一定要講究方式方法，要想搞好活動，就必須創新工作方法。根據個人體會，從四個方面談一下創新黨內主題實踐活動的途徑和方法。

1、抓好規劃設計，營造宣傳氛圍。每一項活動都是要靠它的規劃設計和進一步實施來完成。我們再設計主題活動規劃初期，一定要結合工作的重點、難點，深入職工群眾中開展前期調研，聽取和吸收好的意見和建議。通過討論、談心等途徑，推出可操作性強的活動方案。然后就是抓好營造宣傳氛圍，提高活動的參與率。著力在組織黨員、動員職工群眾上下工夫，充分利用公司網站、宣傳欄、會議室等宣傳陣地，簡明扼要地宣傳形勢、任務和目的、意義，精心設計好每個板塊的具體內容，最大限度地發揮好宣傳作用，形成濃厚輿論氛圍，提高職工的參與熱情。最后就是抓好常態管理，堅持把活動方案進行跟蹤、推進與總結，通過每一個階段的推進，及時調整和解決好攻關過程中所產生的新問題。我們在年初制定的“保經營、保安全、保穩定”的創先爭優規劃中，分項目、劃區域、分工負責，實行黨員目標包保。黨支部圍繞形勢講任務，把日常工作的總結經驗和企業文化宣傳相結合，在工程建設和安全管理中，組織黨員主動拜訪業主，取得了良好的效果。

2、變換活動形式，讓黨員崗位閃光。首先，要變換活動“導演”，要讓黨員在平凡的崗位閃光。我的做法是：加強黨性修養、量化和定性活動內容、設立黨員示范、讓黨員在崗位上閃光。黨支部對所轄黨員的帶頭作用、工作學習等方面提出量化和定性要求。每個黨員結合具體工作崗位，把管理創新、安全生產等工作進行承諾保證。黨支部抓好職工群眾打分、黨員自評、綜合評議等環節。由對排在前幾名的黨員，大會表揚、張榜公布、給予獎勵；對連續排在末位的黨員，支部談話、分析不足、教育改進。形成季度檢查、半年評比、年度表彰的動態管理機制。并通過設立黨員示范崗，凸顯黨員作用，讓黨員崗位閃光。

其次，黨支部要變換黨課內容，讓黨員在生動的課堂獲益。黨課是最常態化的黨內主題實踐活動。傳統的大理論、說教式黨課，已難以適應新形勢下黨員教育工作的需要。為了適應快節奏、大發展形勢的需要，黨支部應當結合實際，開展靈活多樣的黨課教育活動。采取時間短，喜聞樂見形式。會議精干，重點突出，內容豐富，貼近黨員的話題，精選提煉，達到“靈活多樣”黨課效果。我們的管理黨課最受歡迎，就是帶領黨員就近參觀和學習電廠和輸變電建設的新變化。

第三，黨支部要變換激勵方式，使黨員享受到“黨內關愛”。組織各種學習，讓黨員提高素質，增強能力。通過開展爭創“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責任區”等系列活動，對標兵、安全模范、技術能手給予獎勵，讓他們從中感受的一種成就感、自豪感。通過建立談心談話、定期走訪、結隊幫扶、患病探望等制度，使黨員及時得到“惑時有人解、平時有人訪、難時有人幫、老時有人惦、病時有人探”的關懷，增強黨員的歸屬感、榮譽感。

3、強化機制運行、抓好主題創新。 第一、強化機制管理。強化機制主要是指日常工作機制，要求黨支部開展工作要堅持與中心工作同部署、同檢查、同落實。一方面結合生產經營工作實際，選準切入點，找準結合點，制定實施方案，將目標任務分解到支部和黨員，形成一個組織保證機制，確保黨內主題實踐活動常態化、規范化。另一方面還要并充分運用考評激勵機制，建立黨員定期考評的公示制度，對活動中好的作法和經驗進行認真總結、提煉，激勵獎勵。我們黨支部要將解決職工思想問題作為突破口，深入開展“黨員訪困解難”、“黨員結對幫扶”等一些活動，對職工有疑難問題、思想情緒時、職工有病住院、發生重大災害時以及紅白喜事時做到“五必訪”，把它作為關心職工生活有效機制落實，黨內開展活動堅持與中心工作同部署、同檢查、同落實。

第二、抓好主題創新。我們曾經圍繞工程建設、安全、經營、穩定等中心工作，突出急難險重，立足黨員崗位和所需所盼熱點問題，組織開展“黨員爭當管理標兵、安全明星、經營狀元”等主題實踐活動。在當前又開展了“黨員身邊無事故”、“黨員身邊無違紀違章”、“黨員義務奉獻”等活動外，還圍繞企業發展戰略的貫徹落實，開展了“為企業發展建言獻策”、“精細化管理我爭先”等較大型的黨內主題實踐活動，主題實踐活動。根據黨員的意見和建議，重點抓了四個環節：一是搞好教育。把教育貫穿于黨員主題實踐活動的全過程；二是加強管理。要制定目標，加強考核評比，不斷豐富內容，完善形式，強化活動效果；三是選好主題。要根據企業中心工作和實際工作中的薄弱環節、有影響的問題和難點問題，確定活動的主題；四是抓好骨干力量的表率和示范作用。

4、堅持典型引路，保障持續推進。榜樣的力量是無窮的，先進典型是黨員先進性的集中代表，是凝聚黨員力量的旗幟，也是引導主題實踐活動深化的標桿。我們通過引領示范，有效的激發了黨員的榮譽感、歸屬感和責任感，從而進一步增強了黨員宗旨意識和責任意識，endprint

一是抓住典型案例，豐富活動層面。我們以選先樹模為抓手，樹立業務技術能手這一典型案例，先后開展了“爭當黨員業務標兵”活動，打造黨員服務品牌，把主題實踐活動的層面延伸到“內強素質、外樹形象”的規范服務上，在工程建設工程一線項目部產生了廣泛好評。二是培育典型創意，鼓勵活動創新。我們組織年輕人進行價值觀的討論，樹立無私奉獻精神，在急難險重關鍵時刻沖鋒在前，積極推廣青年文明號，使道德風尚風氣有了很大的提升。三是總結典型經驗，創建活動品牌。我們總結推薦了優秀共產黨員、黨員標兵的先進經驗，將先進典型作為一個服務品牌，從策劃開始，積極宣傳，擴大推廣“黨員示范崗”的品牌效應，并不斷推進活動品牌的不斷成熟。

四、開展黨內主題實踐活動的三點體會

黨支部活動的總體原則是融入中心、服務大局。把握住了這一條，活動就會有正確的工作思路。工程一線項目部黨支部開展黨內主題實踐活動，要面對許多錯綜復雜的工作矛盾，理性分析，把握好活動的原則和要求，講黨性、講方法、講融入，這對增強黨支部活動的針對性、有效性、戰斗力非常重要。下面我談三點體會：

第一，要抓住最需要的點開展活動。黨支部活動不可能包打天下，必須有所為有所不為，抓住一點，才能見到實效。開展活動時，黨支部要研究哪個方面發揮作用最有效。就拿廖省項目黨支部來說，項目地處印度尼西亞，是公司總承包建設的境外項目，需要我們在工程管理和服務業主上創先爭優。黨支部積極探索新型服務理念，創新服務方式，圍繞管理提升，圍繞提升工程安全和質量讓業主滿意，在“三保一促”活動中，涌現出的一批優秀共產黨員典型，在服務業主保障上，評價滿意度逐年上升。第二、抓住最薄弱的點開展活動。我們從事的重點工作很多，需要黨組織發揮作用的地方更多。黨支部不可能做到面面出擊，最有效的辦法就是抓住中心任務最薄弱的點，開展黨支部活動。比如，在開展系列安全大檢查活動中，生產黨支部緊緊抓住高空作業安全著裝這個薄弱的點，通過“四強”“四優”創先爭優活動載體，帶領廣大黨員，防措辦、盯關鍵，用互幫互控等措施，筑牢安全屏障，依靠強勁的黨員示范作用，創造了公司連續15年無一切責任事故安全好成績，被湖北省安全局授予安全先進集體。 第三、抓住簡便、管用的點開展活動。現在工程項目施工工程一線項目人員都很緊張，工作量都很大，求大而全活動效果很難做到。實踐證明，黨支部活動越簡便直接，黨員越容易接受，效果也越好。怎樣做到簡便、管用呢？

首先目標要具體，實在、好操作。讓黨員看得見、摸得著。實在，就是能解決實際問題。好操作，就是黨員在生產作業中能直接落實，不需要額外增加負擔。比如，我們在黨員中開展的“四比”競賽，目標就很具體。就是用黨員日常的出勤高、兩違少、好事多、守紀律與職工的“四比”做比較，每月進行公示，即鼓舞了黨員志氣，又讓職工服氣，起到了很好帶動作用。

其次要簡單、實用。簡單就是每個黨員都能做到，目標都能實現；實用，就是黨員在工作當中都能用得著，對工程建設有直接促進作用。今年開展的安全大反思活動中，黨支部組織每名黨員回憶一起發生在自己身上的典型違章違紀問題、找到一條自己認為最深刻的教訓，提出一條能杜絕事故的合理化建議。

最后要靈活、簡便。現在黨員和職工的日常工作要求很嚴，很難有時間專門從生產崗位脫離下來搞活動，這就要求活動的組織要靈活、簡便。在黨員完成本職工作的同時，把黨支部的活動要求一并落實下去。

開展黨內主題實踐活動，重要的一點是增強它的針對性和有效性。開展黨內活動，黨支部書記是關鍵，這也是基層黨支部書記的基本功。支部書記不但要懂生產，會管理，準確把握中心工作的重點和難點，還要找準黨支部發揮作用的著力點，從而有效地開展好黨內活動。

近年來，湖北宏源電力工程股份有限公司黨委在集團公司黨委的領導下，在湖北省國資委黨委的指導下，黨內主題實踐活動取得了明顯成效，并在加強、改進企業黨建工作和建立共產黨員先進性長效機制中繼續向前發展。今后，我們將認真總結工作經驗，認真研究電力施工企業黨組織面臨的新情況和新問題，提煉黨內主題實踐活動中創造的新鮮經驗，進一步整合黨內主題實踐活動的工作內容，拓展活動方式，在既創新又規范、既有突擊活動又有常態工作等方面探尋規律，把黨內主題實踐活動作為加強企業黨組織建設的常態工作，深入持久地開展下去，并不斷提升活動的水平。endprint