新形勢下加強國有企業(yè)黨建工作的認識

鄒娓玲

摘要：國有企業(yè)是我國社會構(gòu)成結(jié)構(gòu)的重要組成部分，對于我國社會發(fā)展以及經(jīng)濟建設(shè)具有極其重要的推動作用，隨著我國計劃經(jīng)濟體制向社會主義經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的不斷深入，我國國有企業(yè)的改革也發(fā)展到一個新基點。黨建工作一直以來是國有企業(yè)管理和建設(shè)發(fā)展的主干線，是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，新時期下，國有企業(yè)黨建工作迎來了新的變化和挑戰(zhàn)，如何堅持、加強并改進國有企業(yè)黨的建設(shè)工作，將黨組織在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、思想建設(shè)以及改革發(fā)展中的政治核心作用以及先鋒引領(lǐng)作用發(fā)揮到極致，促進國有企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，不僅是一個重大的時代課題，同時也是每一個國有企業(yè)亟待解決的現(xiàn)實問題。本文主要講述了加強國有企業(yè)黨建工作的重要意義，結(jié)合當(dāng)前我國國有企業(yè)黨建工作中存在的現(xiàn)實問題，提出了幾點建設(shè)性意見。

關(guān)鍵詞：新形勢國有企業(yè)黨建工作重要意義問題

國有企業(yè)在我國社會發(fā)展以及國民經(jīng)濟建設(shè)中起著舉足輕重的作用，在當(dāng)前政治體制改革以及市場經(jīng)濟體制改革的新形勢下，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)發(fā)展到一個極其重要的時期，想要加快國民經(jīng)濟增長，切實搞好我國國有企業(yè)建設(shè)與發(fā)展尤為重要。國有企業(yè)想要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化改革，必須堅持社會主義基本制度要求，遵循“政企分開”、“權(quán)責(zé)明確”、“產(chǎn)權(quán)清晰”、“管理科學(xué)”等幾項基本原則，堅持黨的政策、方針不放松、不動搖，圍繞企業(yè)黨組織的政治核心和引導(dǎo)作用，充分依靠基層職工群眾基礎(chǔ)，調(diào)動職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，提高國家企業(yè)的凝聚力和向心力，最大限度的發(fā)揮的黨組織的重要作用。國有企業(yè)的黨建工作是企業(yè)面向市場，轉(zhuǎn)換生產(chǎn)經(jīng)營方式，深化改革，加強企業(yè)內(nèi)部管理，進一步推動技術(shù)進步，促進企業(yè)的快速發(fā)展，推動社會主義發(fā)展的關(guān)鍵影響因子。

1.新形勢下加強國有企業(yè)黨建工作的重要意義

1.1黨組織是國有企業(yè)的核心，對于整個國有企業(yè)都有極其重要的影響

國有企業(yè)黨組織和公司經(jīng)理層、監(jiān)事會、董事會等組織一樣，屬于企業(yè)整體中不可或缺的重要領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，國有企業(yè)想要建立任何制度都應(yīng)該考慮黨組織的存在意義及其職能。黨組織可謂是國有企業(yè)的支柱和靈魂，在國有企業(yè)發(fā)展中具有重要的帶頭作用。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012年底中央企業(yè)共有黨員430萬名，其中在崗黨員286萬名，離退休職工中的黨員131萬名。截至2013年底，我國中國共產(chǎn)黨黨員總?cè)藬?shù)已經(jīng)達到7593.1 萬名，相比去年而言，共產(chǎn)黨黨員人數(shù)新增了177.8 萬名。由此可見，黨員在我國國有企業(yè)中的人數(shù)分布較廣，且有不斷增多的趨勢，這勢必會影響整個國有企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

1.2可有力保障國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與思想建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

一直以來，國有企業(yè)思政工作的重點是應(yīng)如何正確處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和思政的協(xié)調(diào)發(fā)展。“一切經(jīng)濟工作生命線就是政治工作，企業(yè)政治思想工作必須結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟工作，不能孤立地去做。”企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理的主要職責(zé)以及目的是為了實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，屬于一種物質(zhì)領(lǐng)域建設(shè)；而國有企業(yè)思政工作、黨建工作等均屬于企業(yè)文化建設(shè)，是一種精神文明建設(shè)，對于企業(yè)建設(shè)與發(fā)展而言是無可替代的作用。對于國有企業(yè)發(fā)展而言，黨建工作一般具有潛在性、間接性，而企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作具有明顯性、直接性，兩者之間相互促進，組織管理目標(biāo)基本一致，方向相同。

1.3國有資產(chǎn)保值、增值的重要基礎(chǔ)

國有企業(yè)黨建工作的生命力體現(xiàn)在實現(xiàn)黨的工作與經(jīng)營管理工作的有效結(jié)合，同時也是國有企業(yè)黨建工作的主要形式和內(nèi)容。加強國有企業(yè)黨建工作，有利于充分發(fā)揮黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)工作，有效監(jiān)督國有企業(yè)是否全面貫徹、落實黨和國家的政策、方針，確保國有企業(yè)改革朝著正確方向進行，有助于積極推動國有資產(chǎn)管理體制的創(chuàng)新與改革，使國有資產(chǎn)能得到充分利用，提高其運營效率，有利于實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值、增值。

2.新形勢下國有企業(yè)黨建工作中存在的主要問題

2.1對黨建工作認識滯后

新形勢下，黨組織所處地位、黨員隊伍、黨所處環(huán)境、黨的任務(wù)都發(fā)生了很大變化，很多年輕干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位，一方面為黨建工作帶來了新的活力，同時也使黨建工作迎來了新的挑戰(zhàn)和問題。目前國有企業(yè)黨組織缺乏有效的組織管理，整體軟弱渙散，黨員并沒有起到帶頭模范作用，工作態(tài)度散漫、思想消極，與現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的多層次以及多元性要求存在明顯不協(xié)調(diào)。同時部分國有企業(yè)黨員存在弱化意識，認為現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)實現(xiàn)與國際接軌，應(yīng)當(dāng)弱化企業(yè)黨組織作用和地位，錯誤的認為國有企業(yè)董事會以及股東大會才是決策機構(gòu)，而黨組織并不用參與國有企業(yè)的任何生產(chǎn)經(jīng)營活動或者公司決策，只要做好企業(yè)的思政工作即可。甚至部分國有企業(yè)認為黨組織活動應(yīng)完全業(yè)余化，黨員干部應(yīng)全部兼職化，在很大程度上削弱了國有企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。

2.2國有企業(yè)黨組織凝聚力較差

當(dāng)前我國國有企業(yè)黨組織員工隊伍結(jié)構(gòu)在企業(yè)制度改革以及社會主義市場經(jīng)濟體制改革的背景形勢下有很大變化。特別是針對國家企業(yè)離崗、下崗流動黨員的組織管理工作一直是企業(yè)黨建工作的難點、重點，應(yīng)引起高度重視。很多下崗、離崗黨員在外出務(wù)工時與黨組織長期不聯(lián)系，沒有嚴(yán)格遵守黨紀(jì)律，黨組織生活、學(xué)習(xí)等都沒有參與，沒有正常接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，沒有按時交納黨費。由于國有企業(yè)黨員流動性較強、工作人員比較分散，在活動經(jīng)費、場地方面都受到一定的限制，導(dǎo)致國有企業(yè)黨組織活動很難順利展開。

2.3并沒有充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用

目前，很多國有企業(yè)并沒有建立完善的企業(yè)管理體制，企業(yè)黨組織和企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)仍然處于運行銜接磨合階段，并沒有明確規(guī)定企業(yè)黨組織的監(jiān)督權(quán)責(zé)，以及參與企業(yè)重大問題決策的操作依據(jù)。具體而言，主要是由于黨組織參與公司決策的責(zé)任不明，缺乏規(guī)范的決策參與方式和途徑。現(xiàn)階段，很多國家企業(yè)都是直接由企業(yè)董事會或經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)班子直接決聘任經(jīng)營管理干部，但是國有企業(yè)并沒有有效統(tǒng)一董事會對經(jīng)營管理干部的聘任權(quán)和同級黨組織對企業(yè)經(jīng)營管理干部選拔任用責(zé)任、干部培養(yǎng)以及考核等，導(dǎo)致國有企業(yè)黨組織的政治核心作用并沒有充分發(fā)揮。

3.新形勢下加強國有企業(yè)黨建工作的對策

3.1積極創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建工作，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

目前，我國國有企業(yè)黨員隊伍在的企業(yè)戰(zhàn)略重組、深化改革的背景形勢下，越來越呈現(xiàn)出多變性、多樣性、多元性特征，企業(yè)黨員的思想觀念以及利益訴求都發(fā)生了很大變化。新形勢下，應(yīng)進一步擴大黨組織在企業(yè)中的覆蓋面，積極創(chuàng)新黨組織活動方式以及工作方式，使國有企業(yè)黨組織的組織凝聚力、向心力得到充分發(fā)揮，推動企業(yè)的健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。首先應(yīng)加強管理一些流動、離退休黨員活動，盡可能做到黨的工作隨企業(yè)業(yè)務(wù)活動走，保證黨組織工作的全面、順利展開。同時應(yīng)積極創(chuàng)新企業(yè)基層黨建工作的工作方式和活動方式，應(yīng)將工作的重點投放在解決現(xiàn)代企業(yè)改革發(fā)展難題方面，打造一支一線生產(chǎn)經(jīng)營黨支部隊伍。黨組織工作的檢驗標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以生產(chǎn)經(jīng)營的最終成效為主，應(yīng)通過攻關(guān)項目、黨員品牌工程、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等有效載體充分發(fā)揮黨組織對企業(yè)的推動作用。其次應(yīng)加強培養(yǎng)國家企業(yè)中各類生產(chǎn)經(jīng)營骨干、技術(shù)骨干，認真選拔一些優(yōu)秀的青年黨員職工，加強企業(yè)基層黨員的思想政治教育以及相關(guān)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。應(yīng)積極開展各種“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分調(diào)動企業(yè)黨員的創(chuàng)造性以及積極性，切實發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、思想政治優(yōu)勢，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.2將黨建工作充分融入公司治理結(jié)構(gòu)運行機制，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用

首先應(yīng)加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)在企業(yè)管理體制、制度以及工作規(guī)范中納入黨組織工作任務(wù)、職責(zé)分工、機構(gòu)設(shè)置等工作內(nèi)容，進一步具體、規(guī)范化國有企業(yè)黨組織政治核心作用。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制應(yīng)繼續(xù)“雙向進入、交叉任職”的體制，有機結(jié)合黨組織政治核心作用和企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)管理。同時應(yīng)進一步完善黨組織參與企業(yè)重大問題決策的有效機制，制定具體、詳細的企業(yè)黨組織參與企業(yè)決策的權(quán)責(zé)和內(nèi)容，加強企業(yè)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要影響力，充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督、管理作用。其次應(yīng)全面、切實貫徹落實黨的基本方針政策、干部路線，制定科學(xué)、合理的用人標(biāo)準(zhǔn)以及評價體系，加強人才培養(yǎng)力度，提高企業(yè)的核心競爭力。

3.3應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的監(jiān)督管理職能

國有企業(yè)黨組織應(yīng)堅持國家的政策、方針，認真貫徹、落實科學(xué)發(fā)展觀，保證黨組織的監(jiān)督職能，尤其是針對企業(yè)主要負責(zé)人以及企業(yè)中比較重要崗位人員，應(yīng)加強監(jiān)督和管理。加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的生產(chǎn)經(jīng)營決策以及企業(yè)用人機制等方面的監(jiān)督、管理；加強企業(yè)投資財務(wù)管理、物資采購、產(chǎn)品銷售、企業(yè)改組或更改制度、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)變更交易等企業(yè)運營中一些重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。國有企業(yè)黨組織應(yīng)仔細權(quán)衡、協(xié)調(diào)國家、企業(yè)、職工三者之間的利益關(guān)系，積極化解各種利益矛盾糾紛，切實維護職工的合法權(quán)益以及國家的利益，穩(wěn)定企業(yè)職工隊伍思想，促進企業(yè)的健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，目前我國國有企業(yè)正處于改革的關(guān)鍵時期，想要促進國有企業(yè)的深化改革，推動國有企業(yè)的科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展，堅持黨的方針政策，提高黨的執(zhí)政能力顯得尤為重要。國有企業(yè)黨建工作者應(yīng)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正視當(dāng)前企業(yè)黨建工作中存在的主要問題，不斷創(chuàng)新與發(fā)展黨建工作內(nèi)容和方式，提高黨建工作的實踐性，促進企業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

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