淺析深圳機場物流產業的發展

張輝+溫惠英

摘 要：航空運輸成為迅速發展的中國運輸業市場中的重要運輸形式，帶動了周邊物流業的發展，航空物流業的發展也成為我國現代物流發展中的新亮點。本文闡述了深圳機場物流業發展的現狀，對區域物流業發展進行了預測，分析了深圳機場物流業發展的機遇，并對加快深圳機場物流業發展提出了建議。

關鍵詞：物流，業務量預測，產業發展

到2015年，中國航空貨郵運輸量計劃達到900萬噸，年均增長達到10%。中國民航局將通過給予航線經營權、航班時刻資源等政策支持，提高國際貨運能力，推動航空貨運物流化，積極加強機場航空貨運樞紐建設[《中國民用航空發展第十二個五年規劃》，中國民用航空總局，2011年4月]。2009年，國務院下發了《物流業調整和振興規劃》，正式確定了物流產業在國民經濟中的重要地位[《物流業調整與振興規劃》，國務院，2009年3月]。在這一政策背景下，無疑是機場物流產業發展的最好時機。

1991年，深圳機場開航以來，貨運量實現了長足發展，在“十一五”建設發展末期，深圳機場貨運吞吐量達到了81.94萬噸，排在全國第四位，年均增長11.63%。深圳機場物流產業的快速發展得益于自身的優勢條件以及良好機遇的適時把握。深圳機場物流業的快速發展同時也受到了珠三角地區多機場系統中，諸如：廣州白云機場、珠海機場、香港機場、澳門機場等強勢的沖擊。深圳機場地處珠三角經濟區經濟發展最快的中心城市之一，包含在珠三角經濟圈內，如何能夠利用自身優勢將物流產業做大做強，只有把握特有的優勢，充分挖掘自身潛在競爭力，準確的物流產業發展戰略定位、才能獲得更加長遠的發展。

一、深圳機場物流產業發展的現狀分析

深圳機場航空物流板塊中主要由五項子業務構成：國內貨站、國際貨站、航空物流園、海關快件監管中心和貨運代理等，“十一五”期間，深圳機場國內貨站和貨運代理業務受國際金融危機影響較大，其中，國內貨站業務收入和營業利潤皆增長緩慢，年均增長率分別只有4.5%和3.5%；貨運代理業務收入和營業利潤2008 年、2009 年皆連續兩年大幅度下降，年均增長率分別為-5.3%和-167.6%；因此，使得航空物流業務收入增長緩慢，年均增長率只有3.5%，營業利潤增長更慢，年均增長率僅有

0.01%，銷售利潤率有較大幅度的下降，2010 年達到34.8%，比“十五”期末略低了6.6 個百分點。

“十一五”期間，深圳機場物流產業在經歷了珠三角產業結構調整，全球金融危機沖擊下，在發展基礎與發展條件上受到廣州白云機場、香港機場的“夾擊”，深圳機場通過與香港機場合作，共同推出“經深飛”服務產品，為航空貨物提供更為便利的轉運服務，發揮深港機場互補的優勢，提升各自航線網絡的價值，關鍵為兩地機場深化合作提供了重要的契機；通過推動深圳市政府出臺多項貨運補貼政策，借助地方財政的力量，扶持航空貨運發展；引入順豐快遞中心和UPS 等國內外航空快件運營商，使深圳機場可望成為國內、國際貨運兩個扇面的交集地和全球航空物流網絡的主要節點，有利于打造華南和國際貨運樞紐機場，并在航空快件業務方面形成優勢；通過取得海關總署等五部委關于設立保稅物流中心的正式批復，并開始正式運作，將大大改善深圳機場的通關環境，有利于航空貨運業務的長遠發展。

二、深圳機場物流產業業務量及區域業務量預測

（一）區域業務量預測。綜合未來廣東經濟社會發展的基本趨勢，預計到2015年廣東省機場貨郵吞吐量達到464萬噸，年均增長16.7%；2015年超過香港機場的398萬噸，2020年廣東省機場貨郵吞吐量達到698萬噸，年均增長8.5%。

（二）深圳機場航空貨運業務量預測。根據武漢理工大學關于《深圳機場航空客貨運市場調研與預測》的研究結論，

結合“十二五”期間廣東省有關規劃以及深圳機場的客貨運輸市場需求，對深圳機場貨郵吞吐量預測結果匯總如下，

2015年深圳機場貨郵吞吐量保守預計達到110萬噸，2020年

深圳機場貨郵吞吐量保守預計達到200萬噸。

三、深圳機場物流產業發展的機遇分析

（一）國家政策的扶持。近年來，在國務院批復的廣東省和深圳市的重要文件以及深圳市的有關規劃中，把深圳機場的建設發展和深港機場的合作提到了前所未有的高度，并制定了具體的推進措施和實施方案。為深圳機場的發展和深港機場的合作提供了良好的政策環境。

（二）前海深港現代服務業合作區設立為深圳機場物流產

業發展提供重要契機。在深圳特區成立30 周年之際，國務院正式批復了“前海深港現代服務業合作區規劃”，將之上升為國家戰略，成為特區中的特區，要求在“一國兩制”的框架下，進一步深化粵港緊密合作，以現代服務業發展促進產業結構優化升級，為中國構建對外開放格局，為全國轉變經濟發展方式，實現科學發展發揮示范帶動作用。前海地區及其深港現代服務業合作規劃同深圳機場有著非常密切的聯系：首先，地理相鄰，直線距離在10 公里左右，該地區幾乎所有通往珠三角地區的地面交通都經過深圳機場，并且機場是其通往外部世界的兩大空中通道之一，這種區位條件決定了深圳機場同前海地區是相互依托，相輔相承的關系。其次，在制度安排上，前海地區將實現“四大自由”，包括貿易自由，即解除貿易管制；金融自由，即外匯自由兌換，資金可以自由出入和轉移；投資自由，即自由投資、經營；運輸自由，即物流國際一體化。在“前海規劃”中，現代物流業被放在了第二大重點產業的位置，航空物流是深圳及珠三角現代物流的重要組成部分，這決定了深圳機場不僅要參與其發展，并且要依托其特殊的政策條件，實現航空物流的長足發展和進行區域產業帶動。

（三）區域一體化政策導向將提升深圳機場的地位。《珠三角改革發展規劃綱要》對珠三角一體化提出了總體要求，根據《綱要》的要求，廣東省出臺了珠三角地區基礎設施建設、產業布局、基本公共服務、環境保護和城鄉規劃等五個一體化規劃。廣東省發展與改革委員會在準備出臺的《關于推進我省民航業科學發展的指導意見》中明確提出要“爭取用10 年左右時間，初步形成布局合理的機場網絡體系、四通八達的航線網絡體系和堅強有力的航空運行保障體系”，形成國際樞紐、大型骨干機場、大中型機場和小型機場有機協調的民用機場布局體系，與國內、東南亞主要城市形成“4 小時航空交通圈”，與全球主要城市間形成“12 小時航空交通圈”。這些政策導向將提升深圳機場在區域經濟中的地位。endprint

四、加快深圳機場物流產業發展的建議

（一）推進航空貨運板塊的業務和流程整合。加強航空貨運、物流園、貨站、地勤以及快件中心之間業務和流程銜接，防止貨運板塊因下屬子公司各自為戰而導致機場貨運整體競爭力下降；對在深圳機場貨物的加工、分揀、報關清關的流程進行優化；建立統一的貨運信息系統，整合機場、航空公司、海關、聯檢部門和貨運代理相關信息；加強機場、貨代、航空公司之間的協調，制定統一的貨運服務標準，提供“一站式”服務，以提高貨運的運作效率，增加貨運處理速度，滿足航空公司及貨運代理人的需求。統一規劃國內、國際貨運業務，整合貨運區域，簡化中轉銜接環節，理順中轉保障流程。

（二）構建貨運代理人網絡，延伸地面貨運服務網絡。通過政策扶持，在泛珠三角及國內一些經濟較發達的地區設置更多遠程貨站，有利于遠程集貨，解決空機返航問題，節省運營成本，吸引更多航空公司、貨物代理商與機場合作，形成以深圳機場為核心的貨運代理人網絡。制定貨運代理人的準入機制，保證入駐貨代的質量。吸引有實力的貨運代理人和包機人加盟，積極爭取政府的貨運補貼，制定相關的獎勵制度，對貨運代理人和包機人按貢獻大小給予獎勵。與UPS、順豐、郵政、FedEx 等大型貨運代理人建立定期溝通機制，全面了解貨代的實際需求，為貨代企業解決實際問題。完善東莞異地貨站與深圳機場之間的交通運輸連接方式，提高運輸效率，降低運輸成本，進口貨物一單抵運東莞，出口貨物直接在東莞海關完成全部的關務手續，直接轉關并用海關監管車運至深圳機場。積極爭取東莞市政府的貨運補貼，開拓東莞國際貨源的運輸。

（三）創造良好的通關環境。積極改善通關環境，向海關爭取支持，推行航空貨物報關信息流程的電子化、預報關制度和關鍵企業認證制度等措施，建立貨運代理信用制度，改善深港機場貨物中轉查驗流程，向國家爭取把深圳機場列入國際通郵點，開展國際及地區郵件業務并爭取實現深圳機場24 小時通關、異地報關。

（四）爭取臺灣貨機直航。機場應借助與臺灣開通的客機業務，大力鼓勵航空公司開展臺灣航線的腹艙載貨業務，為開通臺灣航線的航空公司給予更多的優惠措施，并通過市政府、臺商協會等多種渠道，爭取開通深圳至臺灣的貨運包機及貨運直航航線。

（五）打造招商引資的“品牌”。把園區建成招商引資的最大的“品牌”，著力提升招商引資的規模和水平。按照產業聚集、企業集群、突出特色的思路，加速產業集聚，加快特色產業基地的形成，鼓勵外來投資者按照產業發展規劃在園區內成片開發，使這些區域成為區域經濟發展的新亮點，同時也成為招商引資的最大“品牌”。在堅持大中小項目一起弓1、內外資的同時，把主攻方向放在大項目，高科技項目和境外資金項目上。值得注意的是，對投資規模特別大的項目，一事一議，特事特辦，給與更大的優惠政策。通過稅收制度、財政貸款等條件促進空港經濟的發展，以更多的優惠政策吸引外商和個人投資，營造有利于空港經濟發展的軟環境。

參考文獻：

[1]深圳市機場股份有限公司綜合開發研究院，《深圳市機場股

份有限公司“十二五”發展戰略規劃》，2011年3月

[2]衣勝章.淺談我國航空物流發展優劣勢與對策[J].物流工程與管理，2011，（5）endprint

四、加快深圳機場物流產業發展的建議

（一）推進航空貨運板塊的業務和流程整合。加強航空貨運、物流園、貨站、地勤以及快件中心之間業務和流程銜接，防止貨運板塊因下屬子公司各自為戰而導致機場貨運整體競爭力下降；對在深圳機場貨物的加工、分揀、報關清關的流程進行優化；建立統一的貨運信息系統，整合機場、航空公司、海關、聯檢部門和貨運代理相關信息；加強機場、貨代、航空公司之間的協調，制定統一的貨運服務標準，提供“一站式”服務，以提高貨運的運作效率，增加貨運處理速度，滿足航空公司及貨運代理人的需求。統一規劃國內、國際貨運業務，整合貨運區域，簡化中轉銜接環節，理順中轉保障流程。

（二）構建貨運代理人網絡，延伸地面貨運服務網絡。通過政策扶持，在泛珠三角及國內一些經濟較發達的地區設置更多遠程貨站，有利于遠程集貨，解決空機返航問題，節省運營成本，吸引更多航空公司、貨物代理商與機場合作，形成以深圳機場為核心的貨運代理人網絡。制定貨運代理人的準入機制，保證入駐貨代的質量。吸引有實力的貨運代理人和包機人加盟，積極爭取政府的貨運補貼，制定相關的獎勵制度，對貨運代理人和包機人按貢獻大小給予獎勵。與UPS、順豐、郵政、FedEx 等大型貨運代理人建立定期溝通機制，全面了解貨代的實際需求，為貨代企業解決實際問題。完善東莞異地貨站與深圳機場之間的交通運輸連接方式，提高運輸效率，降低運輸成本，進口貨物一單抵運東莞，出口貨物直接在東莞海關完成全部的關務手續，直接轉關并用海關監管車運至深圳機場。積極爭取東莞市政府的貨運補貼，開拓東莞國際貨源的運輸。

（三）創造良好的通關環境。積極改善通關環境，向海關爭取支持，推行航空貨物報關信息流程的電子化、預報關制度和關鍵企業認證制度等措施，建立貨運代理信用制度，改善深港機場貨物中轉查驗流程，向國家爭取把深圳機場列入國際通郵點，開展國際及地區郵件業務并爭取實現深圳機場24 小時通關、異地報關。

（四）爭取臺灣貨機直航。機場應借助與臺灣開通的客機業務，大力鼓勵航空公司開展臺灣航線的腹艙載貨業務，為開通臺灣航線的航空公司給予更多的優惠措施，并通過市政府、臺商協會等多種渠道，爭取開通深圳至臺灣的貨運包機及貨運直航航線。

（五）打造招商引資的“品牌”。把園區建成招商引資的最大的“品牌”，著力提升招商引資的規模和水平。按照產業聚集、企業集群、突出特色的思路，加速產業集聚，加快特色產業基地的形成，鼓勵外來投資者按照產業發展規劃在園區內成片開發，使這些區域成為區域經濟發展的新亮點，同時也成為招商引資的最大“品牌”。在堅持大中小項目一起弓1、內外資的同時，把主攻方向放在大項目，高科技項目和境外資金項目上。值得注意的是，對投資規模特別大的項目，一事一議，特事特辦，給與更大的優惠政策。通過稅收制度、財政貸款等條件促進空港經濟的發展，以更多的優惠政策吸引外商和個人投資，營造有利于空港經濟發展的軟環境。

參考文獻：

[1]深圳市機場股份有限公司綜合開發研究院，《深圳市機場股

份有限公司“十二五”發展戰略規劃》，2011年3月

[2]衣勝章.淺談我國航空物流發展優劣勢與對策[J].物流工程與管理，2011，（5）endprint

四、加快深圳機場物流產業發展的建議

（一）推進航空貨運板塊的業務和流程整合。加強航空貨運、物流園、貨站、地勤以及快件中心之間業務和流程銜接，防止貨運板塊因下屬子公司各自為戰而導致機場貨運整體競爭力下降；對在深圳機場貨物的加工、分揀、報關清關的流程進行優化；建立統一的貨運信息系統，整合機場、航空公司、海關、聯檢部門和貨運代理相關信息；加強機場、貨代、航空公司之間的協調，制定統一的貨運服務標準，提供“一站式”服務，以提高貨運的運作效率，增加貨運處理速度，滿足航空公司及貨運代理人的需求。統一規劃國內、國際貨運業務，整合貨運區域，簡化中轉銜接環節，理順中轉保障流程。

（二）構建貨運代理人網絡，延伸地面貨運服務網絡。通過政策扶持，在泛珠三角及國內一些經濟較發達的地區設置更多遠程貨站，有利于遠程集貨，解決空機返航問題，節省運營成本，吸引更多航空公司、貨物代理商與機場合作，形成以深圳機場為核心的貨運代理人網絡。制定貨運代理人的準入機制，保證入駐貨代的質量。吸引有實力的貨運代理人和包機人加盟，積極爭取政府的貨運補貼，制定相關的獎勵制度，對貨運代理人和包機人按貢獻大小給予獎勵。與UPS、順豐、郵政、FedEx 等大型貨運代理人建立定期溝通機制，全面了解貨代的實際需求，為貨代企業解決實際問題。完善東莞異地貨站與深圳機場之間的交通運輸連接方式，提高運輸效率，降低運輸成本，進口貨物一單抵運東莞，出口貨物直接在東莞海關完成全部的關務手續，直接轉關并用海關監管車運至深圳機場。積極爭取東莞市政府的貨運補貼，開拓東莞國際貨源的運輸。

（三）創造良好的通關環境。積極改善通關環境，向海關爭取支持，推行航空貨物報關信息流程的電子化、預報關制度和關鍵企業認證制度等措施，建立貨運代理信用制度，改善深港機場貨物中轉查驗流程，向國家爭取把深圳機場列入國際通郵點，開展國際及地區郵件業務并爭取實現深圳機場24 小時通關、異地報關。

（四）爭取臺灣貨機直航。機場應借助與臺灣開通的客機業務，大力鼓勵航空公司開展臺灣航線的腹艙載貨業務，為開通臺灣航線的航空公司給予更多的優惠措施，并通過市政府、臺商協會等多種渠道，爭取開通深圳至臺灣的貨運包機及貨運直航航線。

（五）打造招商引資的“品牌”。把園區建成招商引資的最大的“品牌”，著力提升招商引資的規模和水平。按照產業聚集、企業集群、突出特色的思路，加速產業集聚，加快特色產業基地的形成，鼓勵外來投資者按照產業發展規劃在園區內成片開發，使這些區域成為區域經濟發展的新亮點，同時也成為招商引資的最大“品牌”。在堅持大中小項目一起弓1、內外資的同時，把主攻方向放在大項目，高科技項目和境外資金項目上。值得注意的是，對投資規模特別大的項目，一事一議，特事特辦，給與更大的優惠政策。通過稅收制度、財政貸款等條件促進空港經濟的發展，以更多的優惠政策吸引外商和個人投資，營造有利于空港經濟發展的軟環境。

參考文獻：

[1]深圳市機場股份有限公司綜合開發研究院，《深圳市機場股

份有限公司“十二五”發展戰略規劃》，2011年3月

[2]衣勝章.淺談我國航空物流發展優劣勢與對策[J].物流工程與管理，2011，（5）endprint