社會體育指導員選拔模式研究

孫占峰++張楠

【摘要】深入研究社會體育指導員選拔模式，構建了由選拔理念、選拔機制、選拔原則、選拔方法等組成的選拔模式框架，為社會體育指導員培訓、管理、評價等工作奠定基礎。

【關鍵詞】社會體育指導員；選拔；模式

【中圖分類號】G72【文獻標識碼】A【文章編號】1001-8794（2014）05-0057-03

【收稿日期】2014-01-10

【基金項目】國家體育總局體育哲學社會科學研究重點項目（1611SS12004）

【作者簡介】孫占峰（1979-），男，吉林通化人，碩士，講師，研究方向為社會體育。隨著經濟水平與生活方式的不斷變革，普通百姓的科學健身觀日益深入人心，對社會體育指導員的要求也日益提高。雖然近些年對社會體育指導員的培訓力度空前，其數量發展迅猛，但通過調研發現，各地區接受培訓的各級別社會體育指導員的素質與能力參差不齊。如何使這支隊伍的規模與質量協調發展，在不影響發展數量的同時使其整體素質上升臺階，除加強培訓與后期進修外，科學合理地把握人才的入口關，重視社會體育指導員選拔工作也非常重要和緊迫。以此為切入點，深入研究社會體育指導員選拔模式，構建了由選拔理念、選拔機制、選拔原則、選拔方法等組成的選拔模式框架，為后期社會體育指導員培訓、管理、評價等工作奠定基礎，從而更好地發揮這類人群的作用，提升全民健身工作的整體水平。

一、選拔理念

1建立可持續性發展的社會體育指導員選拔理念

用人先選人，選什么樣的人直接影響用人的效果，在選拔社會體育指導員時首先應建立可持續性發展的選拔理念，這對于群眾體育事業的發展起到了至關重要的作用。這種可持續性應體現在如下幾方面：一是選拔時應注重本區域社會體育指導員的梯隊結構建設，要形成老中青的合理年齡結構、不同等級的級別結構、不同性別的男女比例結構等；二是選拔時要特別關注的選拔對象本身的可持續發展性，如是否具有學習意識、創新意識、終身體育的意識等。

2建立區域均衡發展的社會體育指導員選拔理念

就我國目前培養社會體育指導員現狀而言，影響社會體育指導員發展最為重要的因素是區域經濟文化的發展水平，它導致了某些經濟文化欠發達地區百姓健身意識差、體育環境不盡如人意、社會體育指導員數量少質量低，這一系列問題都直接影響了該地區群眾體育事業的發展，甚至形成了非良性循環。因此，為改善這種境況，就必須建立區域均衡發展的社會體育指導員選拔理念。重點是欠發達地區，在選拔機制、選拔標準中給與傾斜，在保證數量的前提下提升質量，縮小與發達地區的整體差距，為開展區域群眾體育工作儲備人力資源。

3建立具有潛優勢可挖掘的社會體育指導員選拔理念

在社會體育指導員行列中，潛優勢人才是指在專項運動技術、健康咨詢指導、科學健身理論、活動策劃組織等方面具有一定的專業基礎，經培養能夠勝任社會體育指導工作的人。這類人群包含各級各類體育行政部門工作人員、體育教師、教練員、優秀運動員及在校體育專業大學生，他們都具備了一定的專業知識與技能基礎，如能動員他們參與全民健身指導，對于社會體育指導員隊伍建設來說將起到事半功倍的效果，特別是這類人員具有較強的體育健身意識和豐富的科學健身手段，對于更新與豐富知識體系、提高工作實績的效率將大大有利。

4建立優中選青的社會體育指導員選拔理念

我國現階段社會體育指導員有超過50%的人年齡超過60歲，總體上呈現出老齡化趨勢。我國2011年公布施行的《社會體育指導員管理辦法》中對《社會體育指導員技術等級標準》也進行了進一步的明確，其中規定三級社會體育指導員需近一年內開展相關志愿服務30次以上，二級需獲得三級稱號后累計開展志愿服務兩年以上，一級需獲得二級稱號后累計開展志愿服務三年以上，國家級需獲得一級稱號后累計開展志愿服務四年以上，由此可看出一名三級指導員晉升為國家級指導員需要十年的時間，如果以60歲為基準的話，成為國家級社會體育指導員將達到70歲，開展開創性工作的空間將會很小。因此，在社會體育指導員選拔時應建立優中選青的工作理念，這是群眾體育可持續性、創新性發展的基石。

5建立注重工作經驗與實績的社會體育指導員選拔理念

在目前我國社會體育指導員群體中，各種學歷等級參差不齊，按照傳統的人才選拔標準，更加注重學歷、資歷與能力的普遍水平。但在全民健身的實踐領域中，若將三者納入為選拔的必要條件，則會在用人過程中導致學歷與能力不相符等矛盾的產生。尤其是服務對象具有大眾化、平民化、差異化與個體化的特點，要求社會體育指導員具備能夠統領全局的能力，特別是面臨這種管理手段非行政化的團體，必備的指導、組織、溝通等工作經驗是必不可少的。因此，在社會體育指導員選拔時應摒除學歷第一的誤區，建立注重工作經驗與實績的理念，以更好地選拔適合的人才擔此角色。

二、選拔機制

1以區域實際確定選拔標準

結合區域實際，確定切實可行的選拔標準?？蓜澐譃槎炕x拔標準與定性化選拔標準。如工作態度、工作經驗、工作實效、溝通與協調能力、學習能力等應結合以往工作進行分級別劃分，而年齡、工作年限、健康狀況、技術與指導水平、健身咨詢知識儲備等方面可進行定量化統計與考核。

2以“3+”型考核模式規范選拔流程

在社會體育指導員選拔中，應依托行政部門的組織優勢組織“3+”型考核流程，“3”是指技術、理論、溝通，“+”是指這三方面應在實踐中能夠靈活運用。選拔流程可確定為個人申報或站點推薦、現場工作考核、技術考核、理論考試、行政面試、確定試用、最終錄用等環節。在實際選拔工作中，應結合現實情況制定行之有效的選拔方案，同時制定非常態工作預案，以保證選拔工作順利完成。

3以試用期制度培訓選拔人才

對初步通過選拔進入試用期的準社會體育指導員，可施行試用期制度。在試用期內基層體育管理部門和社會體育指導員培訓基地對其應進行相應的崗前培訓。崗前培訓內容可圍繞如何認識社會體育指導員、如何做好一名社會體育指導員、社會體育指導員未來發展趨勢等初級內容。與此同時，試用期內應積極參與社會體育指導、組織與協調工作，真正做到學以致用，從而確保其在工作崗位中得心應手，以發揮其作用。

三、選拔原則

1德才兼備原則

社會體育指導員的工作宗旨“奉獻、服務、健康、快樂”，其工作的首要前提是奉獻——為別人默默付出、心甘情愿、不圖回報。因此，選拔社會體育指導員的首要原則就是是否具備自身職業特征的思想道德境界，是否具備了廉潔奉公、樂善好施、恪盡職守的品質，與此同時是否具備了基本的運動專項技能與組織能力。德與才共同組成了社會體育指導員的必備素質。

2項目專長原則

全民健身的特點就是社區居民以自身愛好自由選擇并集中形成健身站點進行身體鍛煉，而形成健身站點的基礎就是組織成員具有廣泛的興趣一致性和健身項目專長性。因此，在依托運動專項技能選拔社會體育指導員時，應著重注意挖掘“一專多能”的人才，突出項目專長性、優勢性，只有這樣才能保證健身站點健身內容的專業性與科學性，同時確保健身人員的穩定性。

3樹立典范原則

打造全民健身明星、樹立健身典范標榜是擴大健身服務范圍、擴充體育人口、提升健身手段、提高健身效果的有效手段。因此，在選拔社會體育指導員時應注意挖掘或動員具有“明星”潛力的人員。這種潛力可體現在人際關系與群眾基礎、技能技術與健身咨詢、組織溝通與協同合作等方面，還可動員優秀運動員、教練員或體育教師，以明星效應帶動周邊群眾參與體育鍛煉。

4公平競爭原則

社會體育指導員選拔最重要的就是公平公開選拔。這種公平公開體現在選拔標準、選拔程序、選拔結果的透明化，保證在全民健身指導方面的優秀人才能夠通過選拔脫穎而出，保證真正在基層一線志愿奉獻的人才有歸屬感、有依靠。與此同時，通過向大眾公開選拔方案也可以達到宣傳自身工作擴大影響的目的，最終達到選拔的真正目的。

四、選拔方法

1專家甄選法

專家甄選法是指組織專家對擬選拔人才應具備的社會體育指導相關能力和水平進行考核排序，從而確定社會體育指導員的方法。專家在考核時應注重靈活性和適度性的把握，雖然這種選拔方式具有一定的主觀性，但由于專家的權威性，往往其考核與選拔結果通常具有較強的說服力，且選拔時較為高效。

2站點選舉法

站點選舉法是指以健身站點為單位，以全體健身者為選拔主體，通過民主選舉的方式推薦優秀人才為社會體育指導員的方法。這種方式能夠代表民意，選拔出來的人才從群眾中來，通過系統的培訓，提升整體素質后又回到群眾中去。一般來說這種方式選拔出來的社會體育指導員，具有較好的群眾基礎，在工作中能夠得到廣大群眾的普遍支持。

3績效評價法

績效評價法是指通過對擬選拔人才實際工作的成績和效果進行評估來選拔社會體育指導員的方式。這種方式有利于全面了解人才的綜合能力，有利于在以往工作成績與效果的基礎上建立社會體育指導員的威信，有利于通過定量與定性相結合的評價方式達成工作目標。

4競賽表演法

通過競賽表演的方式選拔人才，這是社會體育指導員選拔的特有方式。結合區域內年度開展的各級各類全民健身展演或競賽的形式來選拔人才非常直觀，特別是在競賽中表現突出的人才，通過組織上的動員，加強其對社會體育指導員崗位的認識，在此基礎上選拔出的人才往往在專項技術上具有較高水平，與此同時再培養其組織協調能力、提升志愿服務意識，往往在后期的人才使用上會產生更大效應。

5考試考核法

考試考核法是社會體育指導員選拔最為客觀和直接的方法?？荚囍饕竿ㄟ^書面筆試的方式考查社會體育指導的相關基本知識，考核主要指通過技能測評的方式考查專項技能水平。鑒于社會體育指導員的實踐指導的特點，考試和考核往往結合開展。這種選拔方法比較客觀，能夠通過量化的指標進行衡量和評判，有利于鼓勵并挖掘更多的人才投入社會體育指導工作。

五、結束語

社會體育指導員這一特殊的公益性崗位是全民健身事業發展的中堅環節，做好選拔工作不僅是隊伍建設的需要，更是事業發展的需要。特別在面對選拔對象的非行政管理性、人員差異性等特點的前提下，科學合理的選拔尤為重要。因此，各級別體育行政部門在選拔社會體育指導員的過程中，應建立行之有效、切合實際的工作方案，做到公開公正、傾聽民聲，把握好社會體育指導員的入口關，以提升隊伍的整體素質，最終為群眾體育的發展奠定基礎。

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（編輯/樊霄鵬）