高校固定資產管理中存在的問題與對策新探

王君賽

【摘 要】高校各項工作的順利進行依賴于高校固定資產所提供的物質保證，而高校辦學規模的大小和辦學質量的高低同樣取決于高校固定資產的多少，高校固定資產作為高校資產的重要組成部分，在其管理中卻存在許多問題，本文就其所存在的問題進行了分析，并提出了增強其管理的應對舉措。

【關鍵詞】高校資產管理 問題 對策高校固定資產包括房屋和建筑物、辦公設備、實驗設備、專用設備、文物及陳列品、圖書等，在高校資產中占據著極大的比重，對高校辦學規模和辦學水平產生著決定性的影響，同時作為國有資產的組成部分來說，對國有資產權益的保值和增值也產生了直接的影響。因此，如何加強高校固定資產管理工作的效率和力度，成為目前高校管理工作者需要攻克的課題。

1 當前高校固定資產管理存在的主要問題分析

1.1管理主體多元化，固定資產家底不清，賬實不符

當前大部分高校對固定資產實行的管理模式，是以賬務分管為原則，實行分類歸口管理，各個職能部門對固定資產進行分別管理，而由于不同的職能部門分屬于不同的學校領導，由此導致的弊端是缺乏協調統一的管理，職能部門間的責任分工不明，使用與管理之間脫節分離，對固定資產無法形成有效的控制監督，導致賬冊與實際不符，家底不清，資產嚴重等多個問題的存在。導致這種狀況的主要原因有：（1）雖然進行了清產合資，但對于常規的資產清查制度沒有嚴格執行，導致賬實不符。（2）沒有及時處理構建的固定資產，導致賬實不符。（3）職能部門責任不明確，導致賬實不符。（4）資產交接手續混亂，造成賬實不符。（5）賬外資產的存在，造成賬實不符。

1.2固定資產成本核算不合理

根據我國高校會計制度的規定，我國大部分對資產的核算仍局限于資產賬面核算，在核算中，雖然對高校固定資產的計價、轉出等方面作出了詳細的規定，但不計提高校固定資產折舊，不計提資產減值，如此導致固定資產價值虛高，無法真實反映固定資產的凈值及真實情況，極易導致學校在購置決定上造成失誤，不符合會計核算中收入與成本配比的規則。

1.3資產產權不明晰，資產購置不合理，使用效率低

首先，經營性和非經營性資產定界不清。高校是屬于財政撥款的事業性單位，因此高校的固定資產是屬于非經營性資產，然而隨著市場經濟時代的到來，許多高校將固定資產作為投資經營領域來增加創收。如在利用學校固定資產發展校辦企業的過程中，將創收收入不上繳國庫，造成大量國有資產的隱性流失。

其次，資產處置缺乏有效管理，隨意性大。高校固定資產由于缺乏有效的管理，各個職能部門對其所占用和管理的國有資產視為私有，根據自己的喜好與需求隨意對其進行支配，滿足私人利益，對國有財產造成損失。

第三，資產購置使用效率低。很多高校在固定資產購置上普遍存在著配置不均、重復配置等嚴重問題，盲目求新求全，沒有長遠計劃，導致資產有效使用率低。

1.4資產管理人員素質不高，資產管理方式落后

由于很多高校對固定資產管理工作的不重視，所以配備的固定資產管理者的素質普遍不高，技術含量低，甚至連基本的管理知識都不具備，對國有資產政策難以準確理解和認識，難以解決資產管理中出現的新問題。目前，許多高校對固定資產的管理階段仍停留在以手工記賬或半手工記賬對固定資產的單一數據統計，極少數高校是采用計算機進行數據統計，對各類資產的使用情況無法進行實時提供，做不到真正意義上的固定資產管理。

2 增強高校固定資產管理的應對舉措

2.1建立資產管理專職機構，健全固定資產管理購置制度

結合各高校實際情況，成立專職的管理機構，對學校的固定資產施行統一管理，明確各職能部門的管理職責，提高管理人員的工作素質，研究制定適合本校實際狀況的資產管理規章制度，從而促使國有資產增值、保值，對國有資產的流失情況進行有效遏制。

根據學校發展計劃和經費預算，發揮資產管理部門的管理作用，制訂出適合學校實情的購置制度與計劃，避免資金浪費，進行合理購置。

2.2規范會計審核，加強資產清查

對固定資產的折舊情況及時進行統計，在及時補償固定資產損耗的基礎上，反映真實的固定資產價值；對固定資產的報廢處置程序進行嚴格處理，及時清點資產盈虧；對固定資產組織盤點、清查，建立資產清查制度，保證賬實相符；加強對高校固定資產的審計監督工作，對發現的問題要依據法規制度進行處理，加強法制化制度管理。

2.3明確固定資產管理權責，提高資產使用效率

在高校固定資產由非資產經營轉化為資產經營的過程中，要嚴格加強其日常管理工作，制訂相關制度，比如對“非轉經”的資產評估審批制度，對占用學校固定資產的部門與個人進行一定比例的收費制度，對固定資產進行周密的調查分析，制訂合理高效的購置計劃等，并嚴格按照制度施行，提高固定資產合理利用效率。

2.4提升資產管理人員的專業素質，加強資產的信息化管理

在高效管理工作中，固定資產管理工作十分重要，因此，要為高校固定資產管理隊伍配備綜合素質較強的工作人員，提升整體的固定資產管理水平。同時加強對資產信息化進行管理，充分利用計算機網絡技術，改變落后的單一記賬的數據管理模式，實行實時對賬，賬實相符，促進資產的合理有效流動。

總結

在高校固定資產管理中，存在著許多的問題，對高校的規模和教學質量產生著直接或間接的影響，只有實行合理有效的應對策略，才能更好地保障高校在當前經濟社會中的合理發展，不被時代所淘汰。

【參考文獻】

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