關于高校大學生廉潔教育的實證研究

宋 倩

高校廉潔教育以2002年浙江省臺州市開展學校廉潔教育工作為標志，掀起了對在校學生進行廉潔教育的序幕，這期間經歷了從初步探索的試點階段到全面工作展開的階段，大學生廉潔教育取得了初步成效。本文主要選取了全國16所高校進行了實證分析，這16所高校是清華大學、北京大學、北京工商大學、電子科技大學、天津大學、上海大學、浙江大學、杭州師范大學、東北大學、西安交通大學、山西大學、四川大學、廣州大學、湖南大學、鄭州大學、河南大學。這16所高校都是教育部05年實施廉潔教育的試點學校。

一、成立了大學生廉潔教育的領導機構

近年來很多高校依據教育部 《教育部關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》的精神，成立了大學生廉潔教育領導機構，形成了黨委統一領導，黨政齊抓共管的領導體制和教務部門、學生工作部門、紀檢監察部門及其他相關工作部門各負其責、廣大干部師生共同參與的工作格局。廉潔教育的領導機構在很多學校都有確切的名稱，即廉潔教育領導小組。16所高校中有7所學校建立了廉潔教育領導機構：北京大學、杭州師范大學、四川大學、西安交通大學、上海大學、清華大學、廣州大學。

二、組建了大學生廉潔教育的教育機構

根據統計，這16所高校中有8所學校是思想政治教育部門承擔著大學生廉潔教育的教學任務。此外，還有8所高校是在原來教學部門的基礎上建立專門的廉潔教育教學機構，即大學生廉潔教育的廉政或廉潔研究中心或文化基地，專門負責廉潔教育教學和研究任務。研究中心的任務可以總結為幾個方面：開展大學生廉潔教育的教學活動；開展反腐倡廉建設的理論研究；推動廉政文化進校園活動和大學生廉潔教育事項；承接廉政建設培訓及咨詢工作；進行廉政課程和廉政學科體系建設。這8所高校設立了廉政或廉潔研究中心的基本情況如表1所示。

表1 8所高校的廉潔研究中心

三、設置了大學生廉潔教育的課程

1.大部分高校把廉潔教育融入思想政治理論課程中。清華大學廉政與治理研究中心主任程文浩對大學生的廉潔教育曾指出，“在教材和課時方面，既然廉潔屬于人的思想范疇，那么應盡可能融入大學現有的思想政治課程，盡量利用現有的政治課課時和教材，并有意識地強化其廉潔內涵，而不必另起爐灶非得有單獨的教材和課時。在當前的條件下，整合和利用現有資源，可能比較現實”。在這16所高校中，超過60%的學校在廉潔教育的教學中都充分利用了現有的資源，把廉潔教育融入思想政治理論課程中，保證2至6學時的專題廉潔教育教學，經過統計，這些高校的思想政治理論課程基本上一致，其廉潔教育教學融入以下的課程當中，見表2。

表2 廉潔教育融入思想政治教育課程

2.部分高校編寫了廉潔教育的教材并設置了專門的課程。在這16所高校中有7所高校專門設置了廉潔教育的課程，并組織專門人員編寫了相應的教材，針對全校的學生開設了關于廉潔教育的公共必修課或選修課，所占高校比例為43%。7所高校開設的廉潔教育課程情況如表3所示。

表3 7所高校廉潔教育課程開設

3.少部分高校把廉潔教育融入專業課程中。在調查中共有4所高校把廉潔教育的教學融入學生的專業課當中，這些學校有北京工商大學、天津大學、西安交通大學、湖南大學，所占比例僅為25%。例如西安交通大學在法學、財務管理、金融學、新聞傳播等專業課堂教學中，運用典型案例，加強對學生進行‘不做假賬’、反對有償新聞、不寫虛假新聞、遵守職業道德等內容的職業道德和行為規范教育，逐步培養學生的誠信意識、遵紀守法意識。

4.部分高校加強了廉潔教育第二課堂的建設，注重了隱性課程的開設。第二課堂也就是課堂以外的教學，注重的是隱性課程的建設。經過統計分析在這16所高校中60%的高校都不同程度地開設了廉潔教育的第二課堂，注重了隱形課程的建立，組織了不同類型的活動。對這些學校的第二課堂開設情況進行分析，其隱性課程的建立主要是四種類型的活動，第一種是由學生自發組成的社團機構，來開展一系列豐富多彩的廉潔教育活動。使大學生在社會實踐活動中受到教育，培育大學生的廉潔思想，營造廉潔氛圍，繁榮廉潔文化，倡導廉潔之風。在這16所高校中有3所高校設置這樣的社團，所占比例為18%，這些學校和社團的情況如表4所示。

表4 3所高校的學生社團機構

第二種是每年定期開展以政治文明、廉潔教育為主題的廉潔教育月活動，結合本校的學風特色開展一系列教育活動。這16所高校中有6所高校每年都定期舉辦廉潔教育月活動，所占比例為37%，這些學校有北京大學、湖南大學、西安交通大學、杭州師范大學、四川大學、廣州大學，其中湖南大學把廉潔教育月活動舉辦得有聲有色，取得良好的教育效果。

第三種是定期舉辦專家、博士學術系列報告會，召開與學生的座談會。根據調查這16所高校幾乎每個學校都會開展這樣的活動，比例達到百分之百。邀請學校或校外知名教授做專題報告，舉辦反腐倡廉方面的博士學術報告會，探討相關的理論知識，這種方式深受學生的歡迎。

第四種是加強對畢業生的廉潔教育活動。其中有7所學校注重了對畢業生的廉潔教育，所占比例為44%，這些學校是北京大學、湖南大學、上海大學、北京工商大學、西安交通大學、杭州師范大學、四川大學。其中北京大學在這方面做得最好，自從2006年開始每年加強對畢業生的廉潔教育，學校每年召開畢業生廉潔教育座談會，重點組織即將前往黨政機關、國有大中型企事業單位、金融機構工作的畢業生以及醫學畢業生參加，簽署《廉潔自律承諾書》。

四、大學生廉潔教育取得了一定的成效

高校的廉潔教育從試點到普及，廉潔教育在部分高校取得一定的教育效果，這是不可否認的事實。高校不管是領導體制的建立，課程的設置，教學活動的安排，還是校園廉潔活動的展開，都已經初步步入了正規。

首先，高校領導和師生對廉潔教育的重要性有了一定的認識。目前一些高校在學校發展戰略、年度計劃中都明確提出了加強大學生廉潔教育，一些高校也逐步把大學生廉潔教育納入高校廉政文化建設的體系當中，大學生的廉潔教育機制在逐步得到健全。根據調查和統計這16所高校中有5所建立了廉潔教育領導小組，由學校紀委直接領導，可見高校領導正在逐漸重視對大學生的廉潔教育。有8所高校建立了廉政或廉潔文化中心、研究基地，加強了廉潔教育的教學機構的建設。同時也加強了師德師風建設，可見教師們也能以身作則，做到“學為人師，行為人范”，打開了廉潔從教的良好局面。有3所學校創立了自律性的關于廉潔教育的學生社團，可見學生們也逐步意識到廉潔教育對自己很必要，給自己打了預防針，都能積極配合和參與學校的活動。

其次，高校大學生的廉潔品質有所提高，應具有的廉政知識有所增加。隨著高校廉潔教育課程的開設，廉潔教育內容的豐富，大學生逐漸掌握了反腐倡廉理論，認識了腐敗危害。根據一項調查顯示，“通過高校的廉潔教育，在當代大學生中約有60%的學生表示把廉潔作為自己生活原則和價值觀取向。而且大學生都能對社會腐敗現象做出正確的價值判斷，崇廉惡貪占主流，有81.1%的受訪對象對社會腐敗現象‘深惡痛絕’，在問到是否有必要對大學生進行廉潔教育時，選擇‘十分必要’和‘有必要’的受訪對象有82.25%。”可見大學生的廉潔品質正在逐步提高，所具有的廉政知識也有所增加，多數學生都認為腐敗會給社會帶來很多危害，作為高校，應該加強對在校學生的廉潔教育，為以后走入社會做準備。

[1]張文軍.關于高校對大學生進行廉潔教育的思考[J].中國高教研究，2006(4).

[2]夏云強,鄒蘭香.試析大學生廉潔教育的內涵和特點[J].湘潭師范學院學報(社會科學版)，2007，9.

[3]訪清華大學廉政與治理研究中心程文浩[C].中國廉政文化網www.cnicw.gov.cn2005-02-05.

[4]曲吉山.風正好揚帆-加強高校反腐倡廉建設專題調研文集[M].青島市：中國海洋大學出版社，2008，10(3).