新疆食品安全信息追溯公共服務平臺的建設與思考

阿比達·吾買爾+莎吾力·阿斯哈爾

摘 要 追溯公共平臺的建設思路就是：統一平臺，分類追溯，終端共享。在本系統中所有追溯流程采集的數據最終都匯集到中心平臺統一的數據庫中，政府、企業及消費者可以通過對數據庫的讀取，獲取相應權限所對應的資料。平臺以綜合網站為載體，突出平臺的服務功能，以平臺的適用性、可靠性、穩定性、準確性、簡易性等為基本建設要求，滿足農、林、牧、漁等各種產品實現追溯信息的管理、查詢的需要。以追溯鏈條中產品的種植、農藥、產品質量檢驗、運輸、包裝等信息為基礎數據，通過信息數據的發布為社會各界提供有效的服務。

關鍵詞 食品安全；信息追溯；終端查詢

中圖分類號：TS201 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）10-0137-01

當前食品、藥品等關系國計民生的行業屢屢出現嚴重的質量問題，從毒果凍、毒酸奶、毒膠囊到三聚氰胺、瘦肉精、塑化劑等，無一不在震撼大眾視聽，社會上對于產品的質量安全保證要求呼聲越來越高，企業也非常希望能建立一套完善的質量追蹤追溯系統。《國家十二五規劃》中明確提出要“建立食品藥品質量追溯制度，形成來源可追溯、去向可查證、責任可追究的安全責任鏈”。

2007年吐魯番地區提出加快實施“精品哈密瓜品牌戰略”，開展了包括質量安全信息追溯體系建設等為內容的多種舉措工作，新疆標準化研究院抓住這一契機，在當地相關部門的支持下，建設完成了“吐魯番哈密瓜質量安全追溯體系建設應用示范”項目。項目的建設完成成為質監部門在開展質量安全信息追溯工作方面的首個應用示范工程。隨后通過幾年的努力，截至2011年，又先后在和田、吐魯番、喀什、昌吉等4個地州對總計12個農產品完成了體系建設工作，取得了一定的效果：如追溯體系的建設得到國家中心及兄弟省市同行的認可，產生了一定的影響力；納入平臺企業的信息化管理水平得到了提高，農戶取得了一定的收益。

然而，目前追溯體系建設工作的開展在定位、運作方式、系統功能完善及市場開拓和制度建設等方面還需要進一步地研究與探索，以滿足食品安全信息追溯工作在新形勢下實現快速發展的新要求。

1 平臺網站建設

1.1 平臺網站功能框架

架設應用子系統，主要包括“果蔬類追溯系統”、“乳制品電子信息追溯系統”、“水產品追溯系統”、“畜禽肉追溯系統”等，完善食品安全追溯信息中心數據庫。

主要版塊：新疆食品安全追溯信息查詢服務，新加入會員的產品宣傳，企業展示、營銷，食品安全相關資訊的發布，力爭將網站建成新疆權威的食品安全追溯網站；同時不斷優化平臺，提高在google、baidu中的排名。

信息發布方式以實現互聯網、查詢終端、電話、手機接入wap網站服務、短信等。

提供系統智能統計分析；整合各個已有的食品安全信息追溯應用服務，形成對外統計、查詢接口。

1.2 為平臺的可擴展性預留接口，實現追溯信息的資源共享

1）考慮與國家質監總局追溯平臺數據對接。

2）與第三方檢測機構數據對接。

3）考慮與銷售終端網點、信息發布門戶網站、網上營銷等實現的數據對接與資源共享。

1.3 追溯碼長度適應多樣化要求

可依據企業需求，按照國家標準可自由選擇在編碼要求規定范圍內編制追溯碼；同時，查詢平臺滿足不同長度追溯碼的查詢。

2 平臺主要內容

2.1 平臺的軟件環境

軟件環境：Windows 2000 Server以上的操作系統，Microsoft SQL Server 2000以上的數據庫、IIS（Internet信息服務） 5.0以上、Microsoft .NET Framework 2.0以上、與Microsoft .NET Framework對應的Crystal Reports、Microsoft ASP.NET 2.0 AJAX Extensions。

2.2 平臺建設目的

1）滿足職能部門的監管需要；通過提供有效的追溯信息，為職能部門依法行政、打擊假冒偽劣等工作提供服務。

2）滿足企業管理的需要；“總平臺”建設以“扶優撫強”為基本出發點，通過加強追溯信息鏈條各環節的管理控制工作，提升企業質量控制能力的水平。

3）滿足消費者知情權的需要；通過強化企業的應用主體責任，向社會明示追溯產品信息的真實、有效并公開承諾責任義務，為社會監督企業行為獲取追溯信息提供渠道。

4）滿足研究部門提供有效服務的需要；通過對“總平臺”管理體系、標準體系、技術體系的研究與建設，全面提高向社會各界提供有效服務的能力和水平。

2.3 平臺特點

通過平臺的建設，政府監管部門通過此平臺可及時對企業及食品進行流向跟蹤、抽檢，并拉近了企業與消費者的距離，主要體現在以下幾個方面。

1）實現信息查詢的完整性。在種植/養殖過程、原輔料供應、生產管理、倉儲物流、銷售業務等各個環節采取合適的技術手段實時記錄產品信息，可通過查詢隨時跟蹤產品的生產狀態、倉儲狀態和流向，以達到產品追溯管理的目的。

2）信息的唯一性。通過追溯碼的唯一性，能夠定位到每個或每批次包裝產品。

3）信息查詢的準確性。消費者查詢到的食品安全信息應與企業食品實際生產過程相一致，保證數據的真實性，同時應對數據傳輸各環節進行監控，防止數據篡改和前后不一致。

4）信息查詢的方便性。消費者可通過手機、PC、超市掃描設備等終端隨時隨地對食品安全信息進行查詢。

2.4 平臺建設原則

平臺建設的5個原則：

1）法律法規為基礎的原則：平臺建設充分考慮政策的支持，貫徹落實《食品安全法》、《農產品食品安全法》、《標準化法》、《食品安全法實施條例》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等相關法律法規。

2）政府引導、企業自愿加入的原則：以“會員制”方式發展成員，以三種模式開展會員制建設工作，一是“政府引導、企業參與”的方式帶動區域追溯體系建設工作；二是以經濟合作方式下的社團參與模式；三是企業化的運作模式。

3）符合“扶優扶強”的原則：加入平臺的企業具備一定的條件，通過“準入制度”的相關要求進行審核評價后，滿足追溯體系建設的最低標準要求方可成為平臺的加盟企業。

4）企業應用主體責任原則：強調企業在食品安全信息追溯中主體責任的內容，通過落實企業在食品安全中第一責任人的角色，協助企業建立“食品質量安全記錄制度”。企業對發布的信息確保其真實性、準確性、有效性，并向社會公開承諾。

5）整體規劃、分步實施的原則：以完成追溯管理要求和查詢的要求出發，逐步完成較全面的綜合網站平臺建設任務。

3 結束語

質量安全追溯系統的應用，無論對企業還是社會，都具有重大的意義和價值。對于企業來講，追溯系統能解決其生產經營過程中的質量管理問題，有助于企業提高產品質量，提升客戶滿意度；對于社會來講，追溯系統的廣泛應用可以有效地實現產品質量監管。因此，無論企業還是政府部門都在不斷加大力度推動生產、流通領域建立質量安全追溯體系。

參考文獻

[1]郭齊江.SaaS模式的企業信息化公共服務平臺[J].天津科技，2007（03）.endprint