高校后勤水電管理研究

李炎

【摘 要】高校后勤水電管理是高校后勤保障的重要組成部分。本文分析了加強高校后勤水電管理的作用，研究了高校后勤水電管理的現狀，提出了高校后勤水電管理的主要措施。

【關鍵詞】高校；后勤；水電管理

水電管理與維修工作是高校后勤保障的重要組成部分，是影響高校建設、發展、穩定的基礎性因素。近年來，隨著我國高校規模的不斷擴展，學校的校園面積、學生人數、教職員工人數以及種種學校的資源消費急劇地增加，高校在公共支出方面同比大幅增長，特別是在水電等方面，支出非常地大，導致學校費用緊張，同時也導致對大學生的培養成本不斷地加大。采取有力措施，深入研究有關對策，深挖節能潛力，提高能源使用效率，抑制能源消費不合理增長，推動高校的水電節能化管理是我們研究的一項重要課題。本文結合筆者在揚州大學多年從事后勤水電管理的實踐，對高校后勤水電管理提出研究。

1 加強高校后勤水電管理的作用

高校后勤保障是學校發展的重要條件之一，而水電管理與維修工作是一個重要的組成部分。隨著社會的發展，我國的高等教育事業近年來也得到快速發展，各高校不斷擴招、校園不斷擴展。面對這一發展現狀，高校面臨著一系列的管理難題。尤其是高校管理工作中的后勤水電管理現狀不容樂觀，這主要是由于各方面的原因使得高校的后勤水電管理工作存在諸多問題，如工作效率不高，水電節能意識不高等。

高校后勤水電管理工作中存在的問題，使得高校后勤管理工作實現社會化改革的進程趨緩，也使得其后勤管理形勢跟不上時代發展的步伐，同時也阻礙了高校后勤管理進行社會化改革的步伐和進程，嚴重影響和制約了高校后勤水電管理的工作質量和效率的有效提高以及高校實現健康向上、穩定的發展這一目標。因此，為了有效應對和解決高校后勤水電管理工作中存在的問題，就必須采取一些切實可行的對策來做好其后勤水電管理工作，只有這樣，才能充分提高高校后勤管理工作的整體質量與效率，實現其后勤管理的社會化改革。

加強高校后勤水電管理還可以節約我們有限的能源，國家大力倡導節能降耗、勤儉節約，為此，在全社會開展節能降耗，在各高校開展節約能源，已經是當務之急。每一位高校教育工作者，每一位大學生，都要強化節約意識，厲行節約、珍惜財產、愛護一切水電設施，決不浪費一滴水、決不浪費一度電，使高校后勤水電管理朝著規范化、節約化、科學化方向前進。

2 高校后勤水電管理的現狀

2.1 后勤水電管理體制缺乏科學化

當前我國部分高校后勤工作在水電管理方面，既沒有經過獨立核算也沒有采取承包管理模式。在這種管理模式下高校中的各個部門水電使用并沒有得到合理的規劃和制約，水電的耗損以及人員的報酬也沒有被列入水電管理的成本，個人的效益與報酬基本處于與水電管理績效脫節的狀態。有些高校的后勤水電設備存在著閑置現象，使用頻率不足，甚至有丟棄和浪費設備現象，水電管理工作效率低下，效益也不高，沒有充分地實現市場化和資本化運作。

有些高校雖然已都將水電委派給相關單位管理，在管理中，往往比較強調績效，但決策層與領導層不能及時充分地掌握和了解后勤水電管理工作的實際情況，尤其是水電設施的運行、維修、改造、建設等。在職責委托方面，如果不對管理單位資質進行審查就容易導致后勤水電管理相關細節工作難以落實，這些問題的出現不僅抑制了后勤水電管理的水平和效率，同時也會阻礙高校后勤水電管理的進一步發展。

2.2 后勤水電管理的意識比較淡薄

高校后勤水電管理中，存在水電節約意識和觀念淡薄，部分老師和學生以及負責學校管理的相關工作人員普遍存在著一種觀念，認為高校的水電供應應該盡可能地供應正常，并使得他們在水電使用上有充分的保障，因為他們覺得既然能夠開辦學校，那就能夠用得起水電，因此導致他們的水電節約意識和觀念淡薄，存在著大量的浪費水電現象。同時部分師生以及后勤管理部門都認為高校這類教育單位有國家的扶持，不用擔心水電費用支出的問題，而將水電費用視作一件“小事”，既然學校可以得到水電費用方面的補貼，那么自身免費用水電甚至浪費水電也不會為高校帶來過重負擔。加之大多數高校的后勤水電管理人員的績效與水電使用實現明顯的掛鉤，所以有些后勤基層人員缺乏較強的積極性，這在一定程度上造成了水電的浪費。

2.3 后勤水電管理制度需要完善

在高校后勤水電管理工作中，存在著制度不完善，權責不明確的問題，大部分的高校都實行高校自身進行管理或委派相關單位進行管理的管理體制，這種管理體制往往會造成高校和委派單位之間的真空地帶，在水電管理制度上出現脫節日現象，有了問題后甚至推卸相關的責任，導致在后勤水電管理工作嚴重落實不到位。另外對于高校自身進行管理的單位，也出現水電管理權分散，管理責任不明確，管理制度不暢等現象，這樣也影響了水電管理運行整體能力的提升， 后勤水電管理制度需要進一步完善。

2.4 后勤水電管理監督力度不大

部分高校對后勤水電管理缺乏必要的監督，其監督力度不夠大。不少學校的節能監管工作非常薄弱，有的形同虛設，有的即使有浪費能源也無人過問，有的有相關的監督機構，但力度太小、手段太少、效果不好，檢查和監督力度不夠，從而導致了學校中公共用水出現滴、漏、冒、跑現象而缺乏管理，并且偷電現象也客觀存在，這就造成了高校在水電費用方面具有較大的開支并在一定程度上制約了高校的科學發展。

3 高校后勤水電管理的主要措施

3.1 全校上下高度重視后勤水電管理工作，樹立水電節約意識

水電是我國的重要資源，沒有它們人們的正常生活將會嚴重受影響，高校應該樹立水電節約意識和觀念，對每一個師生都應該提出這一要求，并樹立“建設節約型高校”的思想，用實際行動來感染師生。

首先高校的領導決策層要高度重視后勤水電管理工作，應利用行政和經濟上的手段來進行管理，制定出一套切實可行的水電管理操作方法和制度，使得相關的職能部門能有據可循，有章可依，按照規章制度來進行高效后勤水電管理工作。其次做好宣傳工作，提高師生水電使用節約意識，要讓師生意識到水電浪費行為是一種不道德行為，要讓師生通過意識到我國當前水電能源的短缺現狀從而提高其節約意識；同時有必要通過樹立優秀典型如將水電節約加入優秀宿舍、優秀集體評選的指標當中來提高師生的自律意識。三是讓每一位師生每一個后勤管理人員都能熟知熟記，節水節電的方法和竅門，更好地珍惜我們身邊的每一滴水、每一度電。形成“節約能源，人人有責”的意識和氛圍，使廣大師生員工能夠感悟到節能的重要性。

3.2 重視后勤水電管理隊伍建設，加強技術人才培養

學校后勤管理水平與后勤隊伍素質密不可分。首先要注重后勤水電管理隊伍的思想教育，提高員工素質。不要認為后勤工作是伺候人，低人一等，有自卑思想，我們要意識到后勤無小事，要有從“小事”做起的思想，“天下大事必作于細”，要求員工認識到事雖小，卻有關服務大局，在“小事”中發揮才智。其次要重視開展培訓工作來提高管理人員服務技能，結合高校發展現狀以及水電管理現狀通過請進來、走出去的方法增強水電管理人員之間的交流與學習；分層次有計劃地引進具有豐富工作經驗并且綜合素質較高的水電管理技術人才以提高高校后勤水電管理隊伍整體質量。三是營造良好的人才成長氛圍，大力開展人事制度改革，打破高校正式工與合同工、工人與干部身份，營造能者上、庸者下的良好局面，讓技術人才找到良好的歸宿和用武之地。

3.3 加強水電材料集中管理，節約維修費用支出

在水電管理與維修這一行業中，材料費的支出占到整個中心維修費支出的三分之一，不僅僅如此，材料的質量與價格還直接影響對師生員工維修服務的質量與價格。因此，材料采購一直是工作中最關鍵、最敏感的問題。反復比較其他高校材料采購環節先進管理經驗的基礎上，依照“規范要求、有效監控”的原則，制訂材料集中管理制度，從源頭上保證維修工作的順利開展，節約維修費用支出。

3.4 完善后勤水電管理的監督管理機制，實行目標責任責任制

要完善后勤水電管理的監督管理機制，實行目標責任責任制。我們要堅持用制度管理，各單位用水用電要落實獎懲制度；完善學生用水用電的管理條例，定量管理，超出付款，結余留用；嚴格水電管理機構、人員的職責范圍，做到責任分明，管理有序；重點突出激勵機制，要做到考勤績效與工資掛鉤，獎勤罰懶。

要實行目標責任管理，學校后勤管理需要確立明確的目標，嚴格督促檢查，做到以目標為導向，以人為中心，即對不同層次的管理人員實施目標管理，以目標管理的績效來評估管理人員。同時全面加強水電稽查，從而杜絕一切資源浪費，對于違章的用水用電人，一定要有相應的處罰措施。該批評教育的批評教育，該執行經濟處罰的執行經濟處罰，通過相應的處罰措施，堅決杜絕校內的一切“跑冒滴漏”現象。

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