美國中小學教師評價及績效工資管窺
——以哥倫比亞公立學區IMPACT系統為例

陳科武

美國中小學教師評價及績效工資管窺
——以哥倫比亞公立學區IMPACT系統為例

陳科武

本文簡要介紹了美國哥倫比亞公立學區學校員工工作效率評價系統IMPACT推行的背景、評價對象、評價項目內容，以及與之配套的績效獎勵系統、職級晉升制度，并從科學而靈活地評價學生成績、推行真實而平衡的教師教學能力評價、以學區為單位推進績效工資、采用經濟杠桿促進教育均衡化、以學區為單位對教師進行職級評定等方面總結了IMPACT系統對我國中小學教師評價改革與研究的有益啟示。

美國中小學教育；中小學教師評價；績效工資；IMPACT

哥倫比亞公立學區（以下簡稱學區、DC學區）位于美國首都華盛頓特區，2013學年度，學區擁有60所小學、11所初中、15所高中，以及20余所其他類型學校，擁有46000多名學生，8000多名教職員工，其中，教師4000多人；在冊學生中，68%為黑人、16%為西班牙裔、12%為非西班牙裔白人、4%為其他種族；[1][2]大約76%的學生可以申請國家午餐費用減免（FRL）[3][4]。2012學年度，該學區有46%的學生在數學考試、43%的學生在閱讀考試中成績達到“熟練”以上等級。[5]不難看出，該學區學生以少數族裔為主，大部分學生家庭經濟條件較差，學生學業成績整體偏下，綜合來說屬于薄弱學區。

學區管理層試圖通過學校員工工作效率評價系統——IMPACT以及相應的績效獎勵系統——IMPACTplus來科學評價學校員工的工作表現，使員工獲得與工作表現和工作成績相符合的勞動報酬，激發員工的工作積極性，鼓勵優秀教師到薄弱學校執教，從而達到以下目標：