淺析當前形勢下推進國有企業(yè)民主管理的策略

楊麗輝

摘 要：本文從分析當前形勢下推進國有企業(yè)民主管理的意義入手，提出了當前形勢下推進國有企業(yè)民主管理的策略。

關鍵詞：國有企業(yè)；民主管理；企業(yè)改革

為了提高科學決策水平，促進國有企業(yè)健康向前發(fā)展，國有企業(yè)必須實行民主管理。由于國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中占有支柱的地位，應堅持與時俱進，創(chuàng)新民主管理，完善民主管理水平，通過民主管理制度，激發(fā)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮干部職工的智慧，努力實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

一、當前形勢下推進國有企業(yè)民主管理的意義

（一）是貫徹落實黨的十八大精神的需要。當前形勢下國有企業(yè)貫徹落實黨的十八大精神，就是要推進民主管理，加快推進政治建設和政治體制改革；進一步貫徹落實黨全心全意信賴和依靠工人階級的宗旨，以確保國有企業(yè)職工的主人翁地位；使黨和群眾和干部群眾間的關系在國有企業(yè)得到加強，以鞏固黨的執(zhí)政地位。

（二）實行企業(yè)民主管理是構建和諧勞動關系的重要途徑。實現(xiàn)企業(yè)的和諧勞動關系的重要途徑，就是加強民主管理。職工代表大會是一個有效的平臺，為職工民主決策，民主管理和民主監(jiān)督提供了極大的便利，同時也是勞動者利益訴求的通暢渠道，國有企業(yè)穩(wěn)定員工隊伍，協(xié)調勞動關系需要實施企業(yè)民主管理，在這方面，企業(yè)民主管理發(fā)揮著“協(xié)調”和“穩(wěn)定閥”的作用。

（三）實行企業(yè)民主管理是加強黨風廉政建設的需要。民主管理在推進國有企業(yè)改革，做好職工代表大會民主評議企業(yè)領導的工作方面，在推進和規(guī)范國有企業(yè)高層管理人員工資水平、工作待遇、職務消費和業(yè)務支出，促進國有企業(yè)財務預算信息公開方面發(fā)揮著重要作用。

二、推進國有企業(yè)民主管理的對策措施

（一）與現(xiàn)代企業(yè)管理相結合。國有企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度的改革，始終與職工的民主管理是連在一起的。中國特色的民主管理制度對企業(yè)來說，就是職工代表大會。職工代表大會作為職工民主管理制度的基本形式，是提高公司治理水平，完善法人結構的一個重要組成部分。目前，職工代表大會、廠內公開、職工出任董事監(jiān)事、平等協(xié)商和集體合同等制度，是與企業(yè)的發(fā)展的規(guī)律相合拍，是和優(yōu)秀的企業(yè)管理理念的內容相適應的。國民經(jīng)濟的重要支柱是國有企業(yè)，國有企業(yè)是國家控制經(jīng)濟的控制力、影響力和驅動力的體現(xiàn)，因此，發(fā)展國有企業(yè)，就必須把現(xiàn)代企業(yè)管理和職工民主管理結合起來。

（二）切實加強職代會建設。國有企業(yè)應當認真貫徹執(zhí)行

《公司法》，堅持以十八大精神為指針，對職工民主權利的維護，對涉及職工經(jīng)濟利益的維護都應當把職代會作為重要制度來建設。為職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督搭建平臺，為員工表達理性合法的利益訴求暢通渠道、為企業(yè)發(fā)展、為平等簽訂集體合同和維權工作提供程序上的保障，使民主管理成為推進國有企業(yè)發(fā)展的重要手段。應當完善職工代表大會制度，加強民主管理的有效性，切實做好職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督平臺的搭建。為職工合理的表達利益訴求暢通通道，并在深化改革中與實際緊密結合，不斷豐富和發(fā)展。

（三）認真貫徹黨的“依靠”方針。（1）國有企業(yè)要確保員工政治上的主人翁地位。要采取多種方式，謳歌員工群眾的光輝形象，使全心全意依靠工人階級的理念扎根企業(yè)。應當把企業(yè)的領導班子建設抓上手，充分發(fā)揮工會組織在生產經(jīng)營活動中的積極作用。要按時開好職工代表大會，企業(yè)的重大決策和重大問題及時通報職工群眾，保障他們的知情權和參與權；在一線生產工人中注重發(fā)展黨員和干部選拔；及時發(fā)現(xiàn)和表彰一線工人中出現(xiàn)的先進典型。（2）應從制度上確保員工的合法權益。我們必須認真貫徹落實《公司法》和《勞動法》，從法治化的高度落實依靠職工群眾辦企業(yè)，堅持和完善職工代表大會制度，平等協(xié)商和集體合同制度要常抓不懈，以更好地保護員工的合法權益；切實建立生產和管理上有效的民主管理制度，使員工和企業(yè)的切身利益，與國有企業(yè)生產實踐緊密相連。（3）依托企業(yè)工會在組織上發(fā)揮作用。在當前形勢下，工會必須按照職工群眾的要求和愿望作為出發(fā)點和落腳點積極開展工作，以加強企業(yè)活力為中心環(huán)節(jié)，成為民主充分、職工群眾信賴的工人階級自己的群眾組織。在實現(xiàn)民族偉大復興“中國夢”的條件下，擴大工會活動領域，使每個工會代表有一個更明晰的身份，使保障員工合法權利和利益的作用更加突出，在企業(yè)民主管理和現(xiàn)代企業(yè)制度建立中，工會作用應當?shù)玫匠浞职l(fā)揮，必須把全心全意依靠在工人階級這一黨的方針落到實處。

（四）不斷增強職工代表參政議政能力。努力提高職工代表的整體素質，是進一步加強企業(yè)的民主管理工作的關鍵。因此，職工代表整體素質水平高低關乎到企業(yè)民主管理水平的高低。在目前進一步推進改革和發(fā)展的過程中，不僅需要職工代表具有較高的思想道德素質，在群眾中有威信，同時也需要具有較強的經(jīng)營管理能力和業(yè)務水平；不僅要掌握企業(yè)管理知識，還要了解國家、行業(yè)相關政策、法律法規(guī)和現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)定要求。國有企業(yè)和工會，要建立完善的培訓體系，不斷提高代表參與經(jīng)營管理、決策和監(jiān)督工作人員履行職責的能力，努力培養(yǎng)一支有較高水平的職工代表團隊，以進一步促進企業(yè)的民主管理工作，奠定企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的堅實基礎。

參考文獻：

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