珠三角、長三角、環渤海經濟圈經濟增長與能源消耗的現狀分析與對策

石云龍

摘 要：根據環渤海、長三角、珠三角經濟圈1989—2011年經濟發展與能源消耗的數據，探討經濟增長對能源消耗總量、消費結構、消費強度和消費彈性系數的影響，總結三個經濟圈在經濟增長與能源消耗發展方面采取的對策，并提出建議。

關鍵詞：珠三角；長三角；環渤海；經濟增長；能源消耗

中圖分類號：F12 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）12-0008-03

縱觀中國經濟發展的三十年，中國大陸已經形成了在地域上相對集中、產業相互連接、經濟發展水平接近的三個自然形成的經濟圈。珠三角經濟圈、長三角經濟圈、環渤海經濟圈的形成打破了行政區劃導致的條塊分割從而成為真正意義上的區域經濟合作和統一城市規劃。經濟圈的快速發展實現了工業化發展的模式，開拓出了一條具有中國特色的工業化道路，對促進經濟圈的產業結構由農業向工業和第三產業迅速轉變，為增強中國綜合實力起了很大作用。透視三個經濟圈經濟發展與能源資源消費歷程，對于深入了解中國工業化過程中資源消費與經濟增長的關系，進一步轉變經濟增長方式，提高經濟增長質量，指導中西部經濟發展具有重要意義。

一、三大經濟圈經濟增長與能源消費現狀

考慮到行政區域的相對穩定性，經濟依托關系、資源生產與消費的共生關系，也為分析研究方便，確定本研究的經濟圈范圍如下：

（1）泛珠三角經濟圈：“泛珠三角經濟圈”為廣東全省范圍內所有的縣市。土地面積為18萬平方公里，占全國不足2% 。2005年底常住人口為0.9億人，占全國7%（戶籍人口總數為0.8萬人，約為全國的6%）。

（2）泛長三角經濟圈：“泛長三角經濟圈”涵蓋江蘇、浙江、上海兩省一市，土地面積21萬平方公里，占全國2%，常住人口1.4億人，占全國11%。

（3）環渤海經濟圈，為北京市、天津市、遼寧省、山東省以及河北省等三省兩市。土地面積為52萬平方公里，占全國5.81%。常住人口2.3億人，占全國17%。

（一）經濟增長帶動能源消費總量的變化

20世紀80年代末以來，隨著經濟的增長，三大經濟圈及全國總能源的消費趨勢呈現出“拋物線”型擴張。能源消費曲線分為兩個階段。第一個階段是1990—2000年，三經濟圈消費總體呈現緩慢增長趨勢，環渤海、泛長三角、泛珠三角的能源消費量在十年間平均年增長速度5.79%、5.66%、9.6 %。第二個階段2000—2011年間，能源總量消費呈快速增長，三個圈的能源的消費量平均年增長速度9.21%、9.7%和10.63%。

從消費總量看，環渤海經濟圈消費總量最大，1989—2011年消費總量總2.43億噸增長到10.39億噸，累計能源消費總量113.07億噸；長三角其次，1989—2011年消費總量總1.1億噸增長到5.67億噸，累計能源消費總量61.99億噸；珠三角最小，1989—2011年消費總量總3 519.3萬噸增長到2.85億噸，累計能源消費總量28.95億噸。三大經濟圈是中國能源最主要的消費地的地位不斷提高。2011年三個經濟圈的能源消費總量占全國比重為54%，而這一比例在1989年、2000年只有42%和48%。

除少數年份外，環渤海、泛長三角、泛珠三角的生產總值增長率均高于能源消費總量增長率。從2003 年開始，能源消費的增長速度與經濟總量的增長速度之間的差距逐漸縮小。

（二）經濟增長帶動（能源消費結構）①的變化

在能源消費結構方面，1989—2011年，珠三角地區煤炭消費量一直占約50%，石油比重有所下降，從35%下降到26.1%，電力的比重有所波動，從1989年的12.6%上升到2006年最高點22.1%，后又持續下降到2011年的16.2%。

（三）經濟增長帶動（能源消費強度）②的變化

能源消費強度是指單位GDP所投入的能源量。能源消費強度的變化說明一個國家經濟活動中對能源的利用程度，反映經濟結構和能源利用效率的變化。除1995年環渤海、全國及三大經濟圈總體消費強度有所增加外，1989年至今，全國以及三大經濟圈能源消費強度一直下降，說明經濟發展對能源的依賴程度下降。由于能源消費構成、經濟增長方式、自然條件地域產業分工等原因形成的產業結構、設備技術裝備水平、自然條件等的不同，導致環渤海的能源消費強度高于全國，高于三大經濟圈的平均消費強度，長三角和珠三角的消費強度較小。

（四）經濟增長帶動能源消費彈性的變化

能源消費彈性系數是反映能源消費增長速度與國民經濟增長速度之間比例關系的指標。能源消費彈性系數反映了一個國家能源消費增長速度與國民經濟增長速度之間的比例關系，是衡量一個國家能源利用效率的重要指標。1989—2011年間，長三角的能源消費彈性一直在0.5以下，珠三角、環渤海及全國的能源消費彈性一直處于波動狀態，珠三角在0.42～1.19之間波動，環渤海及全國在-1.49（到）① 1.8之間波動。通常當一個國家處于工業化前期和中期時，能源消費通常經歷一段快速增長期，能源消費彈性系數一般大于1。到了工業化后期或后工業化階段，能源消費進入低增長期，能源消費彈性系數一般小于1。由三大經濟圈及全國的消費彈性系數看，中國目前雖然工業化發展比較迅速，但是工業化水平與世界、發達國家相比差距仍比較大，目前總體上處于中期發展階段。

二、產生問題的原因

（一）區域經濟發展迅速

三大經濟圈在中國國民經濟中占有重要地位，僅長江三角洲其經濟總量便占全國的1/5。以 1990 年不變價格計算的真實人均GDP 在1990 —2006 年間的平均增長率，長三角、珠三角以及環渤海各區域分別為8.24%、8.10%和4.49%。以環渤海經濟區為例，隨著近年來國家開發渤海灣區域的力度不斷加強，渤海灣地區的經濟總量已經占到了全國的近30%，迅速成長為繼長三角、珠三角之后的國家經濟“第三極”。三大經濟區的經濟總量占到了全國的一半以上，并且保持著快速的發展，這便要求充足而持續的能源供應，同時中國整體能源消費結構不合理，能源效率低等技術問題帶來了三大經濟區域能源消費量大、能源結構不合理的現狀。endprint

（二）產業結構不夠穩定

三大經濟區內的產業結構不夠穩定，受到外部因素的干擾發生的變化較大，區域經濟發展體現出階段性和不穩定性。以珠三角為例，其產業主要以國外“空降”接受國外的產業轉移為主，造成產業結構的不穩定和一部分生產資料的稀缺同時近年來珠江三角洲地區進行產業結構升級，重工業發展迅速，產業結構處于完善過程中。再以長三角舟山市為例，隨著2003年中國船舶制造業的快速發展，使船舶制造業成為舟山市的主導工業，僅2004年其重工業總產值比上年增長了39.73%，能源消費量比上年增長了33.2%，能源效率迅速降低。同時環渤海經濟圈受國家政策的影響，產業發展呈現出遍地開花、產業鏈短的特點，區域內的產業結構調整還在進一步的深化和完善。

（三）經濟發展模式粗放

目前，三大經濟區的經濟社會快速發展，隨著經濟的快速增長和城市化建設的推動，區域內大規模的基礎建設帶動了鋼鐵、水泥、金屬冶煉等高耗能行業的發展，使經濟區內的重工業經濟不斷增長，同時能源利用效率較低，經濟發展中呈現出高能耗、高投入、高排放、低產出的粗放型經濟增長特點。根據國內學者的研究僅有上海、廣州等個別城市的能源效率處于生產前沿面，其余大多數城市具有不同程度的要素節約空間，節能減排政策冊實施將會影響區域經濟的增長，造成了節能減排政策的落實難度，以能源消耗和環境破壞為代價的經濟增長模式仍在繼續。

三、經濟增長與能源消耗協調發展的對策及建議

（一）大力發展新能源及相關產業

減少對傳統能源的依賴，增加新能源的使用。目前，三大經濟圈的經濟發展對傳統能源的依賴過高，靠消耗大量的煤炭、石油、天然氣、電力等能源來推動經濟的增長，這不僅造成大量的能源浪費，也帶來較為嚴重的環境污染。開發新能源，加大可再生能源、無污染能源的使用，例如增加對風能、太陽能、核能的利用等。

近些年來，長三角地區產業發展環境和新能源產業鏈日益完善，產業集群發展的態勢正逐步形成。該地區聚集了全國約1/3的新能源產能，集中了中國60%的光伏企業、20%以上的風電裝備制造企業、53.5%的建成核電站裝機和近40%的生物質發電裝機。

環渤海地區有較強的技術研發實力和裝備制造業基礎，是中國新能源產業重要的研發和裝備制造基地，集聚了中國30%左右的風電裝備制造企業。

珠三角地區積極推進新能源汽車產業的發展。2010年廣東省政府出臺了《廣東省電動汽車發展行動計劃》，在推動產業發展、完善應用環境等方面提出了一系列政策措施，初步形成了發展電動汽車的良好環境。省政府與南方電網簽署了《廣東省電動汽車充電設施建設戰略合作框架協議》，各地充電設施建設相繼啟動，截至2011年底，廣東電網、中國普天公司已在廣州、深圳、珠海、中山等地累計投運充電站65座，充電樁超過2 300個。中海油、中石油、中石化積極投資建設LNG汽車充氣設施，有力地推進了新能源汽車應用設施環境建設。

（二）積極調整優化能源消費結構

目前三大經濟圈能源消費結構中仍然以煤炭為主，煤炭消費所占的比例遠遠高于世界發達地區。因此必須積極調整優化能源消費結構，短期內要積極推進能源結構調整，降低煤炭等化石能源在一次能源消費中的比重。長期發展戰略則要加大新能源和可再生能源扶持力度，積極推進生物質能的有效利用，優先發展太陽能，積極發展風能、水能和潮汐能，穩步發展核能，逐步提高新能源和可再生能源在能源生產和消費中的比重，構建多元化的能源結構。

長三角在推動產業結構優化升級，嚴格控制高耗能、高污染產業過快增長方面，取得了顯著成效。結構調整包括產業結構調整、工業結構調整和產品結構調整等多個層次，重點關停和調整高耗能、高污染的生產線或企業。從能源消費結構維度來看，在降低能耗、提升能源使用效率的同時，還需要積極開發新能源，利用沿海區位和經濟發展的優勢，以 “西氣東輸”、“西電東送”為契機，加大核電、水電、風電等清潔能源的發展力度，提高研發水平，推進長三角地區研發產品的本土化試用，全力推進能源結構調整。

珠三角能源結構中煤炭的比重占50%左右，調整的重點就是要減少煤炭消費比重，維持石油消費比重，積極利用西南水電，適當發展核電和天然氣發電，積極開發利用風電等可再生能源，同時針對煤炭消費比例較高的問題，調整煤炭內部消費結構，加大發電用煤的比重。

（三）推進產業結構優化升級

產業結構不合理影響能耗水平偏高的主要原因，合理優化產業結構和布局，推動能源生產和消費模式的轉型升級重要而迫切。

盡管目前上海第三產業增加值所占的比重已經超過50%，江蘇省和浙江省的第三產業增加值所占的比重也已超過40%。但與世界先進地區相比，仍存在較大差距。因此，長三角要建立以服務業為主、制造業為輔的全面發展體系。積極發展戰略性新興產業，促進產業互補與錯位發展。加快建設低碳產業集聚區和產業集群，促進第三產業發展。

目前珠三角的產業結構不甚合理，第三產業的產值比重偏小，第二、三產業內傳統行業所占比重偏大。珠三角應大力發展第三產業，尤其是現代服務業；同時，提升研發水平和自主創新能力，用先進制造業加快推進工業結構升級，積極發展戰略性新興產業。

環渤海經濟圈在產業結構上，呈現“二、三、一”的工業化結構特征，即第二產業占主要地位，工業化程度較高。環渤海經濟圈應強化發展具有高新技術含量的第三產業，如電子信息產業、生物技術和現代醫藥等優勢產業，延伸產業鏈條，推動產業結構升級。

參考文獻：

[1] 劉俊，范利芬.產業結構、就業結構與經濟轉型升級——基于廣東省1978—2011年數據的實證分析[J].吉林工商學院學報，2013，

（4）：17-21.

[2] 江澤民.對中國能源問題的思考[J].上海交通大學學報，2008，（3）：345-359.[責任編輯 劉嬌嬌]endprint