新形勢下做好群眾工作的實踐與思考

戴艷婷

摘要：隨著我國黨政工作的不斷發展，做好群眾工作日益重要。本文結合筆者的政工工作經驗，提出了新形勢下做好群眾工作的重要性，并結合國網福建省電力有限公司龍巖供電公司的實際工作，從政治保障和關愛員工兩個方面，提出了做好群眾工作的實踐與思考。

關鍵詞：才溪鄉調查群眾工作為民服務

當前，正值全國開展黨的群眾路線教育實踐活動，作為閩西老區的一名企業政工干部，我認為要繼承和弘揚才溪鄉調查精神，增強為人民服務、向群眾負責的責任意識，扎扎實實地聽民聲、納民意、解民憂、惠民生，真正將群眾路線主題教育實踐活動落到實處。只有全國人民心往一處想、勁往一處使，用13億人的智慧和力量匯集起不可戰勝的磅礴力量，才能最終實現“中國夢”。

一、梳理“三個問題”，杜絕脫離群眾

群眾路線是我們黨的生命線，也是根本工作路線。黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。近年來，老百姓對我黨部分黨員干部形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等現象頗有怨言，長此以往，不僅會日益脫離群眾、破壞黨群干群關系，甚至還會動員黨的執政根基。主要表現在以下幾點：

一是浮于表面，不解決實際問題。一些領導干部同志埋頭于“文山會海”，以文件落實文件、以講話落實講話，滿足于看材料聽匯報，不深入基層，習慣于做表面文章，為應付上級、圖個虛名，不惜勞民傷財搞各種“形象工程”和“達標”活動，決策靠拍腦袋、工作靠拍胸脯、出了問題拍屁股走人。

二是脫離群眾，領導總是高高在上。一些領導干部宗旨觀念、服務意識淡薄，高高在上，不傾聽群眾呼聲，不了解群眾疾苦，工作方法簡單粗暴，常常官氣十足、濫用權力，不思進取、無所作為，導致群眾辦事“面難看、話難聽、事難辦”。

三是貪圖安逸，腐朽奢靡思想沉渣。一些黨員干部思想空虛，追逐物質享受，認為艱苦奮斗已經“過時”，處處講排場、比闊氣，鋪張浪費現象比比皆是。將中華民族勤儉節約、艱苦奮斗的傳統美德完全拋在腦后。

二、當好“三個角色”，密切聯系群眾

當前，我國正處在經濟轉型、社會轉軌的關鍵時期，同時社會上存在的不少矛盾，不少也與群眾工作做得不夠細、不夠實、不夠到位有關，由于在思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾，導致群眾的不信任、不理解、不支持，如何進一步做好新時期的群眾工作，直接考驗廣大黨員干部的黨性和智慧。做實做好群眾工作，黨員干部主要當好以下“三個角色”：

一是當好“宣傳員”。新形勢下，需要黨員干部正確把握廣大人民的根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系，引導群眾擺正個人利益與集體利益的關系。有些群眾對黨的方針政策不了解或是有誤解，這正是需要黨員干部經常下基層，將黨和國家最新的方針政策宣傳到家、到戶、到人。只有當好政策“宣傳員”，才能更深入掌握社情民意，才能進一步改進我們的工作，才能提高科學決策和執政水平，真心實意為群眾辦實事、做好事。

二是當好“小學生”。“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識”，這是毛澤東同志的深刻論斷。事實上，人民群眾最了解真實情況，他們的智慧集中起來，一定會比我們高明。我們要虛心拜人民群眾為師，尊重他們的首創精神，采納他們的意見建議，調動他們的積極性，不斷從他們身上汲取智慧和力量。

三是當好“貼心人”。黨員干部要帶著感情與群眾打交道、交朋友。我們對群眾有沒有感情，他們看得出來，也體會得到。不帶著感情下基層、“接地氣”，那很可能就是“作秀”，會引起老百姓的反感。要注意多與群眾溝通交流，平等相待、坦誠相見，以情換情、以心交心，增進理解和信任，讓群眾更多地支持我們的工作。

三、具備“四種能力”，提升服務水平

從才溪鄉調查的方法中，我們可以得到以下啟示，新形勢下黨員干部應具備“四種能力”，才能真正深入群眾、了解群眾、服務群眾、解決群眾的實際問題。

一是提高調查研究、掌握實情能力。做好新形勢下的群眾工作，必須增進同群眾的感情。黨員干部只有在思想上與人民群眾融為一體、打成一片，才能真正站在群眾利益的基點上想問題、作決策、辦實事。提高深入群眾的能力就是要真正解決實際問題，不能把下基層作為走形式、擺樣子，要聽得進不同的聲音。要放下架子，與群眾同吃、同住、同勞動，切身感受他們的生活，這樣群眾才愿意與我們掏“心窩子”，很多實際問題才能被發現并有效解決。

二是提高解決問題、化解矛盾能力。化解矛盾是做好新形勢下群眾工作的關鍵。隨著改革開放的不斷深入，各種社會矛盾凸顯，這就需要黨員干部通過深入細致的群眾工作有效化解矛盾，促進社會和諧健康發展。要解開群眾思想的疙瘩，就必須及時解決土地征用、房屋拆遷、企業改制以及勞動、就業、環境等突出問題，只有做到群眾訴求暢通、解決問題快速、思想教育到位、生活困難幫扶，才能徹底化解矛盾。

三是提高宣傳群眾、組織群眾能力。能否有效地組織群眾，直接關系到黨和政府決策的落實和工作成效。有效地組織群眾，就要把人民群眾的意愿、要求和利益作為想問題、作決策、辦事情的出發點和落腳點。要時刻在感情上貼近群眾，做群眾的“知心人”，感情近了，一切事情就都好辦了。要切實解決好于群眾生產和生活息息相關的實際問題，切實為群眾辦實事、辦好事，讓群眾得到實實在在的利益，讓群眾感受黨和政府的溫暖。

四、國網龍巖供電公司群眾工作實例

近年來，國網福建省電力有限公司龍巖供電分公司在復雜的外部形勢和持續經濟下行壓力的大環境下，按國家電網公司統一部署，全面啟動“三集五大”體系建設等一系列改革工作。面對繁重艱巨的改革發展任務，全市供電系統各級黨組織以“轉干部作風、聚職工合力、謀企業發展”為立足點，切實加強“三個建設”，抓發展、保穩定、促和諧，使黨建工作始終融入企業中心工作，為企業服務閩西老區科學發展、跨越發展、加快崛起提供持久動力和堅強電力保證。

政治保障，“潤物無聲聚人心”。面對多項改革并行，公司黨委始終把“安全穩定”放在工作首位，堅持“對職工負責、為職工服務”的原則，組織各級干部廣泛開展“下基層、解問題、辦實事、促和諧”活動。一是領導下基層：面對面釋疑解惑。公司黨委將關注員工思想動態和隊伍穩定作為企業改革過程思想政治工作的切入點，各級領導帶頭深入問題多、困難大的基層一線，結合領導干部掛鉤聯系點和“三級聯創”項目，開展調查研究，掌握實際情況，研究工作措施。確定階段調研課題，由公司領導班子成員分別帶隊深入一線班組，與職工面對面“零距離”交談，了解職工群眾現在最關心什么、擔心什么，及時將相關政策和工作推進情況進行宣傳和解析。截止目前，各級領導干部累計下基層558人次，深入基層班站所和施工作業現場453個次，收集意見建議378條次，解決實際問題187個。二是政工干部走訪：點對點架起連心橋。公司黨委建立了黨支部書記點對點定期走訪、宣傳、服務基層員工的長效機制，持續開展政工干部進家入戶談心談話活動，為基層員工拓寬溝通渠道。以黨支部為單位建立聯系點，實時掌握職工的思想動態，做“第一知情人”；及時宣傳改革推進情況和解讀政策，讓每位職工心中有數；積極教育引導職工

通過合法渠道表達訴求，幫助職工解決實際困難，架起企業與職工的連心橋。三是嚴抓工作督辦：實打實接受群眾監督。堅持每月召開員工思想動態分析會，定期督辦落實，實現員工思想動態分析隱患排查、問題解決、反饋報告閉環管理。從基層員工的角度出發，開拓思路、創新方法，通過手機短信、電話回訪、動態跟蹤等形式，了解宣傳資料的發放到位情況，征求改進意見，爭取廣大員工對改革的理解和支持。

關愛員工，我們“和風細雨暖人心”：公司黨工團齊抓共管，把做好思想工作與解決實際問題相結合，切實幫助員工解決工作生活中的困難，促進企業和諧健康發展。一是黨員“一帶二”：構建黨員“關愛站”。公司黨委充分發揮黨員“一帶二”作為黨委、支部、黨員之間的聯系紐帶作用，通過收集、匯總黨員思想動態、家庭困難等方面的信息，從社會、企業、家庭“三位一體”地幫助解決困難，持續推進人文關懷和需求服務，激發黨員內在先進性，促進企業和諧。在思想上，幫帶人員主動對幫帶對象進行心理疏導、黨性教育、素質提升等服務，引導黨員在改革中發揮先鋒模范作用；在工作上，通過跨崗位、跨專業培訓，讓幫帶對象的技能水平得到進一步提升；在生活上，設立“黨內關愛工程”基金對特殊困難黨員開展定期走訪慰問，體現和諧關愛。二是：愛心“互助會”：打造職工“溫馨港”。工會干部下基層，實打實地為職工辦好事、辦實事、解難事。規范履約責任機制和監督檢查機制，組織職工代表監督集體合同條款的落實。維護職工職業安全健康，定期為職工進行體檢，開展形式多樣的心理、生理健康知識和疾病防治講座，關心女職工身心健康。全過程監督勞動環境、安全器具和勞動防護用品落實情況，讓每一位職工平安上班、健康工作。每年開展職工辦實事項目，定期督辦公開工作進度和完成效果。以“愛心互助會”為平臺，堅持開展“高溫送清涼、節日送溫暖、困難送捐助、生日送祝福”等慰問活動。“兩節”期間開展慰問勞模、交流干部、困難職工、一線職工、離退休老同志等。推廣關愛職工健康工程，創建健康食堂、開展“六個一”互學活動，完善文體活動設施，建成職工書屋，為職工打造“溫馨港灣”。三是團青“雙推優”，激發團青“正能量”。召開80后團員青年的思想座談會，定期發送紅色短信引導團員青年堅持正義，明辨是非，建立年輕員工培養“雙推優”機制。通過開展“珍愛生命，讓青春出彩”安全辯論賽、青年歌手大賽、青年志愿主題活動日、“我的活力微博”等活動，為團青搭建展示才藝平臺，不斷豐富團員青年業余生活。舉辦“今天我們怎樣成長”、“學習十八大，給力新征程” 等專題座談討論，開展“塑造陽光心態，激發青春正能量”培訓，拍攝“我的中國夢·青春國網情”《幸福追夢人》微電影，進一步展示電力青年形象，傳遞愛崗敬業、樂于奉獻、積極向上的“正能量”，引導青年不信謠、不傳謠共同維護和諧穩定局面。

參考文獻：

[1] 張艷君.新時期黨的群眾工作理論與實踐研究[D].2012年北京工業大學碩士論文.

[2] 李君如.論黨的群眾工作—兼論黨的群眾工作傳統和新世紀群眾工作的特點[J].毛澤東鄧小平理論研究，2011，6.