對我國體育學碩士研究生教育資助體系現狀的調查研究①

孫冰潔

(廣東藥學院體育部 廣東廣州 510006)

對我國體育學碩士研究生教育資助體系現狀的調查研究①

孫冰潔

(廣東藥學院體育部 廣東廣州 510006)

通過對我國體育學碩士研究生教育資助體系的調查,分析了目前體育學研究生資助體系的現狀及存在問題,并針對問題提出了參考性建議。

體育學 碩士研究生 全面收費 資助體系

2013年2月，財政部、國家發改委、教育部發布了《關于完善研究生教育投入機制的意見》，要求完善研究生獎助政策體系，建立健全研究生教育收費制度，并明確指出，從2014年秋季學期起，全面實行研究生教育收費制度，所有研究生都要繳納學費。全面收費后，勢必會造成一些成績優異而無力支付學費者被“拒之門外”，或者是沒有足夠的經濟條件保障學習和生活。因此，研究生教育資助體系和相關配套措施就成了研究生教育收費有效實施的重要保證。我國體育學研究生資助體系是否能適應這次改革的需要，為此，我們對目前體育學研究生教育以“獎、貸、助、補”為主體的多元化資助體系現狀進行了調查，以期為體育院校在全面收費的新機制下加強研究生資助體系的頂層設計、完善資助規章制度提供參考性建議。

1 研究對象與方法

1.1研究對象

目前我國體育學研究生的培養主要集中專業體育院校、師范院校和綜合性院校的體育院系(公體部)，為了研究需要，我們隨機抽取國內26所高校的體育學研究生(見表1)、部分體育院校研究生院(或部、處)的領導、體育學學位管理的工作者、研究生導師等作為調查對象。

1.2主要研究方法

1．2．1問卷調查法

根據本研究的目的和內容，共設計了專家、研究生2份調查問卷。為了確保問卷的可靠性和有效性，我們對問卷進行了信度和效度檢驗。學生問卷采用重測法，專家問卷采用折半法，得出的相關系數和信度系數分別為0．760和0．82；說明調查問卷的信度較高。本次調查問卷主要采用郵寄和約定時間回收等方式。共發放問卷1150份，其中專家問卷50份，有效回收38份，有效回收率為76．0%。研究生問卷1100份，回收953份，有效問卷892份，有效回收率為81．1%。

1．2．2數理統計法

主要運用SPSS18．0統計軟件，對所得調查資料及有關數據進行統計處理；利用Microsoft Exce1進行必要的圖表制作。

表1 被調查的高校類型一覽

表2 上海體育學院與復旦大學研究生獎學金的比較

表3 哈爾濱工業大學2008級碩士生研究生基本獎學金設置方案

2 研究結果與分析

2.1獎學金

獎學金是當前我國高等教育資助體系中的主要資助形式之一，是指政府、學校、和社會各界為表彰和鼓勵優秀學生而設立的獎勵資金。它是全面收費后研究生完成學業和選拔優秀學生的重要保證，也是促使研究生教育發展良性運行機制的重要組成部分。目前，我國體育學研究生獎學金一般分為兩種，一種是普通獎學金，它是各個高校為鼓勵研究生能勤奮學習、刻苦鉆研而發放的保證研究生在校期間基本生活需要的資金，又稱生活補助；一種是優秀獎學金，它是學校對優秀學生進行的一種物資獎勵，是對優秀學生的一種肯定，一種激勵。獎學金的設立各個學校不一，從調研中我們得知，我國體育學研究生普通獎學金的金額是每月200～300元，但是，大多數學校普通獎學金的發放對象只是對國家計劃內的非定向研究生，而自費研究生卻沒有獲得普通獎學金的資格，這對本身就交費上學的自費研究生無疑是雪上加霜，他們認為，如果收費，普通獎學金的發放應是面向所有在校研究生。體育學科的研究生優秀獎學金金額較低，優秀獎學金的金額是每年500～2000元之間，即使是在綜合性大學和師范院校，與其它學科相比，體育學科的獎學金種類少，金額小，獲得的難度相對較高，與其他學科的高校有一定的差別(見表2)。因此，體育院校要實施研究生教育收費，必須擴大研究生獎學金的獲得比例，加大獎學金的金額。

從對“體育院校研究生獲得獎學金比例情況”的調查結果顯示，目前我國體育院校在校研究生獲得獎學金的比例集中在10%以下，然而其它學科院校獎學金的獲得者多為20%～40%，可見，體育院校研究生獲得獎學金的人數較少，而且通過訪談我們還得知，有些學校研究生根本就沒有獎學金。而在國外，特別是西方發達國家，研究生的資助種類繁多、范圍廣泛、資助力度較大。研究生獲得的資助金額很高，通常情況可以抵付大部分學費和生活費用。例如美國哈佛大學研究生院提供助學金、獎學金、津貼、助教獎學金、助研獎學金、勤工儉學機會、各種類型的貸款等全面的資助計劃，一般85%的研究生能夠獲得來自大學內外的各種資助[1]。美國的普林斯頓大學，雖然學費很高，但研究生獲得的資助也很高，單就“三助”收入看，就已接近學費的2/3。在國內，各試點學校都在改進和完善研究生獎學金制度，加大獎學金的額度和獲取比例。據統計，實施改革的各高校對博士的獎學金覆蓋面都是100%，額度至少能夠抵充學費；對碩士生獎學金的覆蓋面至少在70%以上，額度至少能夠部分抵充一半以上的學費。如復旦大學改革后研究生學業獎學金的覆蓋面達到了70%，華中科技大學碩士研究生學業獎學金的全額獎學金資助面達到70%，博士研究生全額獎學金資助面大于95%(委培生除外)。作為改革試點先驅的哈爾濱工業大學，更是首當其沖，從2006年開始就對本校的基本獎學金制度進行了一系列的改革，經過幾年的探索和實踐，基本形成了較完善的獎學金設置方案(見表3)，并且成立了專門的評定工作委員會，制定了公正的多元化的動態評定機制。由此可以看出，體育學研究生教育實行全面收費后，應借鑒其它學科學校的先進經驗，改革現有的獎學金制度，對獎學金評定施動態機制，并加大研究生獲得獎學金的金額和比例。這樣不僅可以解決研究生經濟的后顧之憂，而且能激發研究生學習與科研動力，提高研究生創新能力，獲得更多創新成果，提高研究生培養質量的作用。

教育部有關文件指出：在各個高校中，獎學金的種類形式除國家設立的獎學金外，學校可根據自身情況設立不同類別獎學金，以及經有關部門批準由社會各界設立的專項獎學金(即由社會單位或者個人出資，按照國家有關規定設立，以設獎單位名稱或設獎人姓名命名的項目，其申請范圍、條件、等級和標準均由出資者確定)。但我們的調查結果卻不容樂觀。

從體育院校設立專項獎學金情況的調查結果來看，50．8%的研究生對學校是否設有其它類型的獎學金根本就不知道，19．6%的研究生認為學校沒有其它方面的獎學金，只有少數的研究生了解學校設立的部分獎學金種類。從專家訪談得知，體育院校由于受學科的限制，從社會各界獲得的獎學金的種類和金額都很少，因此獲得的人數也很少。學生則反映學校對由社會各界設立的獎學金的種類和評定方法宣傳不夠，致使他們根本就不了解這類獎學金的情況，更不用說去參評。而在其它學科院校，社會各界的獎學金有很多，如同濟大學有寶鋼教育獎、光華獎、西門子獎、華為獎、上海大眾獎等66項專項獎學金，共約593萬；北京大學由NKK、東京三菱銀行、摩托羅拉等公司提供的獎學金400多萬；以東風汽車集團為首的45家單位與武漢汽車工業大學聯合成立校董事會，一下子就吸引了數百萬獎學金。因此，實行全面收費之后，體育院校應積極和社會各界聯系，設立多種類別的獎學金，來緩解學生的經濟壓力。另外，學校應對各種獎學金的評定進行大力宣傳，可在研究生招生簡章中明確列出學校獎學金的種類、金額和獲獎面，這樣，不僅能讓學生了解學校的獎學政策，而且可以讓報考的學生根據自己的經濟情況有所選擇。

2.2助學貸款

國家助學貸款是黨中央、國務院在社會主義市場經濟條件下，利用金融手段完善我國普通高校資助政策體系，加大對普通高校經濟困難學生資助力度所采取的一項重大措施。為了解體育學研究生對申請國家助學貸款的態度，我們設計了“如果您不能交學費或沒有能力支付生活費時，你會申請助學貸款嗎？”有88．2%的人回答“會”，可見國家助學貸款是解決研究生經濟壓力的重要措施。

但是，國家助學貸款的現行政策規定，全國普通高校經濟困難學生申請貸款的比例原則上不超過全日制在校學生總數的20%，包括全部本、專科學生和研究生在內，而且申請貸款的金額，每人每年最高不超過6000元，畢業后按合同約定償還貸款本息，要求6年內還清。但在美國獲得貸學金的研究生占全部注冊研究生的比例，從1974年的15%增加到1984年的44%，僅1984年，就有50萬以上的碩士研究生以擔保的貸學金形式向聯邦政府借貸20億美元[2]。美國研究生貸款的還款年限根據還款方式不同一般為10～30年。再者，目前我國體育院校自費研究生的學費90%的在5000～10000元之間，而在校研究生求學的生活費57．9%的人集中在每月500～1000元，22．4%的學生每月的生活費在1000～1500元，僅有14．6%的研究生每月生活費在500元以下，可見助學貸款的金額和比例根本滿足不了研究生的需求，因此國家應該適當提高助學貸款的金額和比例，建立合理的助學貸款制度，資助研究生順利完成學業。

同時，調查還發現，雖然絕大多數體育院校都在執行國家助學貸款制度，但是各個學校的執行情況卻大有差別。比如有的學校助學貸款只是面向國家計劃內非定向招生的研究生，而需要繳納學費的自費研究生卻不能獲得助學貸款；有的綜合性大學的體育學研究生不能獲得助學貸款；有的學校助學貸款的審批不嚴格致使真正貧困的學生不能獲得助學貸款，有的學校助學貸款只是形式，學校的實施和國家頒布的政策并不一致等等。因此，實行教育收費制度，各體育院校必須全面貫徹國家的方針政策，認真落實國家助學貸款制度，使助學貸款制度切實可行。

2.3“三助”及勤工儉學的助學措施

“三助”工作是研究生在校期間，受聘兼任學校的協助教學、協助科研、協助管理等工作的簡稱。“三助”和勤工儉學是緩解研究生經濟困境的重要手段。但是，我國體育院校研究生“三助”和勤工儉學助學措施的開展卻不理想。

從對助學措施開展情況的調查結果來看，29．9%的研究生認為學校根本就沒有各種助學措施，在所有的助學措施中，學生反映以勤工儉學的形式最為普遍，有58%的研究生選擇了該項，其余依次是助教、助研、助管。調查中，我們還發現同一所學校的研究生對助學措施的回答截然不同，究其原因在于：第一，“三助”崗位少。本來，原國家教委頒布的《關于進一步做好研究生兼任教學、科研和行政管理工作的通知》(教高字[1989]005號)中對“三助”的崗位范圍做出了規定，學校各項工作中“凡能由研究生擔任的工作，原則上應由研究生擔任”，給“三助”工作崗位靈活自由地設置留下了廣闊余地。但是，由于目前教職工編制比較充分，加上有些部門對研究生工作能力缺乏信心，認為他們還是學生，不適合擔任技術性、程序性、政策性較強的管理工作，因此，體育院校“三助”和勤工儉學的崗位設置比較少，而且類型單一，學校對其的宣傳不夠，很多學生不了解其措施。第二，助學津貼偏低。目前，各高校對于研究生兼任“三助”工作的補貼標準，基本上還是依據的1989年原國家教委下發的文件，隨著物價水平和工資標準的上漲，“三助”的勞務補貼偏低，研究生參與“三助”工作的熱情降低，這也導致研究生對助學措施的不了解。再者，學校一直把研究生“三助”工作作為培養途徑的延伸，他們認為研究生做一些助教、助研、助管工作理所應當，對他們的勞動價值缺乏足夠的肯定，因而在報酬分配上明顯偏低，這嚴重挫傷了研究生從事“三助”工作的積極性。因此。實行全面收費后，體育院校應增加三助和勤工儉學的崗位，提高其津貼額度，這樣不僅可以緩解研究生的經濟和生活壓力，而且有利于端正學風，提高學生學習、科研的積極性，提高研究生的培養質量。

研究生的科研能力是研究生培養質量的一個重要指標。據統計，在導師申請的各種基金項目中，研究生完成的工作量占總工作量的54．7%，他們作為高校科研力量的主力軍協助導師進行課題研究。在科研項目中，導師是最直接的受益者，因此，導師的科研經費可以作為研究生助研金來源的一部分，成為研究生資助體系的主體。導師作為資助主體，不僅能激勵導師重視科研、自覺提高科研能力、積極爭取科研課題，又能讓研究生在參與科研項目過程中真正培養科研創新能力。但是從調研結果中得知，我國體育學研究生參與導師研究課題的比例偏低，一多半的(51%)的研究生沒有參與過導師的研究課題，而在參與導師研究課題的437人中，有64%的學生反映參與導師的課題沒有相應的報酬。從訪談中得知，研究生協助導師做科研項目，僅僅被看作是培養科研能力的組成部分，導師隨意地付給一點津貼，研究生成為廉價的勞動力，實際貢獻得不到充分體現，從而有了導師為“老板”的戲謔性稱呼。因此，體育院校必須鼓勵導師和學生積極申報課題，并且對于參與導師課題的研究生，根據實際情況，明確其工作考核標準和最低補償標準，對研究生的勞動給予合理的報酬。另外，由于體育學科的特殊性，其學科不像理工科那么實用，科研課題的數量、經費等無法相比，相對來說，申請課題的難度較大，學校可根據實際情況實行差別化助研的方案，如課題經費充足的導師，可向研究生提供全額助研崗位，但如果導師科研經費較少，學校可對研究生的助研津貼采取配套補貼發放的辦法，即學校和導師(或學院)各承擔一半經費。

3 結論與建議

經過調查分析，目前我國體育學研究生教育資助體系還不完善，為保障全面收費制度的順利實施，保證每一個研究生不因家庭困難而輟學之后，我們應做好以下幾個方面工作。

3.1拓寬經費來源渠道,改進現有的獎學金制度

由以上調查可知，體育院校研究生教育設置的獎學金種類少、額度小，研究生獲得獎學金的比例也不高。因此，研究生教育全面收費后，體育院校可以和社會上一些有經濟實力的機構、團體、企事業單位(如體育俱樂部、體育彩票中心等)聯合設立企業獎學金；可以聯合一些體育名人、明星(如世界冠軍、著名教練員等)設立名人獎學金；還可以邀請一些校友、基金會、海外華僑等設立教育基金或者其它獎勵方式；多渠道、多途徑設計多種類型和級別的獎學金，加大研究生獎學金資金的投入，提高研究生獎學金的金額，增加研究生獲得獎學金的人數和比例。

獎學金的評定實行動態評定機制：初入學的學生可按照入學考試成績和面試成績由學校根據自身的條件確定不同等級的新生獎學金，獎學金同錄取通知書一起發放；在第二學年的課程學習階段，則按學習成績等綜合指標來評定獎學金；進入論文階段，則根據論文的質量以及導師的意見來評定獎學金。對參與導師研究課題的研究生，應明確研究生的工作考核標準和最低的補償標準，對其勞動給予合理的報酬。對于特別優秀的研究生(如在讀研期間取得專利性成果或有特別貢獻)，學校可采取培養單位、研究生導師和研究生個人之間的利益分配規范化和契約化、減免學費等獎勵措施。

3.2建立合理的國家助學貸款制度,使貸學金制度切實可行

助學貸款制度關系到研究生教育收費制度推行的成敗，與獎學金相比，它同學生的關系更為密切，因為多數研究生要靠貸學金完成學業。因此，實行研究生教育全面收費，必須建立合理的貸學金制度。其一，擴大國家助學貸款的申請范圍，對所有研究生開放貸學金申請。因為研究生的貧困只是暫時的貧困，他們工作后一般會取得比常人更高的收入，有能力償還貸款。其二，形成多元結構的貸款來源，放寬貸款條件，簡化貸款手續。如，有研究生入學通知書或研究生在讀的相應證明即可向國家相應的銀行或其他金融機構申請貸款。其三，提高貸款金額，使貸款金額足夠支付研究生在讀期間學習和生活需要。其四，建立社會還貸保障體系，延長還貸期限，使研究生貸得起、還得起；還貸方式也應多樣化，如分期還貸，規定研究生畢業后按一定年限還貸、按收入比例還貸，使低收入的研究生不至于負擔太重，且能減少拖延還貸比例；還可以實行讓用人單位參與還貸，到國家急需地區和部門工作的研究生減免貸款等制度。

3.3改善研究生資助結構,實施多層次多類型旳資助策略

“三助”工作是研究生資助體系運行和綜合素質培養的重要載體，學校應對其進行宏觀調控，提供的“三助”崗位應盡量結合研究生的專業學習，以強化科研為主導，提高助教和助管工作的“學術”含量。同時，根據實際情況制定相應的“三助”管理規定，明確研究生的工作考核標準和最低補償資助標準。為了更好地發揮載體的作用，學校應多管齊下，統籌研究生“三助”工作資源，實施多層次多類型的資助策略。首先，從學校撥款、科研經費提成、學費中提取一定比例，成立“研究生三助資助基金”；其次，實行“導師資助制”，鼓勵導師使用科研經費或專項基金為研究生支付崗位津貼和部分培養費；再者，各培養單位還可結合本單位的人事制度改革，通過“減員增效，一些輔助教學、科研和管理的職位可以由研究生來做，助教改由研究生來擔任，博士生主要作為科研助理”[3]，設立一些流動編制為研究生增加“三助”的工作崗位和人數，適當提高兼任“三助”人員的勞動報酬，資助研究生順利完成學業；最后，各高校可通過削減后勤各部門(包括校園管理綠化、教室管理與衛生保潔、學生宿舍樓勤雜工作、餐飲、食堂等)的臨時工作人員，將大批的臨時編制轉變成勤工儉學崗位；另外，建立健全的勤工儉學機構，機構負責對研究生勤工儉學活動進行考評和指導，以及聯系校外的(如運動隊、體育局、學校、健身俱樂部等)勤工儉學崗位，擴大研究生勤工助學的范圍。

3.4設立困難補助金,對特別困難的研究生給予特困補助

實行研究生教育全面收費制度后，學校可以把學生交納的學費一部分用于設立困難補助金，對特別困難的學生進行資助，或對特困生實行緩、減、免學費等措施。

[1]高展，賈寶余，繆園．以獎助體系為牽引完善研究生培養機制—中科院研究生院獎助體系改革的實踐與思考[J]．研究生教育，2010(25)5：541-545．

[2]隗金水，鄒亮疇．體育院系研究生教育成本分擔改革研究[J]．廣州體育學院學報，2008(2)：118-121．

[3]戚業國，姜學海．論我國研究生教育的培養成本補償[J]．學位與研究生教育，1999(6)：65-69．

[4]丁雪梅，甄良等．培養機制改革下的研究生基本獎學金制度研究[J]．學位與研究生教育2009(5)：1-5．

[5]王超．我國研究生獎助制度研究[D]．蘭州：蘭州大學，2011．

[6]何華偉，楊娜．“研究生教育投入機制與獎助體系”調查分析[J]．當代教育論壇，2014，1(259)：82-89．

G8

A

2095-2813(2014)10(a)-0174-03

孫冰潔(1979—)，女，廣東藥學院講師，碩士研究生，畢業于上海體育學院，研究方向為體育人文社會學。