高職院校開展職業(yè)培訓工作的問題與思考

謝逢春

摘要：職業(yè)培訓是高職院校職業(yè)教育重要組成部分，與學歷教育具有同等重要的地位。目前，高職院校開展職業(yè)培訓還存在存在認識不足、市場開發(fā)有限、培訓對象狹窄、師資力量薄弱、制度不健全等問題。本文針對問題與不足，提出了加強高職院校職業(yè)培訓工作的建議與思考。

關(guān)鍵詞：高職院校職業(yè)培訓社會培訓培訓

社會服務(wù)是高職院校的主要職能之一。和研究性大學強調(diào)科技研發(fā)相比，高職院校更側(cè)重于直接服務(wù)于社會。[1]這種直接服務(wù)主要包括技術(shù)應(yīng)用，技術(shù)升級、技術(shù)改造以及與之相隨的人才素質(zhì)的提升。當前，我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，不僅需要大量高素質(zhì)技能型畢業(yè)生補充市場，同時急需對在職、在崗人員技術(shù)技能進行升級與提高。1999年，在第二屆世界職教大會上，聯(lián)合國教科文組織將沿用多年的“職業(yè)技術(shù)教育”改為“職業(yè)技術(shù)教育與培訓”，首次將培訓與教育并列，這不僅僅是名稱的變換，更是明確表達了職業(yè)培訓在職教中的重要性。

《國家高等職業(yè)教育十二五規(guī)劃》指出高等職業(yè)院校要為社會（社區(qū)）成員提供多樣化、個性化學習，成為當?shù)乩^續(xù)教育、文化傳播的重要基地，并且明確提出國家示范（骨干）職業(yè)院校年培訓人次要達到全日制在校生人數(shù)的2倍，省級示范職業(yè)院校要達到1.5倍。而從近幾年高職院校的招生人數(shù)來看，全日制生源逐漸萎縮，院校可持續(xù)發(fā)展遭遇挑戰(zhàn)。這種情勢下，大力發(fā)展職業(yè)培訓，拓展高職院校的教育覆蓋面，提升高職院校的辦學內(nèi)涵，顯得尤為重要。[2]

一、高職院校開展職業(yè)培訓的主要形式

目前高職院校開展職業(yè)培訓的形式主要有三種：企業(yè)員工培訓、行業(yè)行政人員培順、職業(yè)資格證書培訓。

1、企業(yè)員工培訓

企業(yè)員工培訓主體有兩類：一是新員工培訓、二是在崗員工培訓。新員工培訓包括企業(yè)訂單班學員培訓和企業(yè)新招募員工培訓。企業(yè)訂單班培訓的對象是在校學生，這類學生畢業(yè)后就會進入企業(yè)工作，確切講是企業(yè)的準員工，所以培訓的目標主要是針對企業(yè)設(shè)備使用、管理制度了解的強化訓練。企業(yè)新招募員工培訓的重點不僅是對管理制度的學習以及設(shè)備使用的學習，更注重培訓內(nèi)容的實用性，要求學員掌握比較熟練的職業(yè)技能，培訓結(jié)束后即能上崗工作。企業(yè)在崗人員培訓主要是企業(yè)對某一新設(shè)備、新技術(shù)投入使用而進行的有針對性培訓，也包括企業(yè)定期對在崗人員技術(shù)技能提升的培訓。

2、行業(yè)行政人員培訓

行業(yè)發(fā)展新形勢使對行業(yè)行政人員的培訓成為迫切要求。開展行業(yè)行政人員培訓，主要是提高行業(yè)行政人員的公共管理能力和行政執(zhí)法能力。從調(diào)查情況來看，高職院校開展行業(yè)行政人員培訓主要面向行業(yè)基層行政人員，培訓內(nèi)容主要是針對新的行政法規(guī)出臺而進行的培訓，培訓老師專門聘用，高職院校多為提供開展培訓所需的設(shè)備、場地和服務(wù)等。

3、職業(yè)資格證書培訓

在高職院校推行職業(yè)資格證書制度受到學校、學生、用人單位等多方面重視，這使學生可以提高實踐應(yīng)用能力和崗位能力，同時縮短了畢業(yè)生上崗后的適應(yīng)期，有利于學校和企業(yè)在人才供給上的對接。根據(jù)調(diào)查，職業(yè)資格證書培訓成為課程教育的一個組成部分，它與課程教育相互承接、相互溝通、相互滲透。因此，如果將職業(yè)資格證書培訓納入高職院校開展職業(yè)培訓的構(gòu)成中來，有必要區(qū)分一下：即只能將證書考試前的階段培訓視為職業(yè)培訓，而貫穿在日常教學中的部分應(yīng)該視為高職院校的正常教學過程。高職院校開展職業(yè)資格證書培訓有良好的條件，一是學生生源充足；二是培訓的軟硬件條件成熟；三是培訓的組織保障工作易于開展。從實際情況看，高職院校職業(yè)資格證書培訓在職業(yè)培訓中占有較大比例。

4、其他

高職院校的職業(yè)培訓還包括針對兄弟院校教師的培訓，目的是提高兄弟院校教師的教育教學水平。例如利用本校的重點實驗、實訓基地為中西部地區(qū)職業(yè)院校教師開展培訓。

二、高職院校開展職業(yè)培訓工作中出現(xiàn)的問題

1、企業(yè)培訓市場開發(fā)不足

為企業(yè)提供培訓應(yīng)該是高職院校開展職業(yè)培訓的主體，這不僅能加強學校和企業(yè)的合作，更有利于高職院校在課程設(shè)置、師資建設(shè)、課堂教學等方面進行改革創(chuàng)新。但是，在企業(yè)培訓市場開發(fā)方面，多數(shù)高職院校仍停留在被動接受階段，主要依靠企業(yè)提出要求，缺乏“走出去”向市場尋找的主動意識。

由于高職院校的培訓部門與企業(yè)之間的聯(lián)系較少有關(guān)，即使有些聯(lián)系，也是對是否有培訓需求或者是否能夠參加某項培訓的詢問。這樣使得培訓部門不能充分了解企業(yè)的現(xiàn)實需求，很難引起企業(yè)的培訓欲望。這種狀況造成高職院校企業(yè)培訓數(shù)量和質(zhì)量得不到提升，不能形成常態(tài)化的培訓工作體系。

培訓也要走校企合作之路。首先，只有深入企業(yè)，才能了解企業(yè)的員工狀況和培訓需求，才能制定出有針對性的培訓方案，贏得企業(yè)的信任；其次，要充分利用好企業(yè)的各種資源，包括設(shè)施、場地和人力資源。[3]因此，“走出去”理念不僅僅是高職院校增加與企業(yè)的聯(lián)系頻度，更重要的是與企業(yè)進行深層次的溝通，為企業(yè)考慮，建立主動服務(wù)意識。

2、職業(yè)培訓對象相對狹窄

職業(yè)教育有“四大工程”，主要指技能型人才培養(yǎng)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程、農(nóng)村實用人才培訓工程、城市職工繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程。①目前高職院校主要教育力量集中在技能型人才培養(yǎng)領(lǐng)域，包括學歷教育所培養(yǎng)的技能型應(yīng)用人才以及為企業(yè)提供的員工培訓。而農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)村實用人才培訓以及城市職工繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓卻很少覆蓋到。高職院校應(yīng)該擴大培訓對象的范圍，特別是加強上述三種類型人員的培訓。這不僅是職業(yè)教育為促進建立學習型社會做出貢獻的歷史使命，更是高職院校解決學歷教育和非學歷教育不平衡的重要契機。

3、培訓師資力量相對薄弱

師資力量是開展好高職院校職業(yè)培訓工作中的重要因素，它直接關(guān)系到培訓質(zhì)量的優(yōu)劣，以及培訓工作的持續(xù)發(fā)展。目前，高職院校培訓師資力量相對薄弱，具體表現(xiàn)在兩個方面：

一是教師缺乏企業(yè)經(jīng)歷。雖然當前許多高職院校“雙師”比例已經(jīng)達到70%以上，但是教師實踐經(jīng)驗仍然滿足不了企業(yè)培訓的需要，因為企業(yè)技術(shù)更新、升級較快，高職院校教師每年下企業(yè)鍛煉時間有限，加之多數(shù)高職院校對教師“雙師”能力沒有相應(yīng)的評估與監(jiān)測制度，導(dǎo)致高職院校培訓師資力量滿足不了企業(yè)不斷增長的培訓需要。

二是本校教師占培訓教師總數(shù)的比例不高。相當部分培訓課程的教學老師來自外聘，本校教師占有比例不高，高職院校只是提供場地、教學設(shè)施等硬件條件。這種情況得不到改善，高職院校開展職業(yè)培訓的教學優(yōu)勢就得不到發(fā)揮，而提供培訓所需的硬件設(shè)施只能反映出高職院校具備組織保障功能。

4、對開展職業(yè)培訓工作的重要性認識不足

高職院校雖然積極倡導(dǎo)校企合作的辦學理念，在人才培養(yǎng)過程中努力實現(xiàn)與企業(yè)的結(jié)合，但受傳統(tǒng)學歷教育思維的影響，在面向市場辦學的意識和做法方面還遠遠不夠。近年來，因教育資源不足高職院校招生生源持續(xù)萎縮，學校將工作重心放在全日制學歷教育，而開展職業(yè)培訓的工作始終得不到足夠重視。高職院校教師在主體意識上，將職業(yè)培訓看做是工作之外的額外付出，并沒有認識到職業(yè)培訓是高職院校辦學的主要職能之一，同時也是教師應(yīng)該重視的本職工作。

在德國、澳大利亞等職業(yè)教育開展較好的國家，面向社會的非學歷教育超過了學歷教育，針對企業(yè)、社會從業(yè)人員的培訓占據(jù)了學校教學的主要部分。對我國而言，隨著現(xiàn)階段生源數(shù)量的降低，非學歷教育的重要性逐漸顯現(xiàn)。因此，重視職業(yè)培訓工作，將其納入院校的長期發(fā)展計劃，對高職院校可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

5、與職業(yè)培訓相關(guān)的制度建設(shè)不健全

高職院校針對職業(yè)培訓的制度建設(shè)應(yīng)著力體現(xiàn)三項內(nèi)容：第一，明確職業(yè)培訓在學校發(fā)展中的重要地位；第二，構(gòu)建適合本校實際的培訓體系；第三，建立支持職業(yè)培訓運行的保障制度。實踐中，職業(yè)培訓制度建設(shè)不健全集中反映在以上三項內(nèi)容沒有得到很好解決。有的高職院校沒有對職業(yè)培訓做出制度規(guī)定，這是重視程度的缺失；有的高職院校制定了職業(yè)培訓相關(guān)制度，但制度內(nèi)容空洞，在實際運行中缺乏可操作性；還有的高職院校對職業(yè)培訓的鼓勵、激勵措施不健全，導(dǎo)致系部、二級學院獨自開展培訓業(yè)務(wù)，而不愿接受學校統(tǒng)一管理。因此，從現(xiàn)階段看，多數(shù)高職院校的職業(yè)培訓制度建設(shè)仍處在初級階段。

三、加強高職院校職業(yè)培訓工作的思考

1、明確職業(yè)培訓在高職院校教肓中的定位

職業(yè)培訓是高職學院職業(yè)教育不可分割的一部分，是高職學院教學活動的重要組成部分，與學歷教育具有同等重要的地位。職業(yè)培訓主要面向兩個方面，一是面向職業(yè)學院內(nèi)部，服務(wù)于校內(nèi)學歷教育學生，為其進行職業(yè)技能鑒定培訓和一些未畢業(yè)就已經(jīng)被一些企業(yè)錄用的學生進行崗前培訓，是學歷教育的有力補充。學歷教育學習時間長，知識面涉及企業(yè)工作的各個崗位，授課內(nèi)容知識體系完善，涉及面廣但缺乏一定的深度；職業(yè)培訓針對某一崗位，進行崗位所需技能的專項訓練，能夠很好彌補學歷教育在崗位特定性上的不足。二是面向職業(yè)學院外部，即面向社會進行培訓，主要是對行業(yè)企業(yè)的需求對企業(yè)在崗人員、新近人員進行履職能力的培訓和對下崗人員以及富余勞動力進行就業(yè)、再就業(yè)培訓。

2、建立職業(yè)培訓工作機制

職業(yè)培訓工作應(yīng)該被高職院校視為一項常態(tài)工作，并建立相應(yīng)的工作機制。總體工作應(yīng)該由學校一位校領(lǐng)導(dǎo)負責主管；學校專門機構(gòu)、部門負責職業(yè)培訓的日常管理，主要工作包括學校職業(yè)培訓總體規(guī)劃、培訓數(shù)據(jù)匯總分析、培訓工作的監(jiān)督、考核等。各系部、二級學院結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢建立培訓點，培訓點應(yīng)該建立負責企業(yè)和校外在職人員培訓的部門、負責校內(nèi)學生培訓的部門、負責校外非從業(yè)人員培訓的部門。這幾個部門負責按照自己所主管的培訓類型進行培訓的學員招生、培訓方案設(shè)計、師資聘請、教學實施、評價反饋、跟蹤調(diào)查等工作，主管企業(yè)培訓的部門還要注意保持與企業(yè)的密切聯(lián)系。

3、加強培訓師資隊伍建設(shè)

從理論到理論、照本宣科的教學方式，是無法適應(yīng)職業(yè)培訓教學特點的。因此，培訓質(zhì)量的高低在相當程度上取決于培訓師資力量。加強高職院校培訓師資力量最直接可行的方法是與企業(yè)開展合作，依托企業(yè)的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，共同建立培訓師資隊伍，提高培訓師資水平。要建立教師下企業(yè)鍛煉制度，要求教師要深入職業(yè)崗位的實際中開展調(diào)查研究，在實踐中學習新的知識，增強處理實踐問題的能力，并把教學的理論與生產(chǎn)、管理的實際結(jié)合起來，提高教學水平。對教師下企業(yè)鍛煉的評估監(jiān)測制度應(yīng)予重視，確保教師下企業(yè)鍛煉不流于形式。同時還需大力加強兼職師資庫的建設(shè)，將企業(yè)具有豐富實際工作經(jīng)驗的技術(shù)或管理人充實到培訓師資隊伍中來。形成一支應(yīng)由本校教師和企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、管理、建設(shè)一線的優(yōu)秀管理人員和高技能工程技術(shù)人員組成的培訓師資隊伍。[4]

4、積極拓展企業(yè)培訓市場

高職院校開展社會培訓的關(guān)鍵是獲得生源。在競爭激烈的培訓市場，高職院校是后來者，與見縫插針、機制靈活的社會培訓機構(gòu)相比，高職院校除資源外其他優(yōu)勢并不明顯。[5]因此，需要學校要積極拓展企業(yè)培訓市場，走出校園，深入企業(yè)，努力挖掘有培訓意向的企業(yè)。對已開展的企業(yè)培訓項目，學校要在開班規(guī)模、教學模式、教學內(nèi)容、實驗實訓壞節(jié)、評價考核方式等方面要與企業(yè)之間保持密切的溝通，時刻了解企業(yè)的培訓需求，并根據(jù)需求制定切實可行的培訓實施方案。培訓后還要對教學反饋進行研究，找到自身在培訓過程中的不足及改正方案與企業(yè)分享。充分利用跟蹤調(diào)查的方式，勤與企業(yè)交換意見，保持常態(tài)聯(lián)系。

5、構(gòu)建培訓效果評價體系

培訓效果評價體系是保障高職院校培訓質(zhì)量的有效手段。該體系主要包含三個層次的內(nèi)容：一是對學員培訓效果的評估，即通過培訓后學員知識、技能的提高程度；二是對培訓開發(fā)課程或教學模塊的評估，即是指培訓所采用的教學內(nèi)容、教學方式是否科學有效；三是對培訓教師教學效果的評估，評估內(nèi)容包括了教師的文化水平、工作經(jīng)歷、培訓綜合技巧、教學模式、溝通能力、職業(yè)態(tài)度等等。培訓效果評價體系是一個反饋系統(tǒng)，有助于高職院校發(fā)現(xiàn)培訓工作中存在的問題，并及時調(diào)整優(yōu)化、不斷完善。

注釋：

①溫家寶總理2005年11月7日在全國職業(yè)教育工作會議上的講話中指出：“我們要實施‘四大工程，包括技能型人才培養(yǎng)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程、農(nóng)村實用人才培訓工程、城市職工繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程。”

參考文獻：

[1]羅玲，周望高.高職院校開展社會職業(yè)培訓的可行性探討[J].長沙民政職業(yè)技術(shù)學院學報，2011，（01）.

[2]教育部高等教育司.國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年），2010年9月.

[3]李豐桐.高職院校開展職業(yè)培訓的轉(zhuǎn)型思考[J].人力資源管理，2011，（05）.

[4]趙杰，畢德純.高職院校開展再就業(yè)培訓的技術(shù)性思維與實踐[J].職教論壇，2010，（24）.

[5]劉守義.論高職院校在社會職業(yè)培訓中的作用[J].職教論壇，2005，（25）.

基金項目：本文為南京交通職業(yè)技術(shù)學院科研計劃項目（項目編號JQ1202）階段性成果。