試論網絡社會問題及其治理之道

楊思慈

摘 要：目前，互聯網技術已經從少數精英的專屬技能擴大到尋常人家生活的各個方面，而信息技術產生的巨大效益也裹挾著不少社會問題，對人們的生活造成威脅。當現實中的社會問題與蓬勃發展的互聯網產生交集時，許多事情值得我們進行研究。本文嘗試對網絡社會問題和現實社會問題進行簡單的梳理，以期為探索更好的解決之道做出相應的理論準備。

關鍵詞：互聯網；社會問題；網絡治理

1 網絡社會

本文中“網絡社會”一詞，是指基于互聯網架構的電腦網絡空間的網絡社會。是現實社會在互聯網中的延伸，但同時又具有相對獨立性，是在以互聯網為核心的信息技術作用下，人類社會進入的一個新的社會階段或產生的一種新的社會形式。網絡社會的構成要素包括網絡主體、網絡信息、網絡基礎硬件設施、網絡社會交往。

從社會運行角度來看，網絡社會大致具有以下幾方面特征：

1.1 社會交流層面具有跨時空互動性

去中心化的網絡人際溝通模式，即進行交流的不同個體間不存在過于懸殊的權利、地位上的不平衡，互聯網上的內容是由全體網民共同參與創造的結果且具有多元化。

1.2 扁平化的社會結構

在網絡社會的構架中，基本沒有現實中為了實施行政管理而出現的多級管理層次和冗雜的部門機構。虛擬的網民社會空間如網絡社區、論壇等一般組織架構都比較清晰明了，信息流通阻力小。

1.3 新的個體標識

個體可以在不同情境中展示出自己的多元個性，通過采取不同的表現形式和進入不同場合，快速轉變身份或形象，有針對性和側重點地在他人面前塑造符合自己想法的個人形象。

1.4 新的社會分工與合作

由于網絡社會的開放性、虛擬性，受時間空間因素的影響較小，促成社會分工與合作的創新。原本需要許多人聚合在一個固定場所面對面協作完成的事情，通過互聯網，完全可以不見面就把彼此的負責部分匯總為一份完整的成果。

2 網絡社會問題

2.1 定義的雙重維度

網絡社會問題大致包含兩個維度：一是網絡的社會問題，即存在于現實中的社會問題在網絡上的反映；二是網絡社會的問題，即虛擬社會的問題。是在網絡社會形成后由互聯網本身衍生出來的不同于現實中原有的社會問題。

2.2 具備特性

在對社會問題定義的基礎上，聯系網絡社會特有的開放性、虛擬性、暴脹性等特點，可大致得出網絡社會問題的幾點特性：

（1）網絡性。網絡社會問題存在的基礎是互聯網的運行，因此網絡社會問題一定是顯現出互聯網特性的。

（2）影響到正常的網絡運行秩序、網絡價值原則和行動規范，損害到一定數量網民利益的網絡社會現象。

（3）參與網絡交流的主體所關注并公認其是違背社會規范或道德準則、應當被遏制的現象。

2.3形成原因

（1）網絡社會交往主體的自我控制與約束能力不足，上網人群的個人素質參差不齊。

（2）上網人群的安全意識淡薄，對網絡上可能出現的問題戒備不夠。

（3）網絡法律、法規以及倫理規范體系的不健全，政府對于網絡管理的觀念滯后。

（4）相關技術部門對于網絡監控技術研發方面較為滯后。

3 網絡社會問題的劃分

3.1 由現實社會問題引發的網絡社會問題

正如《數字化犯罪》的作者、曾經的黑客尼爾·巴雷特所說：“開始作為學者和研究人員游樂園的因特網，已經成為一個功能齊全、政治化的自由社會——計算機王國。它吸引了不同生活背景、行業、年齡的公民，同時也吸引了許多壞人、盜竊分子、詐騙犯和故意破壞分子。”

也就是說，現實社會問題在網絡社會問題中的延伸，往往是越軌性社會問題。實施越軌行為的主體是以電腦為工具，以互聯網為載體，進行損害其他參與網絡互動的主體利益的行為，諸如網絡詐騙、網絡暴力、網絡色情、侵犯知識產權等具體形式。

3.2 網絡社會自身引發的問題

（1）個體自身發展受阻：如過分沉迷網絡，身心成長、人際交往能力發展不足，正常的社會化進程會受到阻礙，自身的控制力受到削弱。人與人的關系正在向以網絡為中介的方向轉化，以至于個體對現實生活疏遠，造成網絡孤獨。

（2）互聯網促發信息大爆炸：隨著新媒體崛起，人類從信息匱乏的狀態迅速踏入信息泛濫，出現一種知情權還未滿足時不知情權就遭侵犯的問題。過量信息充斥，導致人們無法做出理智的判斷和篩選，大腦信息處理運行機制遭到嚴重威脅。

（3）黑客攻擊：在掌握了大量先進技術后，一部分人開始不滿足與正常的網絡技術行為。他們之中一些人為了證明個人能力、擴大影響力；而更大一部分則是為了獲取不正當的利益而，給網絡信息安全帶來很大威脅。

（4）不容忽視的未來威脅：對互聯網的過度依賴

在互聯網進化論看來，互聯網正在從一個原始的、不完善、相對分裂的網絡進化成一個統一的、與人類大腦結構高度相似的組織結構，最終會進化成一個非常類似于人類大腦的組織——互聯網虛擬大腦，人類與互聯網的連接將會更加緊密。

這不由得引發對一系列問題的思考，在互聯網越來越趨向智能、甚至發達到人類所進行的大部分工作離開互聯網就無法正常運轉時，這樣的科技進步會不會演變為一種病態的互聯網依賴癥，從而磨滅人類自生存在的意義？人類會不會逐步演化成互聯網世界的一個小部件，成為進化的配角？人類自身是否應該從別的方面實現自身的進化以確保在網絡社會中永久占據主導地位？這些疑惑會成為研究網絡社會時需要進一步解決的問題。

4 網絡社會問題的治理

目前，國內許多研究已經開展了虛擬社會管理模式的探索，試圖構建網絡社會的有效管理模式，如：政府主導型模式、柔性管理模式、整合性管理模式和“1+5”模式等。而國外在這方面的探索也已經有所突破，如美國的“網絡社會自組織管理”模式以及政府在“不干預”基礎上的對數字內容市場實行的“有限監管”；新加坡的政府主導型網絡管理模式。

從我國實際情況來看，網絡相關立法滯后，政府部門可掌控的力度、可發揮的管理能力有差異。治理網絡社會問題，要遵循規律性、規范性、公眾性、效益型、進步性五個原則，，綜合考量，結合政府機構、社會組織和社會大眾的共同力量，協力治理網絡與現實社會問題。

主要應該做到以下幾點：

（1）加大網絡道德教育力度，培養網民自律精神

（2）建立健全網絡法律法規，為遏制網絡犯罪行為提供法律武器

（3）大力發展網絡安全技術，提供技術支撐

值得注意的是，在治理社會問題時，可以把網絡作為中國民主建設的突破口。眾所周知，近年來不少推動民主建設的案例都是在互聯網上得到實現的，如網絡維權、網絡反腐等。政府正應抓住廣大人民所關注的的領域，利用網絡反映出的真實民意，尋找契機與社會公眾達成合作共治。順應時代的潮流，使得國家政權得到穩固發展，社會健康和諧地持續運行。

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